中國(guó)郵政金融體制改革的觀察與思考.pdf

1、本文追蹤中國(guó)郵政金融體制改革動(dòng)態(tài)，結(jié)合在省級(jí)郵政儲(chǔ)匯局五年多的工作經(jīng)驗(yàn)和積累，對(duì)現(xiàn)行的郵政金融體制改革進(jìn)行觀察與思考，希望能夠提出一些有益的見(jiàn)解和建議。全文共分為四章：　　第一章分析中國(guó)郵政金融的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。中國(guó)郵政金融經(jīng)過(guò)19年的發(fā)展已初具規(guī)模，形成以儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)為主體，匯兌業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)為支撐的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)明顯，電子化建設(shè)初見(jiàn)成效；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，內(nèi)控制度日趨完善；在農(nóng)村地區(qū)享有較高的知名度及市場(chǎng)占有率。在取得成就的

2、同時(shí)，郵政金融也面臨管理體制不順暢、戰(zhàn)略定位不明確、從業(yè)人員素質(zhì)低等一些亟待解決的問(wèn)題。 第二章討論我國(guó)郵政金融體制改革的戰(zhàn)略意義及可行性。國(guó)外郵政金融體制改革實(shí)踐為我國(guó)郵政金融體制改革提供了借鑒，我國(guó)金融體制改革為郵政金融體制改革創(chuàng)造了外部環(huán)境，而郵政金融自身發(fā)展1為郵政金融體制改革、成立郵政儲(chǔ)蓄銀行提供了基本條件。進(jìn)行郵政金融體制改革、組建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有利于理順“財(cái)政和郵政”、“郵政和郵政金融”的關(guān)系，賦予郵政金融正規(guī)的

3、、獨(dú)立的銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體身份；有利于郵政金融規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自強(qiáng)自立；有利于活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)。 第三章分析郵政金融體制改革的基本構(gòu)思和操作難點(diǎn)。郵政金融體制改革的重點(diǎn)是將郵政金融從依附于郵政的、不具有法人地位的非銀行金融機(jī)構(gòu)改組為一家獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)主體——中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行。改革的主要難點(diǎn)是：如何界定郵政與郵政儲(chǔ)蓄銀行的關(guān)系；如何定位中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行以及如何填補(bǔ)人力資源缺口。 第四章針對(duì)前幾章提出的問(wèn)題和難點(diǎn)給出對(duì)策建議。包括：