三峽庫區(qū)萬州土地利用動態(tài)變化及可持續(xù)利用研究.pdf

1、本研究在landstar軟件的支持下，以三峽庫區(qū)萬州為研究對象，通過建立土地利用基礎數(shù)據(jù)庫，對庫區(qū)土地利用的可持續(xù)發(fā)展進行了探索。取得以下主要結果及結論： 1、通過圖件、數(shù)據(jù)資料的收集，并結合2005年53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用實地變更調查，在landstar軟件的支持下，采用圖形掃描、矢量化和屬性錄入的方法建立了三峽庫區(qū)萬州土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立為區(qū)域土地的可持續(xù)發(fā)展進行分析和研究提供了基礎數(shù)據(jù)。 2、研究區(qū)土地利

2、用的結構、特點及動態(tài)變化。區(qū)域內(nèi)土地利用的結構是：農(nóng)用地271347.6hm2，是萬州區(qū)土地利用中的主要用地類型，占萬州區(qū)土地總面積的78.84﹪，其中耕地94255.11hm2，園地面積5353.67hm2，林地98385.02hm2，牧草地20614.67hm2，其他農(nóng)用地52739.13hm2。建設用地總面積為33946.47hm2，占總土地面積的9.85﹪。未利用地總面積為38897.69hm2，占總土地面積的11.30﹪。

3、 分析結果表明，耕地面積的變化與總人口、農(nóng)業(yè)人口比重、森林覆蓋率、交通密度和建設用地規(guī)模呈負相關，這五個因素基本上反映了導致耕地面積減少的主要原因，與前面驅動力定性分析的結果基本一致。 3、土地利用變化對環(huán)境的影響及環(huán)境效益評價。通過建模對研究區(qū)土地利用變化對環(huán)境影響進行了回顧性評價和預測性評價。土地利用變化對環(huán)境影響的回顧性評價是在綜合全面分析萬州區(qū)環(huán)境各方面具體特征及整體狀況的基礎上，運用層次分析法構造評價指標層次結構模

4、型。指標體系的建立包括層次結構模型的構建和因子權重的定量化表達，從而形成一個多目標、多層次的分析結構模型。 4、土地利用生態(tài)安全分析研究。區(qū)內(nèi)耕地的生態(tài)安全形勢從耕地的數(shù)量和質量兩方面進行了分析，存在的數(shù)量問題主要體現(xiàn)在后備資源有限，人均耕地不足，區(qū)域內(nèi)淹沒的土地面積有6566.19hm2，其中，耕地2005.14hm2，占淹沒土地面積30.54﹪。由于耕地面積持續(xù)減少，2004年較1997年耕地凈減少12820.0hm2，所以

5、區(qū)域內(nèi)的人地矛盾比較尖銳，糧食安全的威脅將逐步顯露。此外，由于研究區(qū)內(nèi)水土流失嚴重，中低產(chǎn)田土面積大，耕地質量安全不容忽視。因庫區(qū)相當數(shù)量耕地坡度大，每年雨水充沛季節(jié)產(chǎn)生的地表徑流帶走肥沃的土壤表面，導致土壤耕作層有機質多數(shù)集中于1﹪～2﹪之間，水土流失面積高達1799.92km2，占總幅員面積的52.1﹪，年均侵蝕模數(shù)為4650t/km2，年土壤侵蝕總量達963萬t，在重慶各區(qū)縣中屬水土流失較嚴重地區(qū)。其中，輕度侵蝕主要發(fā)生5°-10

6、°的緩坡耕地內(nèi)，占幅員面積的19.2﹪；中度侵蝕主要發(fā)生在10°-25°的坡耕地，占幅員面積的20.4﹪；強度侵蝕主要發(fā)生在25°以上的坡耕地，占幅員面積9.9﹪；極強度及劇烈侵蝕雖然面積小，通常不直接發(fā)生在耕地中，主要發(fā)生在陡坡石礫地、裸土地之內(nèi)，年均侵蝕模數(shù)為13000t/km2，但可能產(chǎn)生的泥石流，滑坡等對相鄰區(qū)域的耕地產(chǎn)生影響。嚴重的水土流失導致土地利用水平難于提高，綜合效益差。 土地利用生態(tài)安全潛在危機原因分析表明，人

7、口數(shù)量的增加，人均耕地面積減少引發(fā)耕地數(shù)量危機；重用輕養(yǎng)、坡耕地水土流失引發(fā)耕地質量安全問題；林地的粗放經(jīng)營和管理，是誘發(fā)森林生態(tài)不安全問題的主要原因。 5、通過研究區(qū)土地可持續(xù)利用對策研究，探索提出實現(xiàn)區(qū)域土地可持續(xù)發(fā)展的思路及對策。主要從幾個方面入手： (1)尊重自然，協(xié)調區(qū)域內(nèi)突出的人地矛盾，在發(fā)展中著眼當前，思慮未來。為了發(fā)展和生存，我們既不放棄改造和利用自然的一切努力，但人類各種經(jīng)濟利益與生態(tài)利益相沖突時，就必

8、須將生存利益與生態(tài)利益的關系進行協(xié)調，尊重自然，善待自然，在各種可選的發(fā)展方案中堅持最小傷害性的原則，將可能產(chǎn)生的生態(tài)危害減少到最低。擔負起我們對后代承擔的道德義務與責任，對區(qū)域內(nèi)短缺的土地資源進行節(jié)約開發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)業(yè)用地，建設用地，未利用地的潛力，在發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、與可持續(xù)利用產(chǎn)生不和諧時，要對開發(fā)利用的行為、模式加以充分分析和研究。 (2)加強對耕地的保護，嚴格控制非農(nóng)建設用地占用耕地。近幾年來研究區(qū)城市和城鎮(zhèn)建設占用

9、了一部分基本農(nóng)田，土地用途變化較大，耕地質量下降，影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，基本農(nóng)田保護工作亟待進一步加強。研究區(qū)政府在土地供求中應按照“控制總量，限制增量，盤活存量，提高質量”的土地管理工作方針，利用市場經(jīng)濟的法則，建立符合本區(qū)域實際，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的土地資產(chǎn)市場，充分挖掘建設用地的潛力，盡量不占或少占耕地。創(chuàng)造條件力爭在全區(qū)建立耕地監(jiān)控系統(tǒng)，適時掌握耕地數(shù)量和質量的變化。通過降低耕地的利用強度、投入合理養(yǎng)分、改良退化的耕地土壤等措

10、施，綜合提高耕地質量，實現(xiàn)耕地總量平衡中的數(shù)量和質量平衡。采用先進的農(nóng)業(yè)技術，加大農(nóng)業(yè)資金投入，提高耕地利用科技集約化程度，以保證糧食的安全提供。 (3)加強對區(qū)域土地利用優(yōu)化配置的研究。在研究區(qū)土地持續(xù)利用的后續(xù)研究中，可以通過進一步的專題研究和調查，結合區(qū)域內(nèi)的十一五規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)人口的發(fā)展，各類土地的需求如耕地、園地、林地、牧草地等農(nóng)業(yè)用地，交通、工礦等建設用地以及水域用地等進行預測，在預測的基礎上，可以采用線性規(guī)劃的方法

11、，通過建立模型來尋求土地利用的最佳結構。土地利用結構優(yōu)化目標最終是通過土地利用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三個方面來體現(xiàn)，“優(yōu)化”是一種過程和手段，其目的在于把一定的土地利用方式與土地適宜性、社會經(jīng)濟性進行適合比配，形成合理的土地利用結構，以最大限度地提高土地利用的綜合效益。 (4)建立生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟綜合決策的機制。鑒于我國關于土地利用對環(huán)境影響的評價才處于起步階段，其理論方法和技術均很不成熟，建議盡快開展這方面的理

12、論方法研究工作，構建既符合國家的法律法規(guī)，又體現(xiàn)研究區(qū)國土資源管理部門特色的，既科學又有可操作性的評價方法與指標體系。 (5)大力提高區(qū)域內(nèi)全民可持續(xù)發(fā)展的意識。各個用地部門要加強可持續(xù)發(fā)展的宣傳和科學普及活動，尤其是對各級決策層的領導干部進行可持續(xù)發(fā)展的培訓，在研究區(qū)內(nèi)將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決策中。依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導生態(tài)文明，痛下決心解決存在的潛在的生態(tài)危機和環(huán)境問題。切實改變“先污染后治理、邊治理

13、邊破壞”的狀況，建立長效機制，堅持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護區(qū)實行限制開發(fā)，在堅持保護優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高全民保護環(huán)境的自覺性，確保生態(tài)功能的恢復和生態(tài)平衡。 (6)研究建立萬州區(qū)區(qū)域土地資源安全預警制度。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心地帶，由于三峽大壩的建設，區(qū)域內(nèi)的廣大群眾從大局出發(fā)，作出重大犧牲，但國家也對移民安置進行重點扶持，不僅投入了大量資

14、金，也幫助引進各類型促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的項目，在面臨的機遇和挑戰(zhàn)前，應加快進行土地利用的合理規(guī)劃，加大科技的投入，在土地持續(xù)利用的后續(xù)研究中力爭進行建立土地資源安全預警系統(tǒng)的嘗試。盡管我國也有一部分土地生態(tài)學者進行了一些嘗試性的研究，也提出了一些可以量化的土地資源安全系統(tǒng)穩(wěn)定性的評價指標，但目前要想通過它們進行土地資源安全的預警還非常困難。這是因為這些穩(wěn)定性評價指標的完備性、科學性和靈敏性很難得到保證，特別是警限的確定非常棘手。庫區(qū)土地持