職權(quán)、權(quán)力

1、第五章 組織設(shè)計,三峽大學(xué)校級精品課程　　　　　　 2007年10月,2024/3/1,2,結(jié)構(gòu)決定行為。這就象我在一次鄉(xiāng)村聚會上見到的南瓜，它在一個四角瓦罐中長大，現(xiàn)在瓦罐已經(jīng)被打破了，但里面的南瓜卻已經(jīng)定型了。它長得就象一個四角瓦罐。而其他那些一同播種的南瓜種子，在沒有限制的條件下成長，它們比四角南瓜大得多，足有五倍大。組織結(jié)構(gòu)和制度，對于身處其中的人而言具有同樣的效應(yīng)。它可能限制人們的發(fā)展，當(dāng)

2、然也可能激發(fā)他們的潛力。 --吉姆·克拉瑪（Jim Clemmer）,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,3,,組織是一個協(xié)作的系統(tǒng)。 ----巴納德,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,4,學(xué)習(xí)目標： 了解組織結(jié)構(gòu)的概念、組織設(shè)計的任務(wù)、內(nèi)容與原則等； 掌握組織設(shè)計的影響因素、

3、組織部門化的基本類型與特征、組織層級化的含義、基本的組織結(jié)構(gòu)類型等； 理解機械組織與柔性組織、授權(quán)與分權(quán)的關(guān)系、授權(quán)的原則等。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,5,本章主要內(nèi)容(6課時),,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,6,思考與問題,1.組織結(jié)構(gòu)的定義2.組織設(shè)計的任務(wù)與原則3.部門化（重點）與層級化（重點）4.基本概念(重點)：組織、權(quán)力、集權(quán)、分權(quán)、授權(quán)、職責(zé)與職權(quán)、直線與參

4、謀、委員會、管理幅度5.職權(quán)與權(quán)力的區(qū)別？6.管理幅度與管理層級的關(guān)系？(重點)7.各典型組織結(jié)構(gòu)的特點與適用范圍？(重點)8.組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,7,一、 組織與組織設(shè)計,(一)組織基本概念 1.組織是一個集合體 (名詞：靜態(tài)/實體)組織的基本要素：共同目標或宗旨；分工與協(xié)作；不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度；良好的信息溝通 2. 組織是一個過程(動詞：動態(tài)/過程)

5、管理者的任務(wù)：設(shè)計組織結(jié)構(gòu) ；使組織與環(huán)境相適應(yīng) ；整合資源 3. 組織的作用--- 形成新的生產(chǎn)力與競爭力；形成群體文化；直接滿足組織成員的各種需要,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,8,(二)組織設(shè)計,1. 相關(guān)概念組織結(jié)構(gòu)(Organization structure)是組織中正式確定的使工作任務(wù)得以分解、組合和協(xié)調(diào)的框架體系。是組織的骨架，包括縱、橫兩大系統(tǒng)。組織設(shè)

6、計對組織的結(jié)構(gòu)和活動進行創(chuàng)構(gòu)、變革和再設(shè)計。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,9,2. 組織設(shè)計的任務(wù) （P151）(1) 職能/職務(wù)分析與設(shè)計(工作設(shè)計)(2) 部門設(shè)計(部門化) 橫向結(jié)構(gòu)設(shè)計(3) 層級設(shè)計(層級化) 縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計分配責(zé)權(quán)， 確定各種權(quán)責(zé)關(guān)系(指揮鏈)協(xié)調(diào)與整體化,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,10,,3.組織設(shè)計的原則(自學(xué))(1) 專業(yè)化分工原則 (2)

7、統(tǒng)一指揮原則(3) 控制幅度原則 (4) 權(quán)責(zé)對等原則 (5) 柔性經(jīng)濟原則 4.組織設(shè)計的影響因素(1) 環(huán)境的影響(2) 戰(zhàn)略的影響(3) 技術(shù)的影響(4) 組織規(guī)模與生命周期的影響,規(guī)范化程度集權(quán)化程度復(fù)雜化程度人員結(jié)構(gòu)比率（帕金森定律）,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,11,二、 組織的部門化,(一)部門化的基本原則因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合分工與協(xié)作相結(jié)合精簡高效的原則(二

8、)部門化的基本形式與特征比較1.按職能劃分　2.按產(chǎn)品或服務(wù)劃分 3.按區(qū)域劃分　4.按服務(wù)對象劃分5.按流程劃分,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,12,1.職能部門化,把相同或相似的活動歸并在一起?；趯I(yè)化分工原則，是一種傳統(tǒng)而基本的組織結(jié)構(gòu)形式。特點：組織任務(wù)集中明確，上行下達注重內(nèi)部的運行效率與員工的專業(yè)素質(zhì)職能部門化的優(yōu)缺點、選用范圍,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,1

9、3,2.產(chǎn)品部門化,圍繞產(chǎn)品或服務(wù)大類的活動和要求來劃分部門。通常適用于大型的和多角化經(jīng)營的企業(yè)。優(yōu)勢與缺點,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,14,4.顧客部門化,3.地區(qū)部門化,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,15,5.工藝流程部門化,,,,,,,電廠廠長,燃煤供應(yīng)部,鍋爐部,汽輪機部,發(fā)電機部,送配電部,,,,,,,,按照生產(chǎn)過程、工藝流程或設(shè)備來劃分部門即為流程部門化。大型的制造企業(yè)常采用這

10、種組織結(jié)構(gòu)形式。優(yōu)勢與缺點,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,16,歸納與思考：,部門化是對組織的橫向結(jié)構(gòu)進行設(shè)計？不同類型的部門化組合會形成不同的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)？一個組織中可否同時使用不同的部門化形式來設(shè)計組織結(jié)構(gòu)？當(dāng)部門化與層級化結(jié)合時會形成多少組織結(jié)構(gòu)形態(tài)？組織設(shè)計的目的是什么？,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,17,三、 組織的層級化,(一)組織的層級化與管理幅度管理幅度與組織層級的

11、互動性管理幅度設(shè)計的影響因素(二)組織的層級化與集權(quán)分權(quán)權(quán)力的性質(zhì)與特征集權(quán)分權(quán)有效授權(quán)(三)組織的層級化與結(jié)構(gòu)的有機化,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,18,1.管理幅度與組織層級的互動性,(1)管理幅度： 主管人員能夠有效地直接指揮的下屬數(shù)量。(2)組織層級(3) 比較：,結(jié)論：①組織規(guī)模一定時，組織的層級與管理幅度成反比。②有兩種基本的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，即扁平式與錐型式③ 扁平化能夠降低管

12、理人員數(shù)量，減少管理費用，還有利于信息的溝通。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,19,2.哪些因素決定管理幅度的大??？,(1) 管理者的風(fēng)格、工作能力與素質(zhì)(2) 工作內(nèi)容和性質(zhì)主管所處的管理層次下屬工作的相似性計劃的完善程度非管理事務(wù)的多少(3) 工作條件助手配備/信息手段/工作地點的相近性(4) 工作環(huán)境另外：組織變革的速度/組織文化的凝聚力等,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,2

13、0,傳統(tǒng)的觀點:　主張窄小的幅度以便對下屬保持緊密控制。現(xiàn)代的觀點: 努力擴大管理幅度，建立扁平或平面組織。,,為什么會發(fā)生這樣的變化？這些變化對管理提出了哪些挑戰(zhàn)？,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,21,1.權(quán)力的性質(zhì)與特征(1) 權(quán)力(Power)：可理解為影響別人行為的能力。(2)權(quán)力的來源法蘭西與雷溫將權(quán)力分為 ：1)強制權(quán)力(依賴于懼怕)如降職、解雇、不喜歡的工作 2)獎賞權(quán)力(與強制

14、權(quán)力相反)如獎賞、晉升、有趣的工作3)合法權(quán)力(由職位而獲得的權(quán)力)4)專家權(quán)力(專長、特殊技能或知識)5)感召權(quán)力(擁有獨特智謀或個人特質(zhì))源于專長權(quán)、個人影響權(quán)和制度權(quán)。,(二)組織的層級化與集分權(quán),三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,22,(3) 職權(quán)與職責(zé)1)職權(quán)組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動及其行為的決定權(quán)。2)職權(quán)的三種形式（見圖）：直線職權(quán)、參謀職權(quán)、職能職權(quán)3)職責(zé) 與管理職權(quán)相對應(yīng)的應(yīng)承擔(dān)

15、的責(zé)任。,思考：職權(quán)、權(quán)力、影響力的關(guān)系？,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,23,三種職權(quán),三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,24,2. 集分權(quán)1)集權(quán)：決策權(quán)在較高管理層次的一定程度的集中。2)分權(quán)：決策權(quán)在較低管理層次的一定程度的分散。3. 授權(quán)：上級主管授予下屬一定權(quán)力的過程。4. 制度分權(quán)：在組織設(shè)計時，根據(jù)各管理崗位工作任務(wù)的要求，規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限。,思考： 分權(quán)與授權(quán)的關(guān)系？

16、 授權(quán)不授責(zé)的說法是否正確？ 為什么目前的發(fā)展趨勢是下授決策權(quán)？,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,25,制度分權(quán)與授權(quán)的區(qū)別（辨析）1.制度分權(quán)中權(quán)力的性質(zhì)、范圍與程度需根據(jù)整個組織結(jié)構(gòu)的要求確定；而授權(quán)中授予何種權(quán)力及控制，不僅考慮工作的要求，還要依據(jù)下屬的工作能力。2.制度分權(quán)相對穩(wěn)定，授權(quán)則較靈活。3.制度分權(quán)是一條組織工作原則，而授權(quán)則是一種工作方法(領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

17、)。4.制度分權(quán)具有一定的必然性；授權(quán)具有較大的隨機性。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,26,四、典型的組織結(jié)構(gòu)形態(tài),(一)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu) 1. 直線制 　　　　　2. 職能制 3. 直線職能制 　 4. 事業(yè)部制 (二)現(xiàn)代的組織結(jié)構(gòu)1. 矩陣型結(jié)構(gòu)(matrix structure)2. 動態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)3. 學(xué)習(xí)型組織,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,,L1,,L2,,L2,,L2,,L3,,

18、L3,,,,,,,,,,………………,,,L1,,F,,F,,L2,,L2,,,,,L2,,,L1,,F1,,F1,,L2,,L2,,,,,,L2,,L1,,F1,,F1,,F2,,L3,,,,,F2,,,,,,,,,直線型,職能型,,,,,F2,,F2,,,,,L3,,L3,,L3,,,,,L2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,為業(yè)務(wù)指導(dǎo)及部,分直線指揮權(quán),直線、職能、參謀型,直線職能型,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

19、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2024/3/1,28,4.典型的事業(yè)部結(jié)構(gòu)示意圖,特點：獨立核算、自負盈虧、集中決策、分散經(jīng)營。適用: 規(guī)模較大、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品間工藝差別大、技術(shù)較復(fù)雜和市場廣闊又多變的企業(yè)。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,29,5.典型的矩陣制組織結(jié)構(gòu),三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,30,矩陣型結(jié)構(gòu),矩陣型結(jié)構(gòu)特點：兩套領(lǐng)

20、導(dǎo)系統(tǒng)(職能/項目) 優(yōu)點靈活、適應(yīng)性強；有利于把組織的垂直聯(lián)系與橫向聯(lián)系更好地結(jié)合起來，加強各職能部門之間的協(xié)作。缺點：1)矩陣結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了雙重指揮鏈，違背了統(tǒng)一指揮的原則。 2)可能出現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任分離現(xiàn)象。 3)如果協(xié)調(diào)不好，不確定的結(jié)構(gòu)可能帶來整合的低效。,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,31,6.典型的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)圖,三峽大學(xué)《管理學(xué)原理》精品課程,2024/3/1,32,7.學(xué)習(xí)型組織,三峽大學(xué)《