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1、國(guó)務(wù)院賦予中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司及其直屬庫(kù)的職責(zé)可以概括為“兩個(gè)確?!薄<?,“確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,確保國(guó)家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)用得上”。而要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保的主要手段主要有兩個(gè),一是強(qiáng)化儲(chǔ)備糧日常管理,一是對(duì)中央儲(chǔ)備糧適時(shí)進(jìn)行輪換。相對(duì)而言,儲(chǔ)備糧日常管理事是靜態(tài)的,而輪換工作則是動(dòng)態(tài)的。輪換工作受市場(chǎng)行情、供需矛盾、資金風(fēng)險(xiǎn)等客觀因素影響較大,儲(chǔ)備糧油輪換工作的艱巨性和復(fù)雜性是超乎想象的。作為脫胎于政府行政管理部門、從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大型國(guó)有
2、企業(yè),中儲(chǔ)糧總公司在管理理念、決策質(zhì)量、資源利用以及經(jīng)營(yíng)模式上都存在諸多問(wèn)題,可供借鑒的其他企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)也極為有限。面對(duì)逐步放開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的糧油購(gòu)銷市場(chǎng),如何做到在費(fèi)用和補(bǔ)貼既定的條件下,順利完成每年數(shù)量龐大的新陳輪換任務(wù),不斷促進(jìn)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量、品種和布局的優(yōu)化,增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力,并且對(duì)國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,已經(jīng)成為中儲(chǔ)糧總公司必須正視和盡快解決的首要課題。同時(shí),能否在保證儲(chǔ)備糧油安全和公司經(jīng)營(yíng)管理效益的前提下,做好每
3、年儲(chǔ)備糧油輪換工作,不僅關(guān)系到國(guó)家糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定等宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也決定了包括中儲(chǔ)糧總公司和幾百個(gè)直屬企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)儲(chǔ)備糧油垂直管理體系自身的成長(zhǎng)和命運(yùn)。 因此,作為中央儲(chǔ)備糧油輪換任務(wù)的具體執(zhí)行者、市場(chǎng)的直接面對(duì)者和風(fēng)險(xiǎn)的具體承擔(dān)者,中儲(chǔ)糧總公司的各直屬庫(kù)能否以儲(chǔ)備糧油輪換工作為中心,創(chuàng)新管理理念、經(jīng)營(yíng)模式,積極探索和建立一套行之有效的儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制就顯得十分必要和緊迫。在這樣的大背景下,中央儲(chǔ)備糧沈丘直屬庫(kù)
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