社會信息化是金稅三期必須關注的重要問題

1、社會信息化是金稅三期必須關注的重要問題,安徽省國家稅務局信息中心 洪鳴,金稅三期需要社會信息化的支持,社會信息化是金稅三期的外部環(huán)境，金稅三期也是社會信息化的重要組成部分。金稅三期主要涉及政府信息化、企業(yè)信息化和公眾的積極參與。網(wǎng)站既是社會信息化的一個直接面向公眾載體，又是金稅三期與外部溝通的重要渠道。稅務系統(tǒng)作為政府的職能部門，應該如何建設網(wǎng)站。,金稅三期需要社會信息化的支持,政務信息化稅務信息化本身是政務信息化的一部分，又是首

2、先得到中央大規(guī)模支持示范項目，必須自上而下地進行規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮內(nèi)部信息化與外部信息化的同步建設（信息化建設不能從下往上看,這里的上應該是投資方，也就是國家）。需要與其他部門的信息共享，不僅是為了獲得第三方信息，更重要的是減少用戶信息的重復采集，提高信息質(zhì)量。需要面向每個公民提供良好的服務，并得到廣泛的支持。,金稅三期需要社會信息化的支持,企業(yè)信息化政務信息化的信息源。集中、全面和準確地獲取和加工來自社會的各類微觀和宏觀經(jīng)濟運行信息

3、（銀行、供電、供水、發(fā)票等等）。政務信息化的借鑒。模型、標準、架構、路徑、人才等等政務信息化的支持。提供公共平臺、環(huán)境保障、技術研發(fā)等等。,金稅三期需要社會信息化的支持,公民的積極參與參與意識。信息資源的源頭，要每個用戶都有“上帝”的感覺，節(jié)約政府開支從我做起。應用技能。已逐漸成為立足社會的基本技能,企業(yè)信息也需要通過員工提交給政府。操作環(huán)境。公共場所、家庭、中介、移動辦公都能夠低成本地完成涉稅事務。,金稅三期需要社會信息化的

4、支持,存在的問題稅務網(wǎng)站低水平重復建設。功能不夠規(guī)范，業(yè)務覆蓋面不夠廣，應用不方便等等 。納稅人參與度不夠。不是我要用，是要我用。傳統(tǒng)的受理、審批、告知等過程和表單需要改進。沒有形成良性的建設機制，全靠政府投資。,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,共享政務信息，內(nèi)容服務是關鍵權威性。不僅發(fā)布的信息具有權威性，更重要的是相關聯(lián)的事務，各政府部門間必須關聯(lián)，既優(yōu)化服務，又相互認證。時效性。包括發(fā)布、審批、回復的時效性?？煽啃?。用戶身

5、份認證、隱私的保護、社會和政府以及部門間網(wǎng)間的信息安全。公開性。知情權：信息公開、過程公開、待遇平等（上網(wǎng)報送電子信息的可能被監(jiān)控的更嚴）。接入點越高，共享的工作越好做。,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,服務要人性化，規(guī)范簡約是關鍵。個性化。具有部門特點的服務集中提供，相關聯(lián)的服務事項（包括部門間）按照順序逐一串聯(lián)。針對性。面向特定客戶提供針對性的服務，包括辦事的提醒、信息的告知、申請的回復等要有有針對性，不要形成“垃圾”。完整性

6、。一項事務能夠在網(wǎng)上完成的最好能夠一次完成，特別是要注意改進傳統(tǒng)的手工作業(yè)流程。通過良好的服務引導用戶,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,轉變建設重點，政策引導是關鍵。一、集中建設將逐級建設模式，轉變?yōu)槭〖壔蛉珖薪ㄔO模式（網(wǎng)站不應該帶有地域性、越是集中效率越高、越規(guī)范、越可靠） 。能夠全國規(guī)范業(yè)務的盡可能全國規(guī)范，全國規(guī)范的內(nèi)容就能夠全國集中。稅收業(yè)務完全可以建立全國統(tǒng)一的業(yè)務網(wǎng)站。,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,二、政企合作將

7、以政府為主建設，轉變?yōu)檎蜕鐣餐ㄔO，內(nèi)容服務和平臺服務各有側重。（類似政府的固定電話總機全交給社會）實踐證明政府為主是戰(zhàn)略問題，只是概念的推出，需求的提出，用戶的引出。戰(zhàn)役上必須要社會力量的介入，以社會力量為主。,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,三、觀念轉變將每個網(wǎng)站功能全面，轉變?yōu)橛兴鶄戎?，要有所為，有所不為。公共事務外部托管，各相關職能部門統(tǒng)一提供分類服務。政府信息化提供的服務不是只能由政府職能部門全部自行承擔（比如電子郵

8、箱、公告、宣傳等欄目的基礎平臺）。政府提供的服務，不僅要考慮覆蓋面，更要考慮效益和質(zhì)量。,政府在政務網(wǎng)站建設中的角色,四、投資轉變將分級投資模式，轉變?yōu)檎型顿Y、社會多渠道投資相結合。（類似杭州公交自行車）政府的投資應該用在什么地方？什么是政府的投資獲利？政府投資的風險由誰承擔？企業(yè)要抓住機遇，創(chuàng)新概念，先入為主，敢于冒風險，能夠規(guī)避風險。（微軟模式、谷歌模式）政務網(wǎng)站可以引入辦事過程的中介，可以允許企業(yè)收取一定的服務費用