中國郵政儲蓄銀行開辦小額信貸問題研究.pdf

1、在現(xiàn)代貧困理論中，貧困概念已經(jīng)擴展成為一個包括經(jīng)濟、政治、文化等方面的復(fù)雜體系。隨著平等理念的引入，傳統(tǒng)的以保障社會貧困人群基本生存為目標的社會救助制度逐漸轉(zhuǎn)向提升貧困人口個體的發(fā)展能力和發(fā)展機會上。而小額信貸憑借其獨特的制度設(shè)計成為各類扶貧貸款形式中，最具有活力的一種。 在我國，貧困人口的資金需求量巨大，而許多金融機構(gòu)出于趨利性和政策性限制，往往拒絕對貧困人口貸款。這為中國郵政儲蓄銀行開辦小額信貸業(yè)務(wù)提供了良好的市場，也成為了

2、小額信貸發(fā)展的內(nèi)在動力。 從宏觀層面上看，2006年12月，銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進一步放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準入的政策，促進資金向農(nóng)村流動。這些政策的出臺，表明了中國政府對于通過小額信貸實現(xiàn)扶貧目標的支持。目前，我國小額信貸的發(fā)展卻與政府大力推動和貧困人口熱切盼望背道而馳，面臨著一系列問題，如宏觀金融政策限制、機構(gòu)缺乏合法性等外部機制問題；同時小額信貸自身

3、也存在許多阻礙因素，如單一的扶貧目標、低利率、缺少有效的管理監(jiān)督機制、人才缺乏等，皆不利于我國小額信貸的生存和持續(xù)發(fā)展。 基于小額信貸發(fā)展緩慢與需求巨大的矛盾，本文就中國郵政儲蓄銀行如何認識和解決小額信貸中突出問題進行研究。導(dǎo)論部分，闡述了選題背景，著重介紹了小額信貸在國內(nèi)外的主要研究成果。第一部分，小額信貸概念特點和實踐經(jīng)驗與啟示。第二部分，對中國郵政儲蓄銀行開辦小額信貸業(yè)務(wù)進行可行性分析。第三部分，提出中國郵政儲蓄銀行開辦小