農(nóng)業(yè)支持政策對(duì)我國(guó)主要糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響研究.pdf

1、以加入WTO為標(biāo)志的我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)和貿(mào)易的行政干預(yù)手段不能繼續(xù)實(shí)施的條件下，政府應(yīng)如何以符合國(guó)際慣例和準(zhǔn)則的方式幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是需研究的重要議題。從總體上看，我國(guó)主要糧食產(chǎn)品成本水平總體偏高，除水稻外的其它幾種糧食產(chǎn)品都不具備成本比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)糧食產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、特別是糧食產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，一定程度上是由我國(guó)的

2、農(nóng)業(yè)支持力度不夠造成的，一方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品征收較高的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，另一方面農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。 借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)支持政策經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，我國(guó)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革政策自2000年實(shí)施以來，已取得了階段性成效，近年來我國(guó)也在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》又提出進(jìn)一步深化以農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，2006年在全國(guó)

3、范圍取消農(nóng)業(yè)稅，糧食主產(chǎn)區(qū)將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50％以上，其他地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。 本研究分析了包括稅費(fèi)改革和糧食直補(bǔ)政策在內(nèi)的農(nóng)業(yè)支持政策對(duì)主要糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。在分析世界主要糧食產(chǎn)品貿(mào)易格局和我國(guó)糧食產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，考察我國(guó)主要糧食產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，模擬我國(guó)已經(jīng)和正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革和糧食直補(bǔ)背景制定了模擬改革方案，測(cè)算不同模擬改革方案對(duì)我國(guó)主要糧食產(chǎn)品成本水平和