奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn)控制

1、奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn)控制,中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所毛開榮,什么是風(fēng)險(xiǎn)控制？,風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性,或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。,奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn)控制主要內(nèi)容,首先要了解可能發(fā)生的奶牛場(chǎng)傳染性生物因子通過評(píng)估確定這些因子的風(fēng)險(xiǎn)程度以科學(xué)的設(shè)計(jì)和管理達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的,第一步了解奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn),影響了解風(fēng)險(xiǎn)因子的因素,不重視認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)

2、最大根源經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對(duì)了解風(fēng)險(xiǎn)啟著重要作用直接的經(jīng)驗(yàn)可以從實(shí)踐中獲得。更多的是間接經(jīng)驗(yàn)，來自學(xué)習(xí)。理論知識(shí)對(duì)認(rèn)識(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)具有指導(dǎo)性作用。風(fēng)險(xiǎn)可能是多樣化的需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析同一個(gè)因子在不同奶牛場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度可能不一樣同一個(gè)奶牛場(chǎng)在不同時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)程度可能不一樣…,影響了解風(fēng)險(xiǎn)因子的因素,風(fēng)險(xiǎn)可能是多樣化的需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析同一個(gè)因子在不同奶牛場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度可能不一樣同一個(gè)奶牛場(chǎng)在不同時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)程度可能不一樣…,

3、影響了解風(fēng)險(xiǎn)的因素,常見的誤區(qū)是不從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估角度著眼“我們一直怎么做的”“我們已經(jīng)做得差不多了”“太貴了”…應(yīng)該樹立的觀念疫病隨時(shí)可能發(fā)生預(yù)防比發(fā)生后處理更經(jīng)濟(jì)避免財(cái)經(jīng)投入過少在明了的基礎(chǔ)上才能有效預(yù)防控制,奶牛場(chǎng)傳染性生物因子遍布全世界,奶牛場(chǎng)傳染性因子不可能完全消除動(dòng)物生存的環(huán)境存在多種傳染性因子,,國(guó)際獸醫(yī)局(0IE)《動(dòng)物衛(wèi)生法典》中牛的重大疫病包括：,包括：1、結(jié)核??；2、布氏桿菌??；3、口蹄疫；4、

4、炭疽；5、狂犬??；6、牛海綿狀腦??；7、牛病毒性腹瀉；8、牛傳染性鼻氣管炎；9、牛巴貝斯蟲?。?0牛無漿體??；11、牛惡性卡他熱；12、流行性牛白血?。?3、牛傳染性胸膜肺炎；14牛出血性敗血??；15、牛生殖道彎桿菌??；16、疙瘩皮膚??；17、毛滴蟲??；18、錐蟲??；19、泰勒氏蟲病等。,我國(guó)牛的重大疫病,《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，按照疫病危害程度，將動(dòng)物疫病分為一、二、三類。一類牛傳染病4種：口蹄疫、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎(牛

5、肺疫)、牛海綿狀腦病；二類牛傳染病17種：偽狂犬病、狂犬病、炭疽、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、布魯氏菌病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、牛傳染性鼻氣管炎，牛惡性卡他熱，牛白血病，牛出血性敗血病，牛結(jié)核病，牛焦蟲病，牛錐蟲病，日本血吸蟲病等；　　三類牛傳染病包括：黑腿病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、牛流行熱，牛病毒性腹瀉／粘膜病，牛生殖器彎曲菌病，毛滴蟲病，牛皮蠅蛆病。等,奶牛新發(fā)和再發(fā)傳染病的風(fēng)險(xiǎn),新發(fā)傳染病可

6、以是世界范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)過的，也可以是某地區(qū)以前未發(fā)生過的危害嚴(yán)重的疫病。新發(fā)傳染病，傳播迅速，在較大范圍導(dǎo)致動(dòng)物很高的發(fā)病率或(和)死亡率?；?和)具有明顯的人畜共患病特征。再發(fā)傳染病指以前未發(fā)生過的危害嚴(yán)重的疫病?？梢允鞘澜绶秶鷥?nèi)、也可以是某地區(qū)曾經(jīng)控制或危害降低了的疫病。又出現(xiàn)新的嚴(yán)重傳播危害。,新發(fā)和再發(fā)傳染病風(fēng)險(xiǎn),2005年禽流感H5N1擴(kuò)散到歐洲、非洲。中國(guó)爆發(fā)豬鏈球菌病。2004年禽流感在亞洲爆發(fā)。2003

7、年SARS病毒在中國(guó)肆虐。猴痘病毒在美國(guó)流行。1999年美國(guó)發(fā)現(xiàn)西尼羅河病毒。1998年Nipah病毒在馬來西亞感染豬和人。1997年香港發(fā)生首例人禽流感。,1996在英國(guó)發(fā)現(xiàn)人的新變異型克雅氏?。╲CJD）。1993年美國(guó)發(fā)現(xiàn)漢坦（Hanta）病毒。 1986年英國(guó)發(fā)現(xiàn)首例瘋牛病。1983年美國(guó)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒（HIV） 。1982年美國(guó)首次發(fā)現(xiàn)大腸桿菌O157引起的食物中毒。萊姆病的病原體在美國(guó)被分

8、離出。,一些人畜共患病原具有高度風(fēng)險(xiǎn)性,與動(dòng)物接觸的畜牧業(yè)生產(chǎn)者需要進(jìn)行有關(guān)防控知識(shí)培訓(xùn)必要是應(yīng)進(jìn)行免疫預(yù)防特殊人群要特殊對(duì)待免疫缺陷的病人更容易受到人畜共患病侵害化療糖尿病主要奶牛人畜共患病瘋牛病、牛結(jié)核病、牛布魯氏病、牛隱孢子蟲病、牛新孢子蟲病、牛球蟲病?！?奶牛與產(chǎn)品的貿(mào)易帶來的傳染性生物因子傳播風(fēng)險(xiǎn),貿(mào)易有利生物危害因子的傳播人工導(dǎo)致傳染病患病動(dòng)物及攜帶傳染性生物因子產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移牛和動(dòng)物產(chǎn)品的引進(jìn)患病動(dòng)

9、物不一定有癥狀易感動(dòng)物的出現(xiàn),奶牛場(chǎng)重點(diǎn)了解的風(fēng)險(xiǎn)信息,1、了解引進(jìn)奶牛的風(fēng)險(xiǎn)引進(jìn)奶牛地的疫病狀況流行什么疫??；是否有本地未出現(xiàn)過的疫病免疫、檢疫等情況免疫、檢疫（包括監(jiān)測(cè)等防控措施）的計(jì)劃與檔案；管理、資質(zhì)等情況管理水平、外界評(píng)定（權(quán)威機(jī)構(gòu)）等情況。運(yùn)輸過程的風(fēng)險(xiǎn)是否經(jīng)過疫區(qū)，可能的隔離程度?！?奶牛場(chǎng)重點(diǎn)了解的風(fēng)險(xiǎn)信息,2、了解其它動(dòng)物進(jìn)入奶牛場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)避免飼養(yǎng)寵物及其它家畜等動(dòng)物寵物、家畜等可能帶有共患病，如布

10、病、結(jié)核。防止野生動(dòng)物進(jìn)入有些疫病具有自然疫源性，如炭疽。了解媒介動(dòng)物如牛焦蟲病是由蜱為媒介而傳播的。,奶牛場(chǎng)重點(diǎn)了解的風(fēng)險(xiǎn)信息,3、奶牛場(chǎng)進(jìn)入人員的風(fēng)險(xiǎn)了解對(duì)員工進(jìn)行健康檢查與平時(shí)監(jiān)測(cè)定期衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)在人畜共患病，如結(jié)核病。了解平時(shí)攜帶傳染因子可能性。如自家是否飼養(yǎng)動(dòng)物，動(dòng)物健康狀況，與奶牛場(chǎng)外動(dòng)物或產(chǎn)品接觸情況等。限制外來人員的進(jìn)入尤其是與動(dòng)物有頻繁接觸的人員。人員進(jìn)入的防護(hù)對(duì)奶牛場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)人員的防護(hù)

11、。,奶牛場(chǎng)重點(diǎn)了解的風(fēng)險(xiǎn)信息,4、了解物品進(jìn)入奶牛場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)飼料產(chǎn)地的疫病流行情況車輛消毒…,奶牛場(chǎng)重點(diǎn)了解的風(fēng)險(xiǎn)信息,5、周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)了解疫病流行情況針對(duì)流行采取免疫措施針對(duì)性的消毒針對(duì)性的防護(hù)隔離,第二步評(píng)估奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)識(shí)奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,奶牛業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用體現(xiàn)在哪兒？ 1、奶牛產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比例發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的60以上，其中

12、奶牛業(yè)占畜牧業(yè)的50以上。我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)達(dá)到25%以上。雖然我國(guó)奶牛業(yè)只占畜牧業(yè)產(chǎn)值的10% ，但在不斷發(fā)展。,中國(guó)奶牛業(yè)還在不斷增長(zhǎng),奶牛業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用體現(xiàn)在哪兒？,2、提供大量的就業(yè)崗位在我國(guó)，一頭養(yǎng)殖奶牛，其形成的產(chǎn)業(yè)鏈可以提供1.2個(gè)就業(yè)崗位。2006年，我國(guó)約有奶牛1300萬頭，意味著提供了1560萬個(gè)就業(yè)崗位。,奶牛業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用體現(xiàn)在哪兒？,3、對(duì)解決三農(nóng)問題有重要作

13、用我國(guó)奶牛養(yǎng)殖當(dāng)前主要發(fā)展地在農(nóng)村，大部分的奶牛由農(nóng)民飼養(yǎng)。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象,引進(jìn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)飼料，特別是動(dòng)物源性飼料生物制品和動(dòng)物病理材料存在危害因素的。根據(jù)需要，對(duì)輸出地的動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系進(jìn)行評(píng)估。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程,傳入評(píng)估評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)傳入的可能性發(fā)生評(píng)估評(píng)價(jià)引進(jìn)動(dòng)物等發(fā)生疫病的可能性后果評(píng)估發(fā)生后的危害程度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 根據(jù)上述評(píng)估，進(jìn)行綜合分析，獲得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果。,包括,傳入評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮以

14、下因素：,（一）生物學(xué)因素易感因素：如動(dòng)物種類、年齡、品種等。病原因素：病原流行種類，嚴(yán)重程度等。對(duì)方的管理因素免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、處理、衛(wèi)生等管理技術(shù)、措施、規(guī)劃…；,傳入評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：,（二）對(duì)方管理因素對(duì)疫病控制的政策動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系要求危害因素的監(jiān)控計(jì)劃和區(qū)域化措施,傳入評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：,（三）商品因素如引進(jìn)數(shù)量，減少污染的措施，加工過程的影響，貯藏和運(yùn)輸?shù)挠绊憽?發(fā)生評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮的

15、因素：,（一）生物學(xué)因素如易感動(dòng)物、病原性質(zhì)等；（二）國(guó)家因素如傳播媒介，人和動(dòng)物數(shù)量，文化和習(xí)俗，地理、氣候和環(huán)境特征；（三）商品因素如進(jìn)境商品種類、數(shù)量和用途，生產(chǎn)加工方式，廢棄物的處理。,后果評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：,（一）直接后果如動(dòng)物感染、發(fā)病和造成的損失，以及對(duì)公共衛(wèi)生的影響等；（二）間接后果如危害因素監(jiān)測(cè)和控制費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用，潛在的貿(mào)易損失，對(duì)環(huán)境的不利影響。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),對(duì)傳入評(píng)估、發(fā)生評(píng)估和后果評(píng)估的內(nèi)容

16、綜合分析。作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。,第三步管理奶牛場(chǎng)傳染性生物因子風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)了解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ) 要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定與奶牛場(chǎng)適當(dāng)保護(hù)水平相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)管理是制定計(jì)劃和采取措施降低損失的可能性，或者是減少實(shí)際損失。制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施，要注意有效性和可行性。,風(fēng)險(xiǎn)管理,管理包括事前、事中和事后三個(gè)階段。事前控制的目的主要是為了降低損失的概率，事中和事后控制主要是為了減少實(shí)際發(fā)生的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理

17、的基本形式風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)保留,風(fēng)險(xiǎn)回避,風(fēng)險(xiǎn)回避是主體有意識(shí)地放棄風(fēng)險(xiǎn)行為，可以完全避免特定的損失風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)以下情況，可以采用這種方法：  （1）主體無能力消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無能力承擔(dān)該或 得不到足夠的補(bǔ)償。（2）存在可實(shí)現(xiàn)同樣目標(biāo)的其他方案。,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,是指通過契約，將風(fēng)險(xiǎn)部分或全部轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要形式是契約和保險(xiǎn)。（1）契約轉(zhuǎn)移。通過簽訂合同，可以將部分

18、或全部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給一個(gè)或多個(gè)其他參與者。如公司加養(yǎng)殖場(chǎng)的模式。通過參加契約組織，有組織共同承擔(dān)全部或部分風(fēng)險(xiǎn)。如參加行業(yè)協(xié)會(huì)等。（2）保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)是國(guó)外使用最為廣泛的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。 （3）其它形式轉(zhuǎn)移。如財(cái)政補(bǔ)貼等。,4、風(fēng)險(xiǎn)保留,即風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。一般來說，如果損失發(fā)生，經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)有能力承擔(dān)，否則應(yīng)考慮其它方式以減低風(fēng)險(xiǎn)程度。風(fēng)險(xiǎn)保留包括無計(jì)劃自留、有計(jì)劃自我保險(xiǎn)。（1）無計(jì)劃自留。指風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后從收入中支付，即

19、不是在損失前做出資金安排。一般來說，無資金保留應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，因?yàn)槿绻麑?shí)際總損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)計(jì)損失，將引起資金周轉(zhuǎn)困難。（2）有計(jì)劃自我保險(xiǎn)。指可能的損失發(fā)生前，通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時(shí)獲得資金以補(bǔ)償損失。有計(jì)劃自我保險(xiǎn)主要通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留基金的方式來實(shí)現(xiàn)。,風(fēng)險(xiǎn)管理程序,首先進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)制定精細(xì)的管理規(guī)劃 區(qū)別先后、考慮難易程度、考慮經(jīng)濟(jì)效益、特殊情況。管理規(guī)劃實(shí)施的反饋直接挑戰(zhàn)、短期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)。

20、持續(xù)性解決問題獲取建議建議非常有賴于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)內(nèi)容,嚴(yán)格的隔離措施牛場(chǎng)范圍、圍欄、門衛(wèi)要嚴(yán)格把關(guān)限制動(dòng)物間的接觸相鄰動(dòng)物、野生動(dòng)物（包括鳥類）、流浪貓、狗…有效的動(dòng)物衛(wèi)生制度環(huán)境、用具、飼料、人員等衛(wèi)生規(guī)定為人員、車輛制定生物安全規(guī)定非傳染性病、死動(dòng)物處理。新生動(dòng)物衛(wèi)生管理尤其重要…,風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)內(nèi)容,動(dòng)物標(biāo)識(shí)具有非常重要的作用:健康信息、處理要求在牛場(chǎng)中的位置、檔案每頭動(dòng)物要有健康記

21、錄,風(fēng)險(xiǎn)管理常規(guī)內(nèi)容,犢牛要在出生后6小時(shí)內(nèi)攝取足夠的初乳防止與大牛和污染環(huán)境接觸員工培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告患病動(dòng)物每天檢查動(dòng)物健康狀況 及時(shí)清理器械、用具、服裝立即隔離病畜 隔絕空氣流通， 避免與其它動(dòng)物接觸,風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn),傳染源管理傳播途徑管理易感動(dòng)物管理,易感動(dòng)物管理,新進(jìn)動(dòng)物檢疫、免疫包括新購(gòu)買的，重新回歸的要隔離檢疫。根據(jù)評(píng)估選擇使用疫苗免疫。獸醫(yī)根據(jù)實(shí)際情況作出隔離、檢疫、免疫方案，尤其要注意重大

22、疫病。注意預(yù)防和檢疫用疫苗、試劑的有效性使用者要經(jīng)過有關(guān)的培訓(xùn),易感動(dòng)物管理,要制定免疫預(yù)防規(guī)劃制定年度或半年性規(guī)劃規(guī)劃要針對(duì)實(shí)際情況 對(duì)非正?，F(xiàn)象及時(shí)調(diào)查神經(jīng)癥狀, 猝死, 暴死…迅速和恰當(dāng)?shù)靥幚聿⌒筇蕴蜔o害化處理檢驗(yàn)以了解病因,傳染源管理,確定要避免哪些傳染源進(jìn)入奶牛場(chǎng)重大動(dòng)物疫病、重要人畜共患病等認(rèn)真實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以達(dá)到避免引進(jìn)不可接受傳染源的危險(xiǎn),傳播途徑管理,需要了解所有的傳播途徑了解不同感染

23、途徑= 獲得控制以便為家畜養(yǎng)殖制定出使疫病風(fēng)險(xiǎn)降低到盡可能小的程度針對(duì)經(jīng)過評(píng)估的傳染性因子確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)范圍、對(duì)象…設(shè)計(jì)好管理方案，以使得感染的可能性最小化。,傳播途徑,傳染因子的擴(kuò)散動(dòng)物 到 動(dòng)物動(dòng)物 到 人各種傳播途徑氣溶膠直接接觸 污染物,消化道媒介傳播人畜共患,氣溶膠傳播,傳染因子附著在霧滴上通過空氣傳播氣溶膠一般情況下不穩(wěn)定只能近距離傳播有效傳播距離內(nèi)有易感動(dòng)物,直接接觸傳

24、播,環(huán)境中存在傳染因子開放的瘡口, 粘膜,皮膚血液,唾液, 面對(duì)面, 磨蹭,撕咬 傳染因子的復(fù)制飼養(yǎng)母獸和子代,污染物傳播,污染非生命物質(zhì)刷子,針攜帶傳染因子到易感動(dòng)物交易交通工具人類,消化道,消化道傳染飼料, 水糞便,尿,唾液 其它污染 (反芻物)舔/咀嚼 污染 環(huán)境,媒介傳染,昆蟲從病畜獲得病原傳染給其它動(dòng)物跳蚤, 扁虱, 蚊子蒼蠅, 蟑螂,環(huán)境污染,環(huán)境中病原土壤中存活的病原, 器