農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響研究——以南京市為例.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程均進(jìn)入快速推進(jìn)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)增長、城市擴(kuò)張和工業(yè)聚集所處的特定階段，由于家庭承包責(zé)任制所處的微觀基礎(chǔ)和面臨的宏觀環(huán)境所發(fā)生的變化，各地開始陸續(xù)出現(xiàn)農(nóng)民自發(fā)地通過各種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn).目前在我國絕大多數(shù)流轉(zhuǎn)只是農(nóng)戶的個(gè)體行動(dòng)，缺乏一個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀的服務(wù)組織，在流轉(zhuǎn)中介組織尚未形成氣候，數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不完善，不能完全按經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)作的情況下，仍需要一定形式的組織對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行合理適度的干預(yù)，本文試圖探尋農(nóng)

2、村基層組織這一介于正式和非正式組織之間的基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)中的運(yùn)行機(jī)理。本文以此為切入點(diǎn)，通過理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合，理順農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上提出一些有利于農(nóng)村基層組織正確引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的建議， 文章首先試圖從一個(gè)理論的視角去分析農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的運(yùn)行機(jī)理.在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶、農(nóng)村基層組織、業(yè)主等的關(guān)系，具備構(gòu)成委托代理關(guān)系的兩個(gè)基本條件，農(nóng)地流轉(zhuǎn)中各主體活動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理其實(shí)是一個(gè)

3、兩級(jí)或者多級(jí)委托代理關(guān)系。盡管農(nóng)村基層組織并不是完全嚴(yán)格意義上的中間組織，但其具備很多中間組織的特質(zhì)性狀，因此我們可以把它定位為一個(gè)在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)中發(fā)揮準(zhǔn)中間組織作用的機(jī)構(gòu).在這個(gè)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典思想，構(gòu)建出農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)中的運(yùn)行機(jī)理：通過影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)中的交易成本，從而對(duì)農(nóng)戶的行為產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)發(fā)生作用，農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中具有雙重角色特性，和雙向結(jié)果導(dǎo)向性特征， 在理論分

4、析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)南京市的實(shí)地調(diào)查，文章對(duì)基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程的運(yùn)行機(jī)制和影響作用進(jìn)行了進(jìn)一步深層次的探討和具體分析，通過實(shí)證研究，我們可以得出以下結(jié)論：(1)通過在南京的實(shí)地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)都是通過農(nóng)村基層組織參與完成的，農(nóng)村基層組織發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，在很大程度上影響著農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng).(2)農(nóng)村基層組織對(duì)于規(guī)模不同、流轉(zhuǎn)對(duì)象不同的各類農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動(dòng)類型的影響作用存在較為明顯的差異.(3)農(nóng)村基層組織主要通過影