稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)優(yōu)化研究.pdf

1、建設(shè)電子政務(wù)的熱潮已經(jīng)在全球范圍內(nèi)如火如荼地蔓延開(kāi)來(lái)，中國(guó)也不例外。但即使是西方公認(rèn)的電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)國(guó)家如加拿大、美國(guó)等距離理想中的電子政務(wù)要求依然存在相當(dāng)?shù)木嚯x。 本文從工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)、外稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，概括了我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)存在的諸多問(wèn)題，其中六個(gè)方面尤為突出，即：認(rèn)識(shí)誤區(qū)較多、發(fā)展規(guī)劃分置、法規(guī)準(zhǔn)備滯后、安全保障不足、資源配置失衡以及人才結(jié)構(gòu)無(wú)序等。 針

2、對(duì)上述問(wèn)題，經(jīng)研究和初步實(shí)踐，本文構(gòu)建了稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)“無(wú)縫隙”管理模型。該模型著力于優(yōu)化我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，主要內(nèi)容為：第一，必須全面提高認(rèn)識(shí)，將發(fā)展稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)提高到戰(zhàn)略高度，并把構(gòu)建“無(wú)縫隙政府”作為建設(shè)的基本理念；第二，盡快出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃，用“系統(tǒng)建設(shè)”原則替代“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”原則，并用“無(wú)縫隙”原則替代“模塊化”原則；第三，完善相關(guān)法律制度，健全和完善電子政務(wù)法律體系，修訂和頒布涉稅電子政務(wù)的法律法規(guī)；第四，健全安全保障

3、體系，建立可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，并加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)；第五，不斷深化金稅工程，優(yōu)化金稅工程三期實(shí)施方案，整合分置散列的信息系統(tǒng)，建設(shè)“無(wú)縫隙”電子政務(wù)的初步架構(gòu)；第六，大力培養(yǎng)信息人才，實(shí)施全員培訓(xùn)，建立稅務(wù)系統(tǒng)地CIO 制度。稅務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)“無(wú)縫隙”管理模型的基本結(jié)構(gòu)由五個(gè)層次組成，并相互作用。五個(gè)層次包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理層、綜合認(rèn)證管理層、服務(wù)識(shí)別管理層、數(shù)據(jù)平臺(tái)管理層和服務(wù)實(shí)施管理層等。希望將其全面應(yīng)用到稅務(wù)系統(tǒng)電子政