基于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向稅收政策.pdf

1、改革開放以來二十年里，我國在利用外商直接投資方面取得如此顯著的發(fā)展，很大程度上是和我國完善吸收外商直接投資的法律和制度體系，逐步擴大對外開放領域等良好的政策環(huán)境有著直接的關系。稅收政策作為外資政策體系中的重要組成部分發(fā)揮了不可忽視的作用。因此，認真分析和總結我國在外商投資稅收政策制定和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和問題，對于有效地利用外商投資，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調發(fā)展具有重要的實踐意義。 綜觀我國的外商投資稅收政策，大體上可以劃分為兩種導

2、向：區(qū)域導向的稅收政策、產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策。對于這兩種導向應該如何選擇、是否需要結合、如何結合、以及結合的具體路徑和實現(xiàn)機制?這是本文所要回答的主要問題。文章試圖尋求產(chǎn)業(yè)導向稅收政策和區(qū)域導向稅收政策新的結合途徑和實現(xiàn)機制，并在此基礎上提出政策建議。 本論文從國家產(chǎn)業(yè)結構調整的宏觀需要、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求出發(fā)，力爭實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一，提出基于區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策。針對如何運用稅收政策將外資與產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域協(xié)調發(fā)