中國民營企業(yè)發(fā)展歷程回顧與展望（改革開 放40年）-民銀智庫研究

1、目錄一、回顧過去：中國民營企業(yè)歷經(jīng) 40 年曲折發(fā)展道路........................................4（一）在經(jīng)濟(jì)困境中誕生，在探索中前行（1978-1991） .....................................4民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生：黨的十一屆三中全會(huì)開啟中國民營經(jīng)濟(jì)時(shí)代.........4民營企業(yè)規(guī)模解鎖：打破雇工數(shù)量限制推動(dòng)民營企業(yè)歷史性發(fā)展.........5（

2、二）在市場(chǎng)浪潮中成長，在改制中壯大（1992-2001） .....................................81. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立，下海潮促民營企業(yè)蓬勃發(fā)展.....................................82. 國企改革拉開帷幕，助力民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大.....................................93. 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)悄來襲，一批世界級(jí)民營企業(yè)顯身影..

3、.................................10（三）在全球化中拼搏，在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)壯（2002-2012） .......................................101. 政策環(huán)境大幅度寬松，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展...........................................112. 積極融入全球化進(jìn)程，民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大增......................

4、.....................123. 遭全球金融危機(jī)沖擊，民營企業(yè)艱難尋突圍...........................................12（四）在新常態(tài)中謀變，在涅槃中重生（2013-2017） .......................................131. 黨的政策再放定心丸，民營企業(yè)發(fā)展信心大大增強(qiáng)...............................1

5、32. 全方位改革號(hào)角吹響，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善...............................143. 供給側(cè)改革中謀升級(jí)，民營企業(yè)涅槃中重生又一春...............................15二、笑看今朝：中國民營企業(yè)風(fēng)雨兼程 40 年成就輝煌......................................17（一）民營企業(yè)已成為中國市場(chǎng)主體生力軍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng).....

6、................171. 四次創(chuàng)業(yè)潮催生大量民營企業(yè)...................................................................172. 民營企業(yè)注冊(cè)資本大幅度提高...................................................................19（二）民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，支撐作用日益牢固.

7、....................22 1. 民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中已占半壁江山.......................................................222. 民營企業(yè)已經(jīng)成為中國稅收主要來源.......................................................233. 民營企業(yè)成為吸納就業(yè)的重要蓄水池.......................

8、................................254. 民間投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石.......................................................265. 民營企業(yè)成為中國對(duì)外貿(mào)易的主力軍.......................................................28（三）民營企業(yè)在國內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)地位快速提高...

9、..................30,2,1. 大型民營企業(yè)數(shù)量越來越多，競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)...................................302. 民營企業(yè)對(duì)外投資保持強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)地位不斷提高...................................313. 民營企業(yè)海外并購案例增多，跨境并購中唱主角...................................35（四）一大批民營企業(yè)家

10、在市場(chǎng)浪潮中崛起，挑起民族脊梁重任.....................36 三、靜思不足：中國民營企業(yè)前行之路仍需多方清障........................................36（一）民營企業(yè)自身短板仍然突出.........................................................................361. 公司治理結(jié)構(gòu)不健全..........

11、.........................................................................362. 整體創(chuàng)新能力待提升...................................................................................373. 誠信精神有待再提高..................................

12、.................................................384. 壽命短難以發(fā)展壯大...................................................................................38（二）外部營商環(huán)境仍需大力優(yōu)化.......................................................

13、..................391. 平等待遇仍停留在文件層面.......................................................................392. 市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻仍存隱性障礙.......................................................................403. 新型政商關(guān)系尚未完全建立......

14、.................................................................40（三）運(yùn)營成本居高不下負(fù)擔(dān)較重.........................................................................401. 民營企業(yè)稅負(fù)感強(qiáng)烈.................................................

15、..................................402. 人力成本在節(jié)節(jié)攀升...................................................................................433. 融資問題仍有待破解.........................................................................

16、..........46四、放眼未來：中國民營企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代........................................48（一）黨的十九大為民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展指明了方向.....................................48（二）民營企業(yè)應(yīng)強(qiáng)苦內(nèi)功補(bǔ)短板致力于成為百年老店.....................................49（三）民營企業(yè)應(yīng)主動(dòng)融入國

17、家發(fā)展戰(zhàn)略搶抓發(fā)展機(jī)遇.....................................49（四）改善制度供給并優(yōu)化營商環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展.....................................50（五）加快稅費(fèi)制度改革降低民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本.....................................50（六）金融部門加快探索破解融資難融資貴的解決方案.................

18、....................50,3,民銀智庫研究報(bào)告,總第 68 期,,經(jīng)濟(jì)困境中誕生改革開放中壯大 高質(zhì)量發(fā)展中變強(qiáng)——改革開放 40 年以來中國民營企業(yè)發(fā)展歷程回顧與展望1978 年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，改革開放政策一掃過去 三十年的陰霾，如春風(fēng)般吹過中華大地的每一個(gè)角落，全國上下只爭(zhēng)朝 夕，奮力進(jìn)取的熱情和干勁兒瞬間爆發(fā)，瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生 機(jī)。在此背景下，民營企業(yè)順勢(shì)而生。改革開放 40 年

19、來，從被打擊、 默許、承認(rèn)到被鼓勵(lì)，民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)， 從國內(nèi)到全球的成長過程，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)。黨的十九大 報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，并重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的歷 史階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，民營企業(yè)應(yīng)強(qiáng)練內(nèi)功補(bǔ)短板致力于成為 百年老店，主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略搶抓發(fā)展機(jī)遇，政府部門應(yīng)進(jìn)一步改 善制度供給并優(yōu)化營商環(huán)境降低民營

20、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，金融部門需加 快探索破解融資難融資貴的解決方案。一、回顧過去：中國民營企業(yè)歷經(jīng) 40 年曲折發(fā)展道路（一）在經(jīng)濟(jì)困境中誕生，在探索中前行（1978-1991）新中國成立后，在較短的時(shí)間內(nèi)消滅了私有制，建立了公有制經(jīng)濟(jì)， 中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)先后經(jīng)歷大躍進(jìn)、三年自然災(zāi)害、文化大革命等巨大變動(dòng)， 經(jīng)過三十年艱苦的社會(huì)主義探索，中國經(jīng)濟(jì)走到了瀕臨崩潰的邊緣。一 方面是國有經(jīng)濟(jì)覆蓋著人民生活的方方面面，另一方面又是物資極其短

21、 缺，經(jīng)濟(jì)缺乏活力，社會(huì)環(huán)境沉悶。剛剛從十年浩劫中擺脫出來的中國， 亟需尋找一個(gè)突破口。以個(gè)體工商戶、私營企業(yè)為代表的民營企業(yè)就在 這樣的時(shí)代背景下走上了歷史舞臺(tái)。1. 民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生：黨的十一屆三中全會(huì)開啟中國民營經(jīng)濟(jì) 時(shí)代（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，為民營企業(yè)破殼而出提供了條件,4,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期1958-1978 年長達(dá) 20 年時(shí)間內(nèi)，由于各種原因，中國經(jīng)濟(jì)長期處 于停滯和徘徊狀態(tài)，國家經(jīng)濟(jì)和人

22、民生活沒有得到多大發(fā)展和提高。隨 著十年浩劫的結(jié)束，在城市地區(qū)，全國有 1000 多萬知青陸續(xù)返城，加 之每年幾百萬畢業(yè)生也不能充分就業(yè)，由于政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位 崗位有限，就業(yè)安置成為首要的社會(huì)問題。為解決城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，國家 允許一部分有正式城鎮(zhèn)戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)等手工業(yè)個(gè)體 勞動(dòng)，迫于生計(jì)，返城知青只能依靠擺地?cái)偨鉀Q溫飽問題。在農(nóng)村地區(qū)， 安徽小崗村冒著生命危險(xiǎn)開始探索以包產(chǎn)到戶解決糧食產(chǎn)量進(jìn)而解決 吃飯問題。政府

23、在態(tài)度上默認(rèn)了這些現(xiàn)象的存在，在處理方式上采取了 較為溫和的方式，并未對(duì)其進(jìn)行禁止，而這正為中國民營企業(yè)的萌發(fā)提 供了機(jī)會(huì)。（2）改革開放政策的大幕拉開，為民營企業(yè)生根發(fā)芽提供了土壤1978 年，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，拉開了中國改革開放的 序幕。國家開始承認(rèn)私有經(jīng)濟(jì)的合法性，開啟了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。 民營企業(yè)開始在夾縫中生存，在國有經(jīng)濟(jì)的縫隙中尋找機(jī)會(huì)。在城市地 區(qū)，1979 年 2 月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了第一個(gè)關(guān)于發(fā)

24、展個(gè)體經(jīng)濟(jì) 的報(bào)告，允許“各地可根據(jù)市場(chǎng)需要，在取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后， 批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)者個(gè)體勞 動(dòng)”，城市地區(qū)的個(gè)體工商戶應(yīng)運(yùn)而生。而在農(nóng)村地區(qū)，1978 年后，家 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國廣泛推廣，大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量大幅提升，農(nóng)民收入和儲(chǔ)蓄開始增加。農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中 分離出來，開始從事個(gè)體生產(chǎn)和經(jīng)營，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工和城鎮(zhèn)小手 工業(yè)，管理比較粗放，以家庭小作坊生產(chǎn)

25、為主，農(nóng)村地區(qū)的私營經(jīng)濟(jì)開 始以個(gè)體戶的形式出現(xiàn)，并催生了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。1980 年前后， 第一批個(gè)體工商戶合法獲得營業(yè)執(zhí)照，1981 年 7 月，國家首次承認(rèn)個(gè) 體創(chuàng)業(yè)者存在的合法性，今天我們很多知名民營企業(yè)家就是從中脫穎而 出的。2. 民營企業(yè)規(guī)模解鎖：打破雇工數(shù)量限制推動(dòng)民營企業(yè)歷史性,5,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期發(fā)展受制于理論認(rèn)識(shí)上的不足，民營企業(yè)雇工規(guī)模難以突破起初，民營企業(yè)的雇工人數(shù)一直是個(gè)頗具爭(zhēng)

26、議的嚴(yán)肅問題，因?yàn)樵凇顿Y本論》中，馬克思認(rèn)為“雇工到了八個(gè)人就不是普通的個(gè)體經(jīng)濟(jì)， 而是資本主義經(jīng)濟(jì)，是剝削”。馬克思僅是舉個(gè)例子而已，但卻被教條 的馬克思主義者將其作為金科玉律。在中國當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下，雇工是 否超過七個(gè)人是判斷一個(gè)企業(yè)是否具有剝削性質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在民營企 業(yè)（個(gè)體工商戶）興起之時(shí)，我國社會(huì)各界均對(duì)其數(shù)量規(guī)模產(chǎn)生較大爭(zhēng) 議。由于歷史局限性和認(rèn)識(shí)上的不足，大多數(shù)個(gè)體工商戶規(guī)模較小，相 對(duì)分散，雇工人數(shù)也受到限制，一般

27、在7人以下。20世紀(jì)80年代后，隨 著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷地突破國家規(guī)定的雇工人數(shù)的限額，超過雇工7個(gè)人的個(gè)體工商大戶即私營企業(yè)也日漸增多，部分國營企業(yè)中的“能 人”開始通過承包國營企業(yè)積累資產(chǎn)，逐漸發(fā)展成為私營企業(yè)。受益于官方冷靜對(duì)待態(tài)度，民營企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步解除1982年黨的十二大提出“堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形 式”。同年，我國進(jìn)行了改革開放后第一次憲法修改，《憲法》第十一條 明確提出“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)

28、體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有 制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家通過行政 管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個(gè)體經(jīng)濟(jì)”。官方開始放松對(duì)民營企業(yè)的嚴(yán)格 管制。民營企業(yè)開始從地下轉(zhuǎn)向地上，且數(shù)量快速增加。1983 年 1 月 2 日，黨中央在印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》的通知（簡(jiǎn)稱 1983 年中央 1 號(hào)文件）中指出：“農(nóng)村個(gè)體工商戶和種養(yǎng) 業(yè)的能手，請(qǐng)幫手、帶徒弟，可參照《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì) 若干政策性規(guī)定》執(zhí)行。

29、對(duì)超過上述規(guī)定雇工請(qǐng)較多幫工的，不宜提倡， 不要公開宣傳，也不要急于取締（“三不原則”），而應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，使之 向不同形式的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村個(gè)體商業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，經(jīng)營靈活， 方便群眾，應(yīng)適當(dāng)加以發(fā)展，并給予必要的扶持。農(nóng)民個(gè)人或合伙人進(jìn) 行長途販運(yùn)，也應(yīng)當(dāng)允許?！编囆∑綄?duì)雇工的態(tài)度是：看一看，不要?jiǎng)?6,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期他們，允許一部分人先富起來。1983 年 1 月 12 日，鄧小平在談話中說：“有個(gè)別雇工

30、超過了國務(wù)院的規(guī)定，這沖擊不了社會(huì)主義。只要方向正 確，頭腦清醒，這個(gè)問題容易解決，十年、八年以后解決也來得及，沒 什么危險(xiǎn)。”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993 年，第 252 頁）。“三不原則”和鄧小平的這一態(tài)度為民營企業(yè)，即當(dāng)時(shí)的私營企業(yè)發(fā)展 留下了一線生機(jī)，從而推動(dòng)了民營企業(yè)的歷史性發(fā)展。1984 年 1 月 1 日，中共中央發(fā)布《關(guān)于 1984 年農(nóng)村工作的通知》， 該文件指出，對(duì)當(dāng)前雇請(qǐng)工人超過法定人數(shù)的企業(yè)

31、，可以不按照資本主 義的雇工經(jīng)營看待。這實(shí)質(zhì)是對(duì)雇工經(jīng)營的肯定，同時(shí)是為私營企業(yè)擴(kuò) 大規(guī)模創(chuàng)造了政策環(huán)境。但對(duì)于雇工數(shù)量的爭(zhēng)論并未就此的銷聲匿跡， 直到 1987 年中央五號(hào)文件發(fā)布，去掉了對(duì)雇工數(shù)量的限制，官方的態(tài)度使得這一爭(zhēng)論得以休止。該文件將 1983 年提出的對(duì)待私營企業(yè)的“三 不”原則調(diào)整為十六字方針，即：允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊，逐 步引導(dǎo)，并明確指出：“在社會(huì)主義初級(jí)階段，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在 一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，個(gè)體

32、經(jīng)濟(jì)和少量私人企業(yè)的存在是不可避免的?！?987 年，黨的十三大提出要在公有制為主體的前提下，繼續(xù)發(fā)展多種 所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的、有益的補(bǔ)充，民營企 業(yè)得到了官方的鼓勵(lì)。1988 年 6 月，國務(wù)院頒布了《私營企業(yè)暫行條 例》，對(duì)私營企業(yè)的性質(zhì)做了規(guī)定：“私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所 有，雇工在 8 人以上的贏利性的經(jīng)濟(jì)組織”。1988 年 4 月，全國人大七 屆一次會(huì)議通過憲法修正案，憲法第十一條增加規(guī)定：“

33、國家允許私營 經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì) 的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、 監(jiān)督和管理”，從法律上確立了民營企業(yè)的地位。但在接下來的 1989-1991 年中，由于政治等因素，個(gè)體工商戶、私 營企業(yè)等民營企業(yè)發(fā)展迅速降溫，增長較為緩慢。有數(shù)據(jù)顯示，1989 年 中國共有 90581 戶私營企業(yè)登記注冊(cè)，164 萬從業(yè)人員，戶均 18 人；1991 年底，中國共有

34、私營企業(yè)為 10.8 萬戶，183.94 萬從業(yè)人員萬人，,7,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期戶均為 17 人。（二）在市場(chǎng)浪潮中成長，在改制中壯大（1992-2001）經(jīng)過 14 年的探索，實(shí)踐證明，民營企業(yè)的發(fā)展不僅沒有破壞社會(huì) 主義市場(chǎng)秩序，而且在彌補(bǔ)國有企業(yè)不足、豐富市場(chǎng)產(chǎn)品、提高市場(chǎng)活 力等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路， 黨的十五大將“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”作為

35、 一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來，民營企業(yè)的地位得以確立，以驚人的速度 快速發(fā)展?？梢哉f，這十年是民營企業(yè)的黃金十年。1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立，下海潮促民營企業(yè)蓬勃發(fā)展鄧小平南巡講話，民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段1992 年，鄧小平南巡，針對(duì)全國大量出現(xiàn)的個(gè)體工商戶、私營企 業(yè)等民營企業(yè)姓“資”姓“社”問題，明確提出三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，即是 否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合 國力，是否有利于提高人民的生活水平，確立了

36、我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模 式，給私營企業(yè)家和個(gè)體戶吃了一顆定心丸，推動(dòng)民營企業(yè)進(jìn)入新的發(fā) 展階段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度確立，民營企業(yè)的作用獲官方肯定1992 年，黨的十四大召開，確立了走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，確 定了“以公有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種 經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展”的方針。1997 年黨的十五大第一次明確提出 將“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”作為社會(huì)主義初 級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來，并提出

37、非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn) 國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用。民營企業(yè)的作用再次受到官方的肯定，民 營企業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境變得更加寬松，政策環(huán)境、輿論環(huán)境等也開始更 加積極有作為，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等中國民營企業(yè)抓住了這一良好 發(fā)展窗口期，異軍突起，快速發(fā)展。全國創(chuàng)業(yè)激情高漲，下海潮促民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,8,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪潮下，全國上下

38、創(chuàng)業(yè)激情高漲，迅速 掀起一股下海潮，大量機(jī)關(guān)干部（公務(wù)員）、科研人員、國有企業(yè)員工、 海歸等跳出體制，紛紛下海辭職創(chuàng)辦企業(yè)，形成我國改革開放后的新一 輪創(chuàng)業(yè)潮。人力資源和社會(huì)保障部曾做過統(tǒng)計(jì)，1992 年辭職下海者超 過 12 萬人，投身商海（停薪留職、兼職）的人超過 1000 萬人。許多體 制內(nèi)的人下海創(chuàng)業(yè)，許多大學(xué)生也把創(chuàng)業(yè)作為自己畢業(yè)后的夢(mèng)想。創(chuàng)業(yè) 成為 20 世紀(jì) 90 年代的鮮明烙印，由此也大大推動(dòng)了民營企業(yè)的蓬勃發(fā) 展。許多

39、民營企業(yè)大佬就誕生于這個(gè)階段，并成為今天引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、 名揚(yáng)全球的大型民營企業(yè)集團(tuán)，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提供了現(xiàn)實(shí)素材。2. 國企改革拉開帷幕，助力民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大（1）國企大面積虧損，抓大放小為民營企業(yè)提供了歷史機(jī)遇20 世紀(jì) 90 年代中后期，中國已擺脫短缺經(jīng)濟(jì)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 熱情高漲和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)擴(kuò)大，全國掀起了投資擴(kuò)產(chǎn)高潮，導(dǎo)致 出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，國有企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，適逢

40、 1997 年亞洲金 融危機(jī)的沖擊，國有企業(yè)發(fā)展到了舉步維艱的地步。1997 年，黨的十 五大對(duì)國有經(jīng)濟(jì)提出“抓大放小”“從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局”的方 針。1998 年，中央政府明確提出了“從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改 組國有企業(yè)”“有進(jìn)有退”“抓大放小”等政策措施。國有企業(yè)從一般競(jìng) 爭(zhēng)性領(lǐng)域退出并集中在能源、電信、鐵路等壟斷行業(yè)。接下來的三年中， 大量國有企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)開始流轉(zhuǎn)，國有企業(yè)中的管理者、技術(shù)骨干力 量開始接手企業(yè)運(yùn)營，

41、國退民進(jìn)使得私營企業(yè)迎來歷史性發(fā)展大機(jī)遇。1999 年 3 月，全國人大九屆二次會(huì)議通過憲法修正案，《憲法》第六條 提出，國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì) 共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的 分配制度。第十一條修改為：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng) 濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo(hù) 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì),

42、9,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?。（2）國企數(shù)量減四成，民營企業(yè)在各行各業(yè)中嶄露頭角據(jù)統(tǒng)計(jì)，在 1998-2000 年三年中，國有企業(yè)數(shù)目減少了 42%，下崗 分流人數(shù)高達(dá) 3000 多萬人，催生了大量民營企業(yè)。房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、化工、裝飾材料等行業(yè)中出現(xiàn)了眾多民營企業(yè)的身影。據(jù) 2002 年 一份《中國私營企業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，在過去的 4 年里，有 25.7%的被 調(diào)查私營企業(yè)是由國有和集體“

43、改制”而來；“改制”前是國有企業(yè)的 占 25.3%，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的占 74.7%；有 60.6%的企業(yè)主是原來企業(yè) 的負(fù)責(zé)人。1991-2001 年，私營企業(yè)由 10.8 萬戶增至 202.85 萬戶，年 均增長 19.205 萬戶，年均增速 34.08%。同期，注冊(cè)資金大幅增長，其 總額由 123.17 億元增至 182.12 億元，戶均資本金由 11.4 萬元增至 89.78 萬元，分別增長147.86 倍和8.31 倍，年均增

44、速分別為64.81%和 23.58%。 私營企業(yè)的稅收年均增長 80.33%，成為各種經(jīng)濟(jì)成分中最具活力、發(fā) 展最快的部分。此階段民營企業(yè)開始從輕工業(yè)向重工業(yè)進(jìn)軍，主要特征是追求規(guī)模 效應(yīng)，大中型民營企業(yè)出現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)開始形成，企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、品 牌意識(shí)逐步增強(qiáng)。3. 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)悄來襲，一批世界級(jí)民營企業(yè)顯身影20世紀(jì)90年代中后期，發(fā)端于美國的互聯(lián)網(wǎng)開始在中國廣泛應(yīng)用。1994-2000年中國掀起第一次互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展大潮，互聯(lián)

45、網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速走 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，并成為創(chuàng)業(yè)的熱門領(lǐng)域，雅虎、網(wǎng)易、搜狐、 新浪、百度、阿里巴巴等一批民營企業(yè)誕生，2000年4月13日，新浪網(wǎng) 宣布首次公開發(fā)行股票，第一只真正來自中國大陸的網(wǎng)絡(luò)股登上納斯達(dá) 克。經(jīng)過近20年的發(fā)展，這些公司成長為引領(lǐng)中國甚至全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的龍頭，孕育了一批以阿里巴巴為代表的世界級(jí)獨(dú)角獸民營企業(yè)， 越來越多的人投入到互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)之中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為中國 經(jīng)濟(jì)彎道超車奠定了基礎(chǔ)。（三）

46、在全球化中拼搏，在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)壯（2002-2012）,10,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期2002 年，黨的十六大充分肯定了民營企業(yè)家對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的貢 獻(xiàn)，認(rèn)為個(gè)體戶、私營企業(yè)主等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè) 的建設(shè)者。適逢中國加入 WTO 的歷史機(jī)遇，中國融入全球化的進(jìn)程加 快，國家支持民營企業(yè)發(fā)展的政策大幅度放寬，民營企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資、 貿(mào)易的不平等待遇逐步取消，民營企業(yè)開始在國際舞臺(tái)上大顯身手，積 極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，

47、參與國際競(jìng)爭(zhēng)，綜合實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中大大增強(qiáng)。1. 政策環(huán)境大幅度寬松，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展（1）“毫不動(dòng)搖”首次現(xiàn)身黨報(bào)告，民營企業(yè)地位再次變牢固2001 年 11 月 10 日，世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級(jí)會(huì)議審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的申請(qǐng)，中國從 2001 年 12 月 11 日起 正式成為世貿(mào)組織成員。2002 年黨的十六大首次提出“毫不動(dòng)搖地鼓 勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，進(jìn)一步鞏固了民營企業(yè)的地位， 民營

48、企業(yè)家黨代表首次亮相十六大，民營企業(yè)家的政治地位獲得社會(huì)各 界認(rèn)可。2003 年黨的十六屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于完善 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。2004 年，全國人大通過憲法 修正案，《憲法》第十一條修改為：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非 公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?。2007 年 3 月，全 國人大通過了《中華人民共和國物權(quán)法》，

49、提出平等保護(hù)國家、集體和 私人的物權(quán)，讓民營企業(yè)發(fā)展成果有了法律保障。（2）新舊“36 條”相繼出臺(tái)促發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境大幅寬松2005 年、2010 年，國務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“非公經(jīng)濟(jì) 36 條”或“舊36 條”）和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“民間投資 36 條”或“新 36 條”），阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策得到清理和修訂，市場(chǎng)

50、準(zhǔn)入條件放寬，基礎(chǔ)設(shè)施等 18 個(gè)行業(yè)向民營企業(yè) 開放，公平競(jìng)爭(zhēng)、平等進(jìn)入的市場(chǎng)環(huán)境得到較大改善，民營企業(yè)投融資、 稅收、土地使用等政策陸續(xù)提出。2004 年、2006 年、2009 年分別成立,11,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期中小企業(yè)板、新三板、創(chuàng)業(yè)板，民營企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。這一系列重大政策和事件推動(dòng)了民營企業(yè)大發(fā)展，并促使中國成為“世界工廠”。2002-2012 年，私營企業(yè)數(shù)量繼續(xù)快速增長，由 263.83

51、萬 戶增至 1085.72 萬戶，年均增長 82.19 萬戶。注冊(cè)資本金總額由 2.48 萬億元增至 31.1 萬億元，戶均資本金由 94 萬元增至 286.45 萬元，分別 增長 12.54 倍和 3.05 倍，年均增速分別為 28.77%和 11.79%。與上個(gè)十 年相比，民營企業(yè)增速明顯放緩。積極融入全球化進(jìn)程，民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大增加入WTO使得中國更加快速地融入全球化進(jìn)程，為中國民營企業(yè) 參與全球化進(jìn)程、參與國際競(jìng)爭(zhēng)，在國

52、際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大提供了機(jī)會(huì)。2002年黨的十六大以后，中國企業(yè)“走出去”的進(jìn)程加快，與此同時(shí)， 民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，大型民營企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)數(shù)量大幅增加， 在境內(nèi)外上市的數(shù)量增多，并且開始注重利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩 種資源”，從國內(nèi)向國際發(fā)展，國際化程度大大提高，“走出去”投資、 并購的行為日益增多。以2010年數(shù)據(jù)為例，《2011中國對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)企 業(yè)研究報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年，500家進(jìn)出口額最大的企業(yè)當(dāng)

53、 中，民營企業(yè)只有5家，到2010年就增加到了44家。貿(mào)易額方面，2010 年進(jìn)出口企業(yè)500強(qiáng)中民營企業(yè)的進(jìn)出口總額為560.57億美元，占500強(qiáng) 進(jìn)出口總額的4.93%，比2001年增加量4.07個(gè)百分點(diǎn)。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù) 顯示，2010年，民營企業(yè)500強(qiáng)中累計(jì)共有137家企業(yè)開展了海外投資， 投資企業(yè)和項(xiàng)目592個(gè)，海外投資額達(dá)61.77億美元，比2009年增長174%，2010年民營企業(yè)500強(qiáng)兼并收購海外企業(yè)的事件明顯

54、增多。系列數(shù)據(jù)充 分說明中國國民營企業(yè)不僅在規(guī)模上不斷增大，且在競(jìng)爭(zhēng)力上也不斷增 強(qiáng)。遭全球金融危機(jī)沖擊，民營企業(yè)艱難尋突圍2008年全球金融危機(jī)的影響還未完全消退，中央4萬億資金的強(qiáng)力 投入，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象產(chǎn)生背離，呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊 獨(dú)好”的局面，但4萬億大部分流向了國有企業(yè)，民營企業(yè)則難以分得,12,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期一杯羹。由于外部出口需求銳減，國內(nèi)需求萎靡，人民幣匯率快速升值， 受到金融

55、危機(jī)沖擊的民營企業(yè)，特別是外向型民營企業(yè)經(jīng)營舉步維艱， 廣東、浙江等大量靠外貿(mào)加工發(fā)家的勞動(dòng)密集型民營企業(yè)大量倒閉，民 營企業(yè)家跑路事件頻繁發(fā)生。根據(jù)國家發(fā)改委公布的信息，僅2008年上 半年，中國有6.7萬家中小企業(yè)倒閉，其中多數(shù)為勞動(dòng)密集型出口加工 企業(yè)。在社會(huì)質(zhì)疑聲中，民營企業(yè)開始尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過增加研發(fā)投 入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力。（四）在新常態(tài)中謀變，在涅槃中重生（2013-2

56、017）2012年，后金融危機(jī)時(shí)代，適逢中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，GDP增速開 始回落，告別過去30多年均速10%的高速增長，轉(zhuǎn)為中高速增長，中國 經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在此背景下，黨的十八 大召開，十八大、十八屆三中全會(huì)均提出要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引 導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，首次史無前例用“重要支柱”“根基”“重要組 成部分”“重要基礎(chǔ)”等詞匯強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。民營企業(yè)的在 國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加鞏固，增強(qiáng)了發(fā)展信

57、心。民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 背景下積極謀變，進(jìn)一步深入轉(zhuǎn)型升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。1. 黨的政策再放定心丸，民營企業(yè)發(fā)展信心大大增強(qiáng)如果說1978年黨的十一屆三中全會(huì)為民營企業(yè)生存打開了一小扇 窗，那么35年后黨的十八大則為民營企業(yè)發(fā)展敞開了一大扇門。如果說1992年黨的十四大確立走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路為民營企業(yè)吃了一顆定心丸，那 么20年后黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的決定則又為民營企業(yè)吃 了一顆定心丸，消除了民營企業(yè)發(fā)展的憂慮和后顧之

58、憂。2012年黨的十 八大提出要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。2013 年 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大 問題的決定》指出，公有制主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度 是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根 基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，,13,,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首次史無前例

59、用“重要支柱”“根 基”“重要組成部分”“重要基礎(chǔ)”等詞匯強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。十 八屆三中全會(huì)還特別強(qiáng)調(diào)“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì) 財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，并進(jìn)一步指出保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使 用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。 民營企業(yè)的在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加鞏固，民營企業(yè)及民營企業(yè)家的私 有財(cái)產(chǎn)更有保障，大大增強(qiáng)了發(fā)展信心。2. 全方位改革號(hào)角吹響，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善黨的十八

60、屆三中全會(huì)拉開了全面深化改革的序幕，中國進(jìn)入以經(jīng)濟(jì) 體制改革為重點(diǎn)的全方位改革時(shí)代，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境史無前例受 到國家重視，中央及地方政府在財(cái)稅、投融資體制、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸政 策、支持中小企業(yè)及小微企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面出臺(tái)政策，優(yōu)化、改 善營商環(huán)境，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展。2014年國務(wù)院提出“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，推出“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放 管服”等行政審批制度改革；“證照分離”“三證合一1”“五證合一2”等 商事制度改革；2015年以來

61、國務(wù)院、中央深改組先后8次召開會(huì)議，討 論優(yōu)化營商環(huán)境問題；2016年3月，習(xí)近平總書記提出要構(gòu)建新型政商 關(guān)系，即親清政商關(guān)系；2016年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深 化投融資體制改革的意見》，12月，在2013年和2014年連續(xù)兩年修訂《政 府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的基礎(chǔ)上，國務(wù)院發(fā)布新版投資項(xiàng)目目錄，放 寬民營企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域準(zhǔn)入；放開民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，先后審 批成立17家民營銀行，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題；各地

62、成立 政策性擔(dān)保公司，為民營企業(yè)提供擔(dān)保，中央及地方政府層面，設(shè)立專 項(xiàng)基金支持民營企業(yè)發(fā)展；全面推行“營改增”，降低企業(yè)稅費(fèi)，提高 小微企業(yè)應(yīng)納所得稅額；實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，消除隱性壁壘，打 破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；推進(jìn)混合 所有制改革，鼓勵(lì)民營企業(yè)參股國有企業(yè)；2017年9月1日，修訂通過《中1三證合一指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合為一證。2五證合一指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、

63、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證合為一證。,14,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，》進(jìn)一步明確了對(duì)中小企業(yè)在財(cái)稅、融 資、權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)定。在上述政策的鼓勵(lì)下，民營企業(yè)的投資領(lǐng)域進(jìn)一步放寬，享受的優(yōu) 惠政策逐漸增多，平等待遇逐步落實(shí)，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、行政審批改革、 商事制度改革等的直接刺激下，民間投資熱情和創(chuàng)業(yè)熱情大量釋放，民 營企業(yè)數(shù)量急劇增加，極大豐富了市場(chǎng)主體的多元性。3. 供給

64、側(cè)改革中謀升級(jí)，民營企業(yè)涅槃中重生又一春（1）民營企業(yè)生存壓力不斷加大，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫中國民營企業(yè)大多集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到2008年國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，民營企業(yè)，特別是民營 中小企業(yè)普遍面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本上升、 盈利水平下降等問題，生存與發(fā)展的壓力不斷加大。2010年至2016年民 營企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，銷售凈利率、資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率等 均連續(xù)下滑。數(shù)據(jù)顯示，

65、2012年民營企業(yè)500強(qiáng)的凈利潤增長率達(dá)到-3.39%。轉(zhuǎn)型升級(jí)成為民營企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。2012年，中國進(jìn) 入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)提出今后一段時(shí)間要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，民營企業(yè)通過加強(qiáng) 技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌建設(shè)等提高全要 素生產(chǎn)率，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，呈現(xiàn)出從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向高端邁進(jìn)， 從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢(shì)。（2）民營企業(yè)大量進(jìn)入新

66、興產(chǎn)業(yè)，多元布局步伐加快自2012年到2017年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為民營 企業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，民營企業(yè)進(jìn)入數(shù)量大幅增長。民營企業(yè)加大了在 現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、融資租賃、電子商務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方 面的布局，如京東集團(tuán)在第三方物流配送、金融等方面持續(xù)發(fā)力，騰訊、 阿里巴巴在第三方支付占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位并向金融其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，小米 公司、京東集團(tuán)、新希望集

67、團(tuán)等聯(lián)合成立新網(wǎng)銀行。2015年以來，民營,15,,民銀智庫研究報(bào)告總第 68 期企業(yè)進(jìn)入銀行業(yè)的步伐加快，兩年來，共有17家民營銀行開業(yè)運(yùn)營。全 國工商聯(lián)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年有46.8%的民營企業(yè)500強(qiáng)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升 級(jí)化解過剩產(chǎn)能；有71.8%的民營企業(yè)500強(qiáng)的庫存規(guī)模保持合理水平； 有66.2%的民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)采取措施降低企業(yè)杠桿率或使杠桿 率保持合理水平。金融租賃、新能源、通信設(shè)備制造等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的 民營

68、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為最有活力的經(jīng)濟(jì)類型。（3）民營企業(yè)創(chuàng)新能力漸提升，涅槃重生又逢一春通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)大大增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力 逐漸提高，民營企業(yè)正在新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)中涅槃重生。以民營企業(yè)500 強(qiáng)為例，2013-2016年，民營企業(yè)研發(fā)投入力度持續(xù)加強(qiáng)，研發(fā)人員占 比超過3%的企業(yè)數(shù)量由267家上升至313家，占企業(yè)比由53.4%上升至62.6%，每年平均增長3個(gè)百分點(diǎn)左右；研發(fā)強(qiáng)度超過1%的企業(yè)占比

69、在35%左右；關(guān)鍵技術(shù)來源于自主開發(fā)與研究的民營企業(yè)占比由2013年的76.20%提升至2016年的78.80%；2016年國內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)量較2013年增 長55.65%，國際專利申請(qǐng)數(shù)量較2013年增長80.56%。2016年3.4萬戶年 納稅1000萬元以上的重點(diǎn)稅源制造業(yè)企業(yè)中的民營制造企業(yè)研發(fā)費(fèi)用 占制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額的比重達(dá)43.5%，同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，為民營 制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。在歐盟委員會(huì)發(fā)布的“2