礦產(chǎn)資源權利金制度研究-基于變波動率的實物期權評估模型.pdf

1、在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，礦產(chǎn)資源作為重要的工業(yè)原料及工業(yè)能源對經(jīng)濟發(fā)展起著越來越重要的作用，2005年全國每萬元GDP消耗的煤為1.22噸，2006年上半年全國單位GDP能耗上升0.8％。與礦產(chǎn)資源需求增長相比，我國礦產(chǎn)資源近幾年過度開采、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、過低的資源回采率的現(xiàn)實使得我們不得不重新反思現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權制度設計的合理性及資源稅費制度在能源配置、提高資源利用效率方面的有效性. 文章從分析國內外礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權制度及

2、其實現(xiàn)方式入手，分析了我國礦產(chǎn)資源利用效率與先進國家之間的差距,并從產(chǎn)權制度與礦權實現(xiàn)方式上分析礦產(chǎn)資源使用效率低下、資源回采率低的主要原因。我國礦產(chǎn)資源屬于國家所有，其產(chǎn)權實現(xiàn)形式主要沿襲計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)權實現(xiàn)模式，這個模式的基本特征為：通過征收固定的、非常低廉的資源稅和礦產(chǎn)資源補償費來實現(xiàn)所有權。這一模式與當今資源類產(chǎn)品價格不斷上漲、全面開放的市場經(jīng)濟時代已經(jīng)格格不入：它不但使國家經(jīng)濟利益嚴重流失，而且造成了嚴重亂開采和驚人的資源浪

3、費。本人認為，應改變礦產(chǎn)資源國家所有權的實現(xiàn)方式，將資源稅與礦產(chǎn)資源補償費合并建立權利金制度，并按已探明的資源儲量計征。本文建議，應該總結2006年山西煤炭資源加征礦產(chǎn)資源采礦權價款的試點工作，在范圍上擴大到其他類別的礦產(chǎn)資源及其他地區(qū)，并將加征的采礦權價款更改為權利金，最終建立起有彈性的權利金模式來全面實現(xiàn)資源的有償占有與開采。 在礦產(chǎn)資源所有權實現(xiàn)制度改革過程中最棘手的問題是：對于權利金的征收沒有固定的標準、沒有固定的模型可