區(qū)域可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)研究.pdf

1、自從1987年《我們共同的未來(lái)》問(wèn)世以來(lái)(WCED，1987)，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展理念和模式已逐漸為世界各國(guó)所接受。各國(guó)政府承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)也承諾要建立一套可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，以反映其發(fā)展可持續(xù)性，并把建立和使用可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系作為共同的歷史使命，尤其20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展研究已從可持續(xù)發(fā)展的定義轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系的建立.可持續(xù)土地利用是可持續(xù)發(fā)展思想在土地利用領(lǐng)域的具體應(yīng)用。可持續(xù)土地利

2、用的思想于1990年2月在印度新德里召開(kāi)的首次國(guó)際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會(huì)上正式被提出和確認(rèn)?？沙掷m(xù)土地利用是區(qū)域發(fā)展的立足之本和物質(zhì)基礎(chǔ)，理所當(dāng)然地成為可持續(xù)發(fā)展研究的核心內(nèi)容。自1990年以來(lái)世界各國(guó)紛紛組織力量開(kāi)展可持續(xù)土地利用及其評(píng)價(jià)研究，由于對(duì)可持續(xù)土地利用的內(nèi)涵與目標(biāo)上存在較大的爭(zhēng)論和分岐，使得人們?cè)谠u(píng)判土地利用的狀態(tài)及其可持續(xù)性程度時(shí)難以選擇依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，使可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)具有不確定性。鑒于上述情況，依據(jù)土地利用可持續(xù)性為目

3、標(biāo)的可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法研究，一直是可持續(xù)土地利用研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，受到國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者的極大關(guān)注。本文擬就區(qū)域尺度上對(duì)可持續(xù)土地利用及其評(píng)價(jià)的理論與方法進(jìn)行初步探討。 論文在現(xiàn)有文獻(xiàn)和前人研究的基礎(chǔ)上，基于可持續(xù)性研究視角，總結(jié)和歸納現(xiàn)行可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，重點(diǎn)探討可持續(xù)土地利用及其評(píng)價(jià)問(wèn)題，具體包括篩選可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)區(qū)域可持續(xù)土

4、地利用程度和水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為開(kāi)展區(qū)域尤其省區(qū)級(jí)可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的程序和方法研究提供有益的成果。 論文以可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)理論和生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，科學(xué)界定論文中基本概念即可持續(xù)土地利用和土地利用可持續(xù)性概念，土地利用可持續(xù)性與其合理性、適應(yīng)性之間的關(guān)聯(lián)和差異，合理用地的內(nèi)涵以及土地利用代際公平與代內(nèi)公平等，全面闡述從可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)土地利用的演進(jìn)過(guò)程，指出可持續(xù)土地利用是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史性產(chǎn)物，從而揭示可持續(xù)土地利用的

5、必要性和可能性.由于人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)土地的多元需求呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，使有限的土地資源更加稀缺，走可持續(xù)土地利用之路成為走出當(dāng)前土地利用困境的必由之路。 可持續(xù)土地利用系統(tǒng)是由不同屬性的子系統(tǒng)相互交織、相互作用、相互滲透而構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)。具有社會(huì)性、復(fù)雜性、開(kāi)放性、層次性和異質(zhì)性。可持續(xù)土地利用系統(tǒng)系由土地自然子系統(tǒng)、土地經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和土地生態(tài)子系統(tǒng)組成，由人口子系統(tǒng)在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，維持可持續(xù)土地

6、利用系統(tǒng)的生產(chǎn)力和價(jià)值增值是其良性運(yùn)行的主要目標(biāo)，可持續(xù)土地利用系統(tǒng)評(píng)價(jià)則成為其實(shí)施運(yùn)行的重要手段. 可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)土地利用可持續(xù)性所做的評(píng)價(jià)，是一種針對(duì)土地利用現(xiàn)狀的前瞻性評(píng)價(jià)，包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種類(lèi)型，目前國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)為可持續(xù)土地利用的定量評(píng)價(jià)。可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)包括土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)、土地資源資產(chǎn)評(píng)估和土地利用投入產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)以及土地使用制度評(píng)價(jià)?？沙掷m(xù)土地利用評(píng)價(jià)是傳統(tǒng)的土地評(píng)價(jià)

7、領(lǐng)域的拓展，在可持續(xù)發(fā)展思想的引領(lǐng)下，豐富和發(fā)展了土地評(píng)價(jià)學(xué)科的研究領(lǐng)域和內(nèi)容，涉及到可持續(xù)土地利用的內(nèi)涵、目標(biāo)與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)價(jià)方法，是可持續(xù)土地利用研究從理論到實(shí)踐、從概念到方法的核心環(huán)節(jié). 傳統(tǒng)土地利用評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是土地質(zhì)量.土地質(zhì)量是土地的綜合屬性，常常運(yùn)用土地的自然特性指標(biāo)和土地的經(jīng)濟(jì)特性指標(biāo)加以表述和評(píng)價(jià)，從而構(gòu)成了不同類(lèi)型的土地利用評(píng)價(jià)?？沙掷m(xù)土地利用評(píng)價(jià)是以土地利用可持續(xù)性作為評(píng)價(jià)客體的新型土地利用評(píng)價(jià)類(lèi)型，在

8、評(píng)價(jià)路徑上除去傳統(tǒng)土地評(píng)價(jià)所采用的多維指標(biāo)綜合路徑以外，還包括可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的價(jià)值路徑、面積路徑和能值路徑，只不過(guò)這些評(píng)價(jià)路徑的實(shí)施尚需創(chuàng)造必要條件，期望土地資源核算體系的建立并將其納入經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境核算體系。 基于借鑒前人研究成果的考慮，論文中對(duì)現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)外可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)述，借鑒其優(yōu)點(diǎn)，防止其不足，為構(gòu)建適合我國(guó)具體國(guó)情的可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供有價(jià)值的依據(jù)。此外，還對(duì)可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了

9、評(píng)介，對(duì)其優(yōu)缺點(diǎn)加以比較，以及運(yùn)用相應(yīng)方法所必須具備的條件和基礎(chǔ). 區(qū)域可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是本文的核心內(nèi)容。依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則和內(nèi)在邏輯關(guān)系分析，指出評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選原則和基本框架，將土地利用可持續(xù)性作為目標(biāo)層，資源保護(hù)性、生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性作為因素層，由35項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成因子層，形成由目標(biāo)層-因素層-因子層的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，以廣東省為例開(kāi)展可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)實(shí)證研究，通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選

10、和實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，應(yīng)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，依據(jù)測(cè)算的各項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)值和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)廣東省土地利用可持續(xù)性狀況和程度，分析其變化趨勢(shì).實(shí)證研究結(jié)果表明，1996-2006年間廣東省土地利用總體上處于可持續(xù)狀態(tài)，但年際間土地利用可持續(xù)變化率波動(dòng)很大，說(shuō)明廣東省可持續(xù)土地利用水平尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，尤其是資源保護(hù)性指標(biāo)值年際間波動(dòng)最大，未來(lái)廣東省土地資源保護(hù)任務(wù)相當(dāng)艱巨. 通過(guò)區(qū)域可持續(xù)土地利用

11、評(píng)價(jià)研究，初步得出如下研究結(jié)論：(1)區(qū)域可持續(xù)土地利用是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，離開(kāi)可持續(xù)土地利用討論區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是不可思議的；(2)可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)是可持續(xù)土地利用從理論研究到實(shí)踐應(yīng)用的重要紐帶，是具體落實(shí)區(qū)域可持續(xù)土地利用的重要手段和途徑。(3)可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是土地資源利用的代內(nèi)公平與代際公平，可持續(xù)土地利用意味著后代人至少能夠擁有當(dāng)代人所擁有的土地資源資產(chǎn)。 鑒于可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)