廣東檢驗檢疫局業(yè)務綜合改革匯報材料中國海關開平出入境檢驗檢疫

1、8月1日，質檢總局通關司與干部教育培訓中心在河南鄭州舉辦了內陸檢驗檢疫機構執(zhí)法能力建設培訓班，會務安排包括廣東局在內的5個直屬局工作交流，廣東局向總局領導及各兄弟局代表匯報了廣東局業(yè)務綜合改革方案的主要內容、工作進展情況，得到了與會代表的高度關注和肯定，現將匯報稿予以公布，供大家參考。,背景說明,廣東檢驗檢疫局業(yè)務綜合改革工作情況,河南鄭州 2014年8月,,二、取得的階段性成效,,主 要 內 容,一、業(yè)務改革方案主要內容,創(chuàng)新建立“

2、三個模式”，優(yōu)化構建“三個體系”具體包括6個方面、30項工作任務。,一、業(yè)務改革方案的主要內容,,,以合格假定為核心的出口監(jiān)管模式,,以風險管理為內容的進口監(jiān)管模式,,檢驗檢疫口岸通關放行模式,創(chuàng)新建立“三個模式”,以合格假定為核心的出口監(jiān)管模式,通過對企業(yè)質量安全保證能力的綜合評價，對必須實施法定檢驗的出口產品，假定產品質量合格，除質量安全風險高的產品外，充分采信企業(yè)符合性聲明和第三方機構檢驗結果，原則上實現快速核放，簡化檢驗流程

3、，提高監(jiān)管效能。加強出口退運貨物調查、國外官方和消費者質量安全問題信息收集分析，建立完善“黑名單”制度，對出現區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質量安全問題產品，及時調整檢驗監(jiān)管措施，強化事后監(jiān)管。,以風險管理為內容的進口監(jiān)管模式,運用風險管理的方法，對進口產品質量安全進行科學的風險分析和評估，對不同風險等級的進口產品采取不同的監(jiān)管方式對風險較低的產品實行快速驗放、事后監(jiān)督；對風險較高的產品，采用加強檢驗檢疫、限制貨物入境、緊急控制等嚴格措

4、施；對不合格商品，實施技術處理、退運、銷毀、通報、召回、追溯、責任追究等處置措施。,檢驗檢疫口岸通關放行模式,全面推進“三個一”通關模式，創(chuàng)新無紙化申報和通關，進一步優(yōu)化完善快速核放、直報通放、直報轉檢等通關新模式；全力推動區(qū)域一體化檢驗檢疫通關模式；建立完善跨境電商檢驗檢疫業(yè)務模式；基于信用管理和風險管理，實行差別化通關管理，全面提升口岸通關便利化水平。,,,宏觀質量安全管理體系,,“智檢口岸”管理體系,,技術支撐保障

5、體系,優(yōu)化構建“三個體系”,宏觀質量安全管理體系,利用監(jiān)督抽查、國外通報召回、出口退運、第三方檢驗結果以及12365平臺等途徑，系統(tǒng)收集進出口商品質量安全基礎信息。按照“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的原則，加強與商務、交通、海關等部門的協(xié)作加強質量安全信息的分析和研判，建設以質量安全評價、技術性貿易措施、質量安全問題追溯為核心的宏觀質量安全管理體系。,“智檢口岸”管理體系,做好廣東局信息化頂層設計，進一步優(yōu)化和集成現有業(yè)務管理

6、系統(tǒng)，實現業(yè)務與信息化的高度融合，建設與ECIQ主干系統(tǒng)和廣東電子口岸對接的廣東局“智檢綜合管理系統(tǒng)”。通過檢驗檢疫與其他口岸單位的信息交換和共享，推進口岸電子閘口建設，逐步構建全流程、全覆蓋的“智檢口岸公共信息服務平臺” ，全面提升廣東局口岸監(jiān)管業(yè)務的智能化和信息化水平。,技術支撐保障體系,積極穩(wěn)妥地推動系統(tǒng)內技術機構的整合，推進實驗室職能轉變；優(yōu)化完善檢驗檢疫實驗室布局和資源配置。重點加強涉及檢驗檢疫執(zhí)法技術保障的公益類實驗

7、室能力建設和政府公共技術服務。建立第三方檢驗機構的監(jiān)管與退出機制，完善市場準入、考核評級、動態(tài)獎懲機制，促進行業(yè)自律，實現良性發(fā)展。,,YourSloganhere,1,2,3,4,檢驗監(jiān)管模式改革取得新突破,,,通關便利化水平進一步提升,智檢口岸初步搭建并發(fā)揮作用,宏觀質量安全管理體系初步構建,取得的階段成效,,在南沙、黃埔建立了全國首批口岸市場采購商品檢管區(qū)在中山市建設了全國第一個進口乳品集中檢管區(qū) 在廣州高新區(qū)建設

8、了“生物材料檢驗檢疫監(jiān)督管理改革試點園區(qū)”,檢驗監(jiān)管模式改革取得新突破,通關便利化水平進一步提升,與深圳、珠海局密切合作，進一步擴大出境直通放行貨物范圍，建立直通放行貨物“負面清單”全面實行報檢無紙化、原產地簽證無紙化 、通關單無紙化全面推進“三個一”通關模式,智檢口岸初步搭建并發(fā)揮作用,在南沙口岸成功試點智檢口岸公共信息服務平臺全面啟用航行港澳小型船舶檢疫監(jiān)管系統(tǒng) 研發(fā)應用了廣東檢驗檢疫跨境電子商務公共服務平臺開發(fā)