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1、國(guó)際化和市場(chǎng)化的深入,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,交通和通訊的發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需各種資源要素的流動(dòng)日益加快。各種資源要素以前所未有的速度在空間分布上積聚和集中,城市化已經(jīng)成為一股世界性的發(fā)展潮流。在發(fā)達(dá)國(guó)家,城市化進(jìn)程已經(jīng)近乎完成,在我國(guó)也正處于快速進(jìn)行之中。城市在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中舉足輕重的重要地位正在日益顯露出來,城市發(fā)展得如何,管理得怎樣,直接決定和影響著整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。 隨著城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加速推進(jìn),我國(guó)
2、城市管理中的趨同化問題也日趨嚴(yán)重:千城一面的城市建筑、草皮廣場(chǎng)、音樂噴泉、中心商務(wù)區(qū),城市大規(guī)模的推倒重來、亂拆亂建;全國(guó)已經(jīng)有一百八十三座城市把建立現(xiàn)代化的國(guó)際大都市作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),幾乎所有的省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市、沿海城市都把信息技術(shù)、生物醫(yī)藥工程、新材料、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)作為其首選的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);近年來興起的“開發(fā)區(qū)熱”使我國(guó)一度出現(xiàn)了開發(fā)區(qū)一哄而上、遍地開花的局面,各地為吸引外商也競(jìng)相在土地、稅收等許多方面推出了一系列幾乎
3、相同的地方性優(yōu)惠政策:長(zhǎng)期以來,我國(guó)各城市不同類型高校在教育模式、專業(yè)設(shè)置、管理方式及校園面貌等方面也呈現(xiàn)出趨同化的趨勢(shì);另外這種問題還突出表現(xiàn)在我國(guó)城市管理中公平失衡的趨同、“城市本位”的趨同等方面。 城市管理中這許多方面的趨同化問題,引發(fā)和積累了大量的社會(huì)矛盾,加劇貧富兩極分化,催生了若干社會(huì)不穩(wěn)定因素;趨同化還嚴(yán)重浪費(fèi)了眾多的城市資源,增大城市發(fā)展成本,而且形成特有的“失誤放大效應(yīng)”,在國(guó)際上也造成諸多被動(dòng);趨同嚴(yán)重阻礙了
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