第二節(jié)人力資源測評技術(shù)

1、第十章 公共事業(yè)管理方法與技術(shù),第一節(jié) 目標(biāo)管理第二節(jié) 人力資源測評技術(shù)第三節(jié) 社會調(diào)查研究方法,一、目標(biāo)管理的含義,1．目標(biāo) 目標(biāo)是管理的基礎(chǔ)，已構(gòu)成了整個管理活動的方向和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織目標(biāo)是組織目的或宗旨的具體體現(xiàn)。在操作的層面上，我們可以將組織目標(biāo)看作是組織內(nèi)的人們在一定時(shí)期內(nèi)要努力達(dá)到的預(yù)期結(jié)果,目標(biāo)的性質(zhì)： （1）目標(biāo)的層次性 （2）目標(biāo)的多元性 （3）目標(biāo)的時(shí)間性 （4）目標(biāo)的協(xié)調(diào)性

2、 （5）目標(biāo)的確定性,目標(biāo)的作用表現(xiàn) ：,（1）引導(dǎo)作用。目標(biāo)既可以為管理者指明管理工 作的方向，也可以為組織成員指明工作努力的方向，因而具有引導(dǎo)的作用。（2）激勵作用。明確的組織目標(biāo)能夠激勵個人為 之奮斗，也能夠激勵組織成員進(jìn)行群體協(xié)作和群體奮斗。而且一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對個人及群體都有極大的鼓舞，因而具有明顯的激勵作用。,,（3）考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐活動中，評價(jià)管理者和組織成員績效的標(biāo)準(zhǔn)有許多，但相對科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是目標(biāo)，

3、目標(biāo)是考核管理者和組織成員管理績效和工作績效的客觀標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)管理 目標(biāo)管理是通過參與式的目標(biāo)設(shè)置、實(shí)施和評價(jià)等活動來管理組織的一種方法。目標(biāo)管理，實(shí)質(zhì)上是一種面向成果的管理。它對人們提出的要求并不在于工作本身，而是工作成果?！耙磺袨榱顺晒笔悄繕?biāo)管理最響亮的口號。 目標(biāo)管理中的管理制度和一般管理制度樣，是一個由多種要素組合起來的綜合體。從過程的角度看，目標(biāo)管理由制定目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)評價(jià)成果和支付報(bào)酬等步驟組

4、成，中間穿插著各種計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、激勵、監(jiān)督，控制等活動。只有將這些步驟、活動綜合起來，形成一整套系統(tǒng)的制度，才能實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。,目標(biāo)管理,目標(biāo)管理是通過參與式的目標(biāo)設(shè)置、實(shí)施和評價(jià)等活動來管理組織的一種方法。目標(biāo)管理，實(shí)質(zhì)上是一種面向成果的管理。它對人們提出的要求并不在于工作本身，而是工作成果?！耙磺袨榱顺晒笔悄繕?biāo)管理最響亮的口號。 目標(biāo)管理中的管理制度和一般管理制度樣，是一個由多種要素組合起來的綜合體。從過程的角度看，

5、目標(biāo)管理由制定目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)評價(jià)成果和支付報(bào)酬等步驟組成，中間穿插著各種計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、激勵、監(jiān)督，控制等活動。只有將這些步驟、活動綜合起來，形成一整套系統(tǒng)的制度，才能實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。,,,目標(biāo)管理的四個構(gòu)成要素 ： 1）明確目標(biāo)。這是目標(biāo)管理的首要要求。也就 是目標(biāo)不僅要簡明扼要，而且要轉(zhuǎn)換成定量的目標(biāo),以便度量和計(jì)算。 2）參與決策 3）規(guī)定期限 4）績效反饋。目標(biāo)管理尋求不斷地將目標(biāo)完成的

6、情況反饋給組織成員，以便他們能夠調(diào)整自己的行為。這種不斷的反饋還包括定期舉行正式的評估會議，使管理者和下屬共同回顧和檢查目標(biāo)的進(jìn)展情況。,目標(biāo)管理的過程、特點(diǎn)與局限： 目標(biāo)管理是一個復(fù)雜的過程。目標(biāo)管理的完整過程，大體可以分為四個步驟。（1） 建立目標(biāo)體系（2) 明確責(zé)任（3） 組織實(shí)施 （4） 考核與反饋,與一般管理方法相比，目標(biāo)管理主要有以下特點(diǎn)：（1）分權(quán)與自我控制的管理。目標(biāo)管理基本上以麥

7、克雷戈的“Y理論”作為人性論基礎(chǔ)。它認(rèn)為，人們應(yīng)該也能夠?yàn)榻M織做出自己的貢獻(xiàn)，因此它賦予每個部門、每個管理人員獨(dú)特的任務(wù)和職責(zé)。為完成任務(wù)．履行職責(zé)，它將傳統(tǒng)組織中集中于上級的權(quán)力盡量分配給下級，讓他們自己作出決定，自己采取行動，自已糾正偏差。與那些集權(quán)的、強(qiáng)調(diào)上級監(jiān)督、控制的管理相比，它是一種分權(quán)與自我控制式的管理。（2）參與式管理。目標(biāo)管理不僅象傳統(tǒng)管理理論那樣重視組織目標(biāo)和管理目的，而且還將其視為一種激勵下級、開發(fā)和培養(yǎng)下級能力

8、的手段。在諸如目標(biāo)的制定、計(jì)劃的實(shí)施．成果的評價(jià)，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等方面，并不是由上級單方面決定，而是下級在充分自主的情況下，通過與上級溝誦，協(xié)商來共同決定。因此，目標(biāo)管理是一種民主參與式管理，它要求上級部門充分發(fā)揮下級的能動作用，積極參與到各項(xiàng)管理決策中來。,目標(biāo)管理在實(shí)踐中的局限性主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）管理者對目標(biāo)管理的涵義和運(yùn)用方法缺乏深刻認(rèn)識。 （2）制定符合實(shí)際的目標(biāo)存在多種障礙。 （3）目標(biāo)管理中使用的目標(biāo)都是

9、短期目標(biāo)。 （4）缺乏靈活性,二、目標(biāo)的制定,1．制定目標(biāo)的依據(jù)。公共事業(yè)部門目標(biāo)的確定，依賴于環(huán)境對它的要求，以及為應(yīng)付環(huán)境的挑戰(zhàn)而對組織自身提出的要求。一般來說，這些要求大致可分為五個要素，具體如下：（1）法律政策要求。 （2）上級要求。 （3）服務(wù)對象的要求,（4）前期目標(biāo)完成情況。 （5）組織現(xiàn)狀。 上述五個方面的因素，都是公共事業(yè)部門目標(biāo)制定的直接影響因素。除此之外，特定時(shí)期的社會政治．經(jīng)濟(jì)、文化、歷史．人口

10、等環(huán)境因素，也會對公共事業(yè)部門目標(biāo)的制定產(chǎn)生各種影響，制定目標(biāo)時(shí)亦需充分考慮。,2．目標(biāo)的制定程序目標(biāo)管理的制定由準(zhǔn)備工作、初步擬定目標(biāo)、初擬目標(biāo)的討論與修訂制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃等幾個步驟組成。（1）準(zhǔn)備工作。 （2）初步擬定目標(biāo)。 （3）初擬目標(biāo)的討論與修訂 （4）制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。,三、目標(biāo)的實(shí)施,好的目標(biāo)只是成功的開始。對管理人員來說，真正的挑戰(zhàn)主要存在于目標(biāo)的實(shí)施過程中。目標(biāo)實(shí)施過程中的管理是否成功，決定了所制定的

11、目標(biāo)是否健全面實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)的實(shí)施應(yīng)做好以下主要工作。1．權(quán)限權(quán)限是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而必須具備的支配他人和事物的能力。它是責(zé)任的基礎(chǔ)，也是執(zhí)行目標(biāo)的條件。要使下級擔(dān)負(fù)起責(zé)任，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須授予他們有效的權(quán)限。這里的“有效”，我們可以這樣理解：,（1）權(quán)限必須是行動的權(quán)力 （2）權(quán)限必須與下級人員職責(zé)的廣度和深度相等，必須與管理人員的目標(biāo)及其執(zhí)行計(jì)劃相一致。（3）權(quán)限必須是一種事先的權(quán)力。 （4）權(quán)限必須明確。 （5）權(quán)限必須

12、具體。 （6）權(quán)限應(yīng)盡可能授予低級的管理人員，因?yàn)橹挥兴麄儾攀悄繕?biāo)管理的生體。 （7）處理例外事件的權(quán)限應(yīng)為上級保留，上級還應(yīng)保留一定的監(jiān)控權(quán)。,在實(shí)踐中，要想真正作到上述要求不太容易，尤其在那些實(shí)行嚴(yán)格科層制的公共事業(yè)部門，權(quán)力大多集中在上級手中。上級對于將自己的權(quán)限轉(zhuǎn)移到下級手中不無疑慮，經(jīng)常會自覺不自覺地干預(yù)下級的事情，而下級也不知道自己應(yīng)有的權(quán)限范圍。在現(xiàn)實(shí)管理活動中還經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限調(diào)整的情況。環(huán)境變化了，既定的目標(biāo)和計(jì)劃也隨

13、之變化，管理人員可能會發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)限與變化的目標(biāo)不一致。當(dāng)權(quán)限不足以完成目標(biāo)時(shí)，他們通常會向上級建議增加自己的權(quán)限；但是，當(dāng)權(quán)限超過其擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，他們又不會主動提出削減自己的權(quán)限。這就需要上級根據(jù)自己的觀察，提出調(diào)整意見。,2．分配資財(cái) 既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了必須擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)限外，還需要擁有一定的物財(cái)資源。在傳統(tǒng)的管理過程中，分配資源的工作稱為編制預(yù)算。在目標(biāo)管理中，將其稱為“分配資財(cái)”，不僅僅是一個名稱的改變，它意味著該項(xiàng)工

14、作目的和意義的全部轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的預(yù)算通常被視為對未來收入或支出的計(jì)劃或結(jié)算，它是控制的一種重要手段。目標(biāo)管理的資財(cái)分配則不同。它是按照管理人員的目標(biāo)對資源進(jìn)行有計(jì)劃的分配。這個過程與傳統(tǒng)預(yù)算的不同主要表現(xiàn)在：,（1）資財(cái)分配是由目標(biāo)產(chǎn)生的，而預(yù)算中規(guī)定的目標(biāo)則是在計(jì)劃收入減去計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。（2）資財(cái)分配意味著管理的作用在于最佳利用公共事業(yè)部門現(xiàn)有資源，其重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)使用該資源所帶來的效益；而預(yù)算則意味著管理的目的在于對現(xiàn)有資源

15、的明確利用，也包含著一定的效益關(guān)系上，但重心在于強(qiáng)調(diào)對資源使用的可控性。（3）資財(cái)分配意味著管理的作用在于最佳利用公共事業(yè)部門現(xiàn)有的資源，其重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)使用該資源所帶來的效益；而預(yù)算則意味著管理的目的在于對現(xiàn)有資源的明確利用，它雖然也包含著一定的效益觀念，但重心在于強(qiáng)調(diào)對資源使用的可控性。,控制控制是糾正偏差的一系列活動的總稱。為使制定的目標(biāo)和計(jì)劃能順利實(shí)現(xiàn)，管理人員必須使用一系列控制手段，使目標(biāo)實(shí)施活動沿著既定的軌道進(jìn)行。管理人

16、員的控制點(diǎn)主要有五個 ：（1）環(huán)境控制。 （2）目標(biāo)控制。 （3）計(jì)劃控制。 （4）資財(cái)控制。 （5）日常工作控制。,四、成果評價(jià)和支付報(bào)酬,目標(biāo)管理的最后階段就是進(jìn)行目標(biāo)實(shí)施的成果評價(jià)，以確認(rèn)成果和考核業(yè)績，并將其與管理人員的個人利益和待遇結(jié)合起來。1．成果評價(jià)成果評價(jià)是目標(biāo)管理的重要組成部分，它不僅是一種重要的激勵手段，為管理人員的獎懲和訓(xùn)練、培訓(xùn)提供基本依據(jù)，而且是衡量整個目標(biāo)管理制度的成效，為后續(xù)工作提供了經(jīng)驗(yàn)和教

17、訓(xùn)。,目標(biāo)管理中的成果評價(jià)主要有以下特征：（1）目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。 （2）它是一種以自我評價(jià)為主、上級評價(jià)為輔的綜合評價(jià)方式 （3）成果評價(jià)與獎懲制度緊密聯(lián)系。,支付報(bào)酬成果評價(jià)本身并不能對管理人員產(chǎn)生足夠大的激勵作用，要做到這一點(diǎn)，還必須將其與報(bào)酬制度聯(lián)系起來。按成果支付報(bào)酬，是目標(biāo)管理的最后環(huán)節(jié)，也是較能體現(xiàn)其特色的環(huán)節(jié)。按成果支付報(bào)酬的關(guān)鍵在于將管理人員的工作表現(xiàn)與獎勵盡可能地直接聯(lián)系起來。為此，要將公

18、共事業(yè)部門中傳統(tǒng)的固定報(bào)酬制改為可變報(bào)酬制。通常的做法是，將管理人員的報(bào)酬分為工資和獎金兩部分。其中，工資應(yīng)根據(jù)各個行業(yè)（工作）的國家或地區(qū)的平均工資水平、該國家或地區(qū)的平均生活水平、管理職位所處的等級等因素來確定，而獎金則完全以工作任務(wù)完成的情況為依據(jù)工資保證了管理人員的基本生活，獎金則為體現(xiàn)管理人員的成就提供了最好的機(jī)會。目前，我國的人多數(shù)公共事業(yè)部門的獎金是以“平均獎”的形式發(fā)放的。這種做法不能充分地發(fā)揮獎金對管理人員的激勵作用

19、。有些部門已開始進(jìn)行改革，少部分獎金用以鼓勵管理人員的團(tuán)體精神，其余的大部分賬用來獎勵個人。這是一種正確的發(fā)展方向，但在實(shí)際操作中也遇到一些困難，主要有：,目標(biāo)權(quán)衡問題。每個工作年度，管理人員的目標(biāo)可能會有多項(xiàng)。權(quán)衡各項(xiàng)目標(biāo)的分量，將其與相應(yīng)的報(bào)酬或獎金相聯(lián)系，直接決定著管理人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。 獎金水平問題公共事業(yè)部門的獎金水平受到較多的法律法規(guī)的限制，除此之外，還像其他組織一樣受到部門資源總數(shù)的限制。這里探討的是在上面兩個限度

20、內(nèi)如何規(guī)定管理人員的獎金水平。 外部因素控制問題。按成果支付報(bào)酬中的“成果”，必須是靠管理員個人努力取得的。如果是外部因素增加或減少了某位管理人員的成果．仍舊一律按成果支付報(bào)酬，這就既不合理也不公平。為此，要對外部因素進(jìn)行控制，區(qū)分開管理人員的努力和外部因素各自的作用。,第二節(jié) 人力資源測評技術(shù),人力資源測評，是指對員工的綜合素質(zhì)與工作績效進(jìn)行評價(jià)，為客觀、準(zhǔn)確的人事決策提供依據(jù)的過程。本節(jié)主要討論人力資源測評的對象分析、指標(biāo)設(shè)計(jì)、

21、具體方法、計(jì)分與綜合、評判與結(jié)果檢驗(yàn)等方面的問題。,一、人力資源測評的對象分析,人力資源測評的對象分析，是指主管部門結(jié)合員工的素質(zhì)與工作崗位，對其工作績效進(jìn)行分析．評價(jià)的方法與技術(shù)，包括素質(zhì)分析和績效分析兩方面的內(nèi)容。,1素質(zhì)特點(diǎn)分析,素質(zhì)是指員工個體開展一定活動，完成一定任務(wù)所應(yīng)具備的基本條件、潛在能力，是員工行為的基礎(chǔ)與根本因素。它具有以下特點(diǎn)： （1）基礎(chǔ)作用性。（2）非直觀性 （3）可塑性。 （4）潛在性。,2素質(zhì)分析方

22、法,目前，國內(nèi)外較為流行的素質(zhì)分析方法有以下幾類：（l）職位分析問卷法。（2）職位定位分析法。 （3）特質(zhì)列舉法。（4）關(guān)鍵事件技術(shù)法。 （5）工作要素分析。,3績效特點(diǎn)分析,績效是指作為工作主體的員工在一定時(shí)間和條件下完成某項(xiàng)工作所取得的效益、成績。員工的工作績效可以從許多方面，如工作的數(shù)量、質(zhì)量、出勤表現(xiàn)出來，因此，衡量員工績效的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)也是多層次、多樣化的?？冃в幸韵氯矫娴奶攸c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：（1）工作任務(wù)，主要是指員工完成

23、工作的數(shù)量。（2）工作效率，主要包括組織效率、管理效率、 機(jī)械效率等方面的數(shù)量。（3）工作效益，是指完成工作所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和時(shí)間效益等。,4績效分析方法,（1）經(jīng)濟(jì)分析法。 這是一種以貨幣為標(biāo)準(zhǔn)衡量、 分析績效的方法 （2）時(shí)間分析法。 這是種以員工的工作時(shí)間為單位進(jìn)行績效分析的方法。（3）產(chǎn)品分析法。（4）職務(wù)操作化分析法。 這是一種通過一定的界定與標(biāo)志來表

24、征、操作職務(wù)分析的方法。（5）比較分析法。 是指對不同員工的工作情況與效果進(jìn)行直接 對比 。（6）事故分析法。 這是一種從績效的反面，即工作中事故的次數(shù)所造成的損失程 度等方面進(jìn)行績效分析的方法。,二、素質(zhì)測評的方法與技術(shù),素質(zhì)測評是指測評主體運(yùn)用科學(xué)方法，收集員工主要工作領(lǐng)域的表征信息，針對某一素質(zhì)測評目標(biāo)體系作出定量或定性判斷，或直接從表征信息中推斷某些素質(zhì)特性的過程。1，

25、素質(zhì)測評具有如下功能： （1）評定作用。 （2）預(yù)測作用。 （3）診斷反饋?zhàn)饔谩?,2，測評類型。員工素質(zhì)測評的類型，按不同的標(biāo)準(zhǔn)有著不同的劃分。其中，以測評為目的和作用劃分，可劃分為甄選型、配置型、開發(fā)型、鑒定型和診斷型五類。3，測評內(nèi)容，是指素質(zhì)測評所指向的具體對象與范圍。 測評內(nèi)容的確定一般分為兩個步驟：（1）分析測評客體的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，選擇具有價(jià)值的測評要素。（2）根據(jù)測評目的與職位要求進(jìn)行篩選。,4，主要測評方法。

26、,在公共事業(yè)部門或組織的素質(zhì)測評實(shí)踐中，常用的測評方法有以下幾種：（1）心理測驗(yàn)法。（2）面試法。面試是現(xiàn)代人員素質(zhì)測評中一種非常重要的方法。它具有對象單一、內(nèi)容靈活、交流的直接互動性、信息的復(fù)合性，以及判斷的直覺性等特點(diǎn)。 （3）評價(jià)中心。評價(jià)中心是一種以測評員工與管理者素質(zhì)為中心的一組標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)活動，它與面試法，心理測驗(yàn)法并列，成為素質(zhì)測評的三種主要方法之一。 （4）觀察評定法。（5）書面評定法。（6）履歷檔案分析法。,

27、三、績效測評的方法與技術(shù),績效測評是指對員工一段時(shí)間內(nèi)的工作績效進(jìn)行評價(jià)，為客觀、公正的人事決策提供依據(jù)的過程 ?？冃y評為人力資源規(guī)劃提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，可以指導(dǎo)員工的晉升，職位輪換，解聘，工資升級和其他獎酬工作的展開，還能夠確定員工培訓(xùn)和發(fā)展的需要，具有多方面的意義。,,1．測評標(biāo)準(zhǔn)最常用的測評標(biāo)準(zhǔn)有三個：（1）行為。 （2）完成任務(wù)情況 。（3）特質(zhì)。2．測評原則（1）客觀公正原則。 （2）民主與集中相結(jié)合原則。（3

28、）責(zé)權(quán)利相一致原則。 （4）規(guī)范化、經(jīng)常化原則。 （5）準(zhǔn)確、真實(shí)原則。,3．測評主體,對員工進(jìn)行績效測評，其主體不應(yīng)單一化，應(yīng)盡可能多的主體參與這一過程，這樣的結(jié)果可能更為可觀，效果可能更好。一般而言，測評主體可以分為以下幾類：（1）直接上級。 （2）同事。 （3）直接下屬。 （4）自我測評。 （5）全方位分冊評。,4．測評方法,進(jìn)行績效測評的方法很多，大體上可分為以下幾類：（1）目標(biāo)法。 （2）比較法。 （3）評分表

29、法。 （4）工作標(biāo)準(zhǔn)法。 （5）重要事件記錄法。 （6）等級描述評價(jià)法。,四、人力資源測評評判技術(shù),人力資源測評的評判是指在對測評信息進(jìn)行收集、分析與綜合的基礎(chǔ)上做出測評結(jié)論的過程。研究人力資源測評的評判技術(shù)，有利于提高評判的效率，改進(jìn)評判的質(zhì)量。在測評實(shí)踐中，常見的評判技術(shù)有相對比較評判、因素分解綜合評判、常模參照評判以及效標(biāo)參照評判等幾類。,1．相對比較評判,相對比較評判，是指評判主體對全部測評對象與客體進(jìn)行全面的相互整體比

30、較并以直觀的方式作出優(yōu)劣等評判結(jié)論。（1）典范人物比較法。 （2）配對參評法。 （3）比例控制測評法。 （4）分級考評法。 （5）兩極排序考評法。,2．因素分解綜合評判,因素分解綜合評判法是指先將測評對象進(jìn)行因素分解，在此基礎(chǔ)上對每一因素進(jìn)行比較評判．然后對測評對象在各因素上的順序得分進(jìn)行綜合，作出評判結(jié)論。其特點(diǎn)是先化“整”為“零”，再積“零”為“整”。（1）加權(quán)法。 （2）因素比較法。 （3）模糊數(shù)學(xué)法。,3．因素

31、綜合評判法,因素綜合評到法是指在全面評價(jià)測評客體特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將測評的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一參照因素之中，然后根據(jù)每一測評對象在所有參照因素上的比較結(jié)果，評判出每一測評客體所處的順序、位置。其具體步驟為：（1）對每個崗位的參照因素進(jìn)行評價(jià)，并將其 歸納為幾個統(tǒng)一的分類因素。（2）對全部分類因素進(jìn)行綜合考評。（3）確定等級。因素綜合評判法一般適用于崗 測評之中。,4．常模參照與效標(biāo)評判,常模參照評判

32、法，是指將測評對象視為一個整體，每一具體的測評對象均為整體中的一員；然后依據(jù)某種測評標(biāo)準(zhǔn)對測評對象整體進(jìn)行排序；最后根據(jù)每一具體測評對象在團(tuán)體中的位置評判出其等級、水平、次序。效標(biāo)參照評判到法則不同．它是依據(jù)測評對象與評判標(biāo)準(zhǔn)之間的差別作出評判的。這里重點(diǎn)介紹幾種常見的效標(biāo)參照評判技術(shù)。（1）基準(zhǔn)加減評分法。 （2）積分評判法。 （3）目標(biāo)等級評判法。,第三節(jié) 社會調(diào)查研究方法,社會調(diào)查研究是人們有目的、有意識地認(rèn)

33、識社會事物和社會現(xiàn)象的一種自覺的活功。社會調(diào)查研究方法包括抽樣調(diào)查法、問卷法、觀察法、文獻(xiàn)調(diào)查法、訪談法等。,一、抽樣調(diào)查方法,1．抽樣調(diào)查的含義抽樣調(diào)查是一種非全面的調(diào)查方法，它是從全體研究對象中抽取一部分單位來調(diào)查，并根據(jù)這部分單位的調(diào)查結(jié)果對全部研究對象作出估計(jì)和推斷。這種由總體中選取一部分單位的過程就是抽樣，所選取的這一部分單位就是樣本。抽樣調(diào)查是社會調(diào)查中普遍采用的調(diào)查方法，它的優(yōu)點(diǎn)是：（1）調(diào)查費(fèi)用低。

34、 如進(jìn)行全國普查，其人力、物力和財(cái)力的花費(fèi)是非常大 的，而采用抽取樣本的方式，其成本就小得多。（2）速度快。 由干抽樣調(diào)查樣本少，工作量就相對小，調(diào)查的速度就 快，效率就高。（3）應(yīng)用范圍廣。,2．抽樣調(diào)查專門術(shù)語,抽樣調(diào)查中有一些專門的術(shù)語，了解這些術(shù)語對于做好調(diào)查工作是非常重要，術(shù)語主要有：（1）總體和樣本?？傮w是指所要研究對象的全體。樣本是指抽樣時(shí)按照抽樣的規(guī)則

35、所抽中的那部分總體單位所組成的集合體。 。假定這個城市的人門是800萬人，調(diào)查者從中抽出2000人作為調(diào)查的對象。那么，這2000萬人就是抽樣的樣本。 （2）抽樣框。抽樣框又稱抽樣范疇，它是一個抽選樣本的框架，是抽取樣本的所有抽樣單位的名單。抽樣框一般可采用現(xiàn)成的名單，如戶口、機(jī)關(guān)企業(yè)和人員名冊等。樣本是否有代表性依賴于抽樣框能否代表總體。使用錯誤的抽樣框常會引起調(diào)查的失敗。,,（3）抽樣誤差。由于總體的異質(zhì)性和樣本與總體范圍的差異性

36、．在用樣本的統(tǒng)計(jì)值去推論總體的參數(shù)值時(shí)，總會存在偏差，這種偏差就是抽樣誤差。（4）概率抽樣與非概率抽樣。概率抽樣就是使總體內(nèi)所有個體具有相同的被抽入樣本的概率，它的原則是隨機(jī)原則。所謂隨機(jī)原則，就是在抽取調(diào)查對象時(shí)，規(guī)定了一定的程序，以保證每一個分析單位都有同等入選的機(jī)會，所以概率抽樣又叫做隨機(jī)抽樣。其最大優(yōu)點(diǎn)在于，可以對樣本結(jié)論的代表性或精確程度作定量的估計(jì)。概率抽樣又可分為簡單隨機(jī)抽樣．等距抽樣、分層抽樣、整群抽樣等。,3．隨機(jī)抽

37、樣的方式與方法,（1）簡單隨機(jī)抽樣。（2）分層隨機(jī)抽樣。分層隨機(jī)抽樣亦稱分類抽樣。它是將總體中的所有單位按其一定的屬性或特征，分成不相重疊的若干類別，然后在每個類（層）中分別進(jìn)行簡單隨機(jī)抽樣或等距抽樣。分層抽樣的作用，主要是為了提高抽樣調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度，或者是在一定精確性的要求下，減少樣本的單位數(shù)以節(jié)約調(diào)查費(fèi)用。,,（3）等距抽樣。等距抽樣，又稱系統(tǒng)抽樣，是指對研究的總體按一定順序排列，每隔一定的間隔抽取一個單位，并把這些抽取的單位組

38、成樣本進(jìn)行觀察用以推斷總體的一種抽樣方法。 （4）整群抽樣。整群抽樣．是將總體單位劃分成群，然后采用隨機(jī)的方法原則選出若干個群，以這些群所包含的所有單位為樣本。應(yīng)用整群抽樣的原因是：一是缺乏總體單位的抽樣框，二是為了工作方便和節(jié)約費(fèi)用。 （5）多階段抽樣。多階段抽樣是把抽取樣本單位的過程分為多個階段來進(jìn)行。第一階段先抽取大的單位，第二階段從第一階段所抽取的大單位中抽取小的單位，以此類推。多階段抽樣的每一階段可以分別采用簡單隨機(jī)抽樣、

39、等距抽樣或分類抽樣等方式來抽取該階段的抽樣單位。,二、問卷法,問卷法是社會調(diào)查中較常用的資料收集方法。美國社會學(xué)家艾爾·巴比曾指出：問卷是社會調(diào)查的支柱。1．問卷法的特點(diǎn)（1）能夠在較大范圍內(nèi)進(jìn)行。 （2）具有很好的匿名性。 （3）便于對所得資料進(jìn)行定量處理和定性分析。 問卷法的缺陷在我國主要有：（1）回收率有時(shí)難以保證；（2）問卷回收質(zhì)量難以保證，由于問卷調(diào)查的質(zhì)量與被調(diào)查者的文化水平、素質(zhì)有直接關(guān)系

40、，因此問卷調(diào)查資料的質(zhì)量往往參差不齊或難以保證。,2．問卷的結(jié)構(gòu),（1）封面信。即一封給被調(diào)查者的短信，它的作用在于向調(diào)查者介紹和說明調(diào)查者的身份調(diào)查的內(nèi)容、目的意義等，內(nèi)容不宜過多，二三百字即可。（2）指導(dǎo)語。用來指導(dǎo)被調(diào)查者填寫問卷的一些說明，如填表說明。 （3）問題和答案。這是問卷調(diào)查的主要部分。問題可分為開放式和封閉式兩類。,3．問卷設(shè)計(jì),（1）問卷語句的設(shè)計(jì)（問題的設(shè)計(jì)）。一是填空式。二是是否式。三是多項(xiàng)選擇式。

41、四是矩陣式。這是指將同類型的若干問題集中在一起，構(gòu)成一個問題的表達(dá)公式 （2）問卷答案的設(shè)計(jì)第一，定類問題的答案設(shè)計(jì)。第二，定序問題的答案設(shè)計(jì)。第三，定距定比問題的答案設(shè)計(jì)。,4．問卷調(diào)查的實(shí)施,（1）確定問卷對象。（2）確定問卷發(fā)放方式。主要是指確定采用報(bào)刊發(fā)送、郵寄以及送發(fā)中的一種方式。,三、觀察法,1．觀察法的含義觀察法是一種主要依靠研究者的感官，如人的視覺，聽覺、嗅覺和有關(guān)的輔助工具來收集資料的調(diào)查研究方法。在社會研

42、究領(lǐng)域，觀察法是收集非語言行為的數(shù)據(jù)和資料的一種主要方法和技術(shù)。2．觀察法的基本類型（1）實(shí)驗(yàn)觀察與非實(shí)驗(yàn)觀察。 （2）有結(jié)構(gòu)觀察與無結(jié)構(gòu)觀察。 （3）參與性觀察與非參與性觀察。,,3．觀察法的優(yōu)點(diǎn)與缺陷觀察法明顯的優(yōu)點(diǎn)就是直觀性和可靠性。 觀察法的主要缺陷是對環(huán)境難以控制，受時(shí)空等條件的限制比較大；觀察的對象和事物也有一定的局限性，有些事物就不能進(jìn)行觀察,4．觀察的原則（1）客觀性原則。（2）全面性原則。（3）深入持

43、久原則。5．觀察的基本要求（1）要明確觀察的目的和確定觀察的指導(dǎo)思想（2）選擇好觀察的對象、地點(diǎn)與觀察的范圍。 （3）要積極地進(jìn)行觀察。 （4）要進(jìn)行有思考的觀察。,,四、訪談法,訪談法是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面對面的進(jìn)行交談、討論而收集信息資料的一種方法。訪談法的最大特點(diǎn)在于，整個訪談過程是訪問者與被訪問者互相影響、互相作用的過程，它比問卷法獲得信息更全面、更直接。同時(shí)，這也是一種難度比較大的調(diào)查方法。訪談法主要有以下類型：

44、個別訪談和集體訪談；一般訪談與深度訪談；標(biāo)準(zhǔn)化訪談與非標(biāo)準(zhǔn)化訪談,,2．訪談的方法及其技巧（1）明確訪談中所提的問題。 （2）要接近被訪問者。 （3）要注意提問的方式和方法提問的方式方法多種多樣，或開門見山，或委婉間接，或耐心開導(dǎo)、循序漸進(jìn)，至于采用哪種方式要很據(jù)所提問題和所要達(dá)到的目的而定。 （4）要掌握傾聽的技巧。 （5）要注意克服訪談中的各種障礙。第一，偏見性障礙。第二，理解性障礙，第三，判斷性障礙。,五、文獻(xiàn)調(diào)查法,1

45、．文獻(xiàn)調(diào)查法及其特點(diǎn)文獻(xiàn)調(diào)查是收集信息和數(shù)據(jù)的一種重要方式。文獻(xiàn)調(diào)查法也稱歷史文獻(xiàn)法，就是通過搜集各種文獻(xiàn)資料，摘取與調(diào)查課題有關(guān)的信息的方法。文獻(xiàn)調(diào)查法的主要特點(diǎn)是：（1）歷史性。 （2）間接性。 （3）無反映性。,,2．文獻(xiàn)調(diào)查的方法。要搜集文獻(xiàn)，必先查找文獻(xiàn)。查找文獻(xiàn)的方法，一般可分為以下三種：（1）檢索工具查找法。即利用已有的檢索工具查找文獻(xiàn)資料的方法。 （2）參考文獻(xiàn)查找法。 （3）循環(huán)查找法。也稱為分段查找法，

46、即將檢索工具查找法和參考文獻(xiàn)查找法給合起來，交替使用，循環(huán)不已。目錄是一種題錄性的檢索工具，一般只列出原文獻(xiàn)的題目、作者、出處及文種等。目錄種類很多，主要有： （1）分類目錄。 （2）書名目錄。（3）著者目錄。 （4）主題目錄。,,復(fù)習(xí)思考題1．試述目標(biāo)管理的主要過程。2．試述人力資源測評的主要方法與技術(shù)。3．試述社會調(diào)查的主要方法。,案例,河南省濮陽市人民醫(yī)院對水、電、天然氣、暖氣、洗衣房和電梯維修工作實(shí)行目標(biāo)管理，經(jīng)費(fèi)定

47、額包干，總務(wù)科長為目標(biāo)負(fù)責(zé)人。醫(yī)院按上年后勤管理費(fèi)用實(shí)際支出壓縮15%作為科室經(jīng)費(fèi)指標(biāo)?？剖覉A滿完成各項(xiàng)任務(wù)，而且職工和患者滿意度都達(dá)到90%以上，醫(yī)院給予科室3萬元獎勵，超支部分醫(yī)院不予補(bǔ)助，同時(shí)對各項(xiàng)維修做出限時(shí)規(guī)定。實(shí)行目標(biāo)管理后，提高了醫(yī)院后勤職工為一線服務(wù)的積極性，過去是水管常流無人管，電燈長明無人問，通過目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了人人關(guān)心，處處節(jié)約。總務(wù)科還建立了早晚隨時(shí)巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。過去一些送院外維修的活計(jì)，也變成自