太湖流域畜禽養(yǎng)殖非點(diǎn)源污染控制政策的實(shí)證分析.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),然而由于我國(guó)集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,由此造成的養(yǎng)殖污染十分驚人。2010年2月公布的第一次中國(guó)污染普查公報(bào)顯示,農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染已成為地表水污染的主要來(lái)源,而畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的主要來(lái)源之一。中央政府對(duì)此高度重視,提出全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治,并將開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排納入國(guó)家“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃.太湖流域是全國(guó)人口最為稠密和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的地區(qū)之一,然

2、而相關(guān)研究表明,來(lái)源于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)等的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的貢獻(xiàn)率已超過(guò)來(lái)自工業(yè)和城市生活的點(diǎn)源污染,使得太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益顯著。本文以農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染備受關(guān)注的太湖流域?yàn)檠芯繀^(qū)域,建立在實(shí)證研究基礎(chǔ)上,通過(guò)糞污控制技術(shù)生產(chǎn)者的典型個(gè)案剖析和太湖流域農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析,揭示研究區(qū)域當(dāng)前畜禽糞污控制政策存在的問(wèn)題并得到相應(yīng)的政策啟示。
　　 首先,結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查情況,對(duì)太湖流域畜

3、禽養(yǎng)殖非點(diǎn)源污染狀況進(jìn)行分析。
　　 其次,深入剖析太湖流域畜禽養(yǎng)殖非點(diǎn)源污染控制的相關(guān)政策,在閱讀大量外文文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上歸納國(guó)外畜禽糞污控制政策對(duì)我國(guó)的啟示。以上兩部分內(nèi)容為下文的實(shí)證分析做鋪墊。
　　 再次,基于技術(shù)生產(chǎn)者的實(shí)證分析,選取畜禽生產(chǎn)頗具特色的浙江省嘉興市南湖區(qū)作為典型研究區(qū)域,采用個(gè)案訪談方式對(duì)其糞污治理模式、發(fā)展困境等進(jìn)行深入剖析并得到政策啟示:政府應(yīng)采取更多的經(jīng)濟(jì)-激勵(lì)型政策,規(guī)范糞污技術(shù)生產(chǎn)行為,鼓

4、勵(lì)和扶持正外部性糞污技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)。
　　 接下來(lái)基于農(nóng)戶(hù)行為的實(shí)證分析,以太湖流域農(nóng)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷為載體,從畜禽糞污處置無(wú)害化、資源化、減量化的原則出發(fā),采用計(jì)量分析等方法對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)和種植戶(hù)分別進(jìn)行研究。提出應(yīng)在不損害農(nóng)戶(hù)切身利益的前提下,通過(guò)資金補(bǔ)貼、技術(shù)支持等多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿接納糞污控制技術(shù)、響應(yīng)環(huán)境友好型的糞污控制政策。
　　 具體來(lái)講,(1)通過(guò)分析不同規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的畜舍選址、糞尿處置及政策情景響應(yīng)得到政策啟

5、示:對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)方面的技術(shù)培訓(xùn)很有必要；要針對(duì)不同規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)制定各異的糞污控制政策；應(yīng)根據(jù)本地對(duì)畜禽糞便的消納能力確定新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模。(2)國(guó)內(nèi)外眾多文獻(xiàn)研究表明,對(duì)于畜禽養(yǎng)殖非點(diǎn)源污染的治理應(yīng)以在較低成本下促進(jìn)糞尿還田為目標(biāo),因此針對(duì)種植戶(hù)這一關(guān)鍵要素建立了農(nóng)戶(hù)施用糞肥的意愿及影響因素的Logistic計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,并得到相應(yīng)的政策啟示:對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行糞肥施用好處的宣傳教育和科學(xué)施肥的技術(shù)指導(dǎo)很有必要；對(duì)施用糞肥的農(nóng)戶(hù)應(yīng)