經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的工商聯(lián)研究——以浙江省工商聯(lián)系統(tǒng)為研究對(duì)象.pdf

1、iY。95]033l』組多套學(xué)學(xué)校代碼t10246學(xué)號(hào)：043017209碩士學(xué)位論文(專業(yè)學(xué)位)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的工商聯(lián)研究，中。以浙泣省騸聯(lián)系蝴研究對(duì)象專業(yè)：MPA姓名：，張日if日1警：、———————’———節(jié)一!●■指導(dǎo)教師：～林尚立教授，一≮”～—●■——’o’—_、完成日期：2嘴年耋月i掃1引言11研究背景及問(wèn)題的提出’改革開(kāi)放20多年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)迅速崛起，浙江由原來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)業(yè)省份，發(fā)展為輕、加工業(yè)比較發(fā)達(dá)的工業(yè)省份

2、，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全國(guó)的位次從第十二位躍升到第四位，一個(gè)重要原因是浙江的個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。19782002年，全省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從124億元增加到7796億元，增量的70％是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，其中50％來(lái)自于個(gè)私經(jīng)濟(jì)；工業(yè)增加值從47億元增加到3580億元，增量的75％是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，其中近60％束自于個(gè)私經(jīng)濟(jì)。浙江的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目所共睹。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)己成為浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支杠?？偨Y(jié)浙江非公有制經(jīng)濟(jì)一直保

3、持快速健康發(fā)展的原因，不難得出主要得益于xffd平理論和改革開(kāi)放政策，得益于廣大非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的“自強(qiáng)不息、峰忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的“浙江精神”，得益于浙江各級(jí)黨委、政府解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、積極實(shí)踐，這樣一個(gè)比較科學(xué)的管理體制。而作為“聯(lián)系黨委政府和非公企業(yè)橋梁和紐帶，政府管理非公經(jīng)濟(jì)助手”的浙江工商聯(lián)組織又是如何發(fā)揮其作用的呢原浙江省省長(zhǎng)柴松岳曾經(jīng)寫下這么一段話：“工商聯(lián)在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)方面的地位和重要性是明顯的。這些

4、年束，浙江省工商聯(lián)從浙江實(shí)際出發(fā)，特別是在團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，指導(dǎo)、幫助非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。”但現(xiàn)實(shí)中，專門研究工商聯(lián)這一組織可以說(shuō)少之又少，只有少數(shù)研究中介組織的論著會(huì)在文中偶爾提及工商聯(lián)，更惶論工商聯(lián)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用了。事實(shí)上，我國(guó)國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)三大領(lǐng)域分立的輪廓已初步形成，但國(guó)家權(quán)力獨(dú)大的不平衡傳統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)和改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，市場(chǎng)機(jī)制和法制環(huán)境還很不規(guī)范：社會(huì)自

5、主治理機(jī)制，各種社會(huì)團(tuán)體和民間組織的發(fā)展?fàn)顩r，還都很不樂(lè)觀。社會(huì)領(lǐng)域存在的最大問(wèn)題，是至今還沒(méi)有建構(gòu)起一種適應(yīng)現(xiàn)代化需要的國(guó)家與社會(huì)fBJ良性互動(dòng)的結(jié)構(gòu)安排，能夠承擔(dān)社會(huì)自主治理功能的有組織而又獨(dú)立于政府的社會(huì)團(tuán)體依然嚴(yán)重匱乏。浙江涌現(xiàn)了一大批行業(yè)商會(huì)和在外的異地商會(huì)，絕大多數(shù)是由民營(yíng)企業(yè)家自發(fā)自愿要求籌建，工商聯(lián)組織負(fù)責(zé)牽頭組建的，以行業(yè)自律和自主治理為特征的民間自治組織。在這些組織內(nèi)部，民營(yíng)企業(yè)家通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)