湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理實施過程及實施效果評價.pdf

1、隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，耕地重金屬污染問題日益凸顯，嚴(yán)重威脅國家糧食安全、生態(tài)安全和人民生命健康安全，對受重金屬污染的耕地進(jìn)行有效修復(fù)是目前我國環(huán)境保護(hù)和保證糧食安全的重要舉措。為此，黨中央、國務(wù)院從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度啟動了一系列土壤環(huán)境保護(hù)和治理的重大決策，但實施能否達(dá)到預(yù)期效果，需要進(jìn)行客觀的評價。湖南省湘潭市是我國南方地區(qū)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，但耕地重金屬污染嚴(yán)重，為此開展了三年的耕地重金屬污染修復(fù)治理，其效果如何，特別是在實施過程中治

2、理措施是否到位，需要進(jìn)行實地調(diào)查，并對其進(jìn)行科學(xué)分析。
　　為了達(dá)到科學(xué)評估的目的，擬采用系統(tǒng)理論、生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)理論，以及項目管理中的后評估理論，通過文獻(xiàn)查詢、資料收集、數(shù)理統(tǒng)計、SWOT分析、模型構(gòu)建相結(jié)合的方法，定性分析了湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理項目實施過程中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會及威脅因子，依據(jù)耕地資源和項目開展的特性構(gòu)建了湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理實施效果評價體系，并在此基礎(chǔ)上利用SPSS分析了技術(shù)落地率與土壤降鎘率

3、的相關(guān)關(guān)系。分析結(jié)果如下:
　　(1)基于國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報、調(diào)研數(shù)據(jù)等篩選出影響湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理項目實施過程的主要因子，運(yùn)用SWOT分析方法將影響因子進(jìn)行歸類，劃分為優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅因子，依據(jù)德爾菲法對各因子的影響程度進(jìn)行賦分，計算其總強(qiáng)度，并據(jù)此構(gòu)造了發(fā)展戰(zhàn)略四邊形。分析表明:①湘潭市耕地重金屬污染治理項目在實施過程中劣勢條件突出，優(yōu)勢條件不明顯，機(jī)遇多余威脅，影響程度的排序是機(jī)會＞劣勢＞威脅

4、＞優(yōu)勢;②湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理項目實施過程的改進(jìn)適用扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，可以利用機(jī)會扭轉(zhuǎn)自身的劣勢，應(yīng)充分抓住發(fā)展機(jī)遇;③2014-2016年落地率提高和實施質(zhì)量改善的主要原因在于強(qiáng)有力的資金支持和政策幫扶，不斷改進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方式和優(yōu)化實施主體結(jié)構(gòu)，要進(jìn)一步提高技術(shù)落地率需克服地形條件復(fù)雜，解決農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不暢等關(guān)鍵問題。
　　(2)根據(jù)耕地資源特性和項目性質(zhì)，采用層次分析法(AHP)法，并結(jié)合工程檢查驗收評定相關(guān)

5、方法，構(gòu)建了湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理實施效果評價體系。該方法體系的主要框架包括總目標(biāo)層（對湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理的實施效果進(jìn)行評價）、一級指標(biāo)層（技術(shù)效果、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益）和二級指標(biāo)層(13個可測的、可比的基層要素);利用YAHP軟件進(jìn)行一致性比例檢驗和權(quán)重賦予，采用加權(quán)平均法進(jìn)行逐層求和得到湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理實施效果的最終得分值。AHP定量分析結(jié)果顯示:湘潭市耕地重金屬污染修復(fù)治理項目的總體狀況為合格