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文檔簡介
1、落實中辦發(fā)﹝2016﹞50號文件精神科研經(jīng)費管理制度解 讀,財務(wù)部2017年03月,目 錄,政策背景,出臺文件,文件要點,一、政策背景,《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)【2016】50號)要求高等學校12月底前完成相關(guān)規(guī)章制度制定和修訂工作,《教育部辦公廳關(guān)于報送貫徹落實進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見進展情況的通知》(教技廳函【2016】116號),財政部、全國哲學社會科學規(guī)
2、劃領(lǐng)導小組2016年9月印發(fā)了《國家社會科學基金項目資金管理辦法》,財政部、教育部2016年11月印發(fā)了《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》,5月制定實施:《武漢大學橫向科研項目管理辦法(試行)》8月制定實施:《武漢大學差旅費管理實施細則(修訂)》 《武漢大學會議費管理實施細則(修訂)》,12月制定實施:《財政科研項目間接費用及結(jié)余經(jīng)費管理暫行辦法》
3、 《武漢大學關(guān)于科研經(jīng)費支出的若干管理規(guī)定》 《武漢大學科研財務(wù)助理管理辦法》 《武漢大學財政科研項目預(yù)算管理辦法》,二、出臺文件,,,1、提高標準,三、文件要點—差旅費,六級、七級專業(yè)技術(shù)人員可乘坐高鐵、動車二等座,高鐵、動車一等座,提高住宿費標準,嚴格
4、執(zhí)行中央和國家機關(guān)國內(nèi)差旅住宿費標準,科研類經(jīng)費出差,住宿費在國家標準基礎(chǔ)上,上浮20%,提高城市間交通工具等級標準,,,,五級職員及以上管理人員乘坐高鐵、動車二等座,高鐵、動車一等座,,報銷形式由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊x擇,市內(nèi)交通費按80元/人·天定額包干,定額包干與憑票報銷相結(jié)合,由出差人員自主選擇 可以選擇按80元/人·天包干,也可以選擇憑車票據(jù)實報銷,但一次出差只可選擇一種方式,2、放寬政策,三、文件要
5、點—差旅費,,適當放寬伙食及市內(nèi)交通補助條件,2、放寬政策,單程車票不可發(fā)放補助,對方承擔部分城市間交通費,且出具有效證明,可發(fā)放補助,受邀參加會議和對外開展科研合作,由對方安排住宿,不發(fā)放補助,憑說明,經(jīng)審批可發(fā)放補助,三、文件要點—差旅費,,,特殊事項,2、放寬政策,乘坐交通工具等級嚴禁超標,交通工具等級標準中,其余人員類因特殊原因超標,經(jīng)審批可以報銷,參加會議培訓發(fā)生的住宿費嚴禁超標,主辦方指定住宿,且能提供相關(guān)證明可以報銷,
6、參加會議培訓發(fā)生的會議費或培訓費,在國家規(guī)定的標準內(nèi)報銷,憑票實報實銷,三、文件要點—差旅費,,,,1、會議分類,會議按參會人員來源改為按會議性質(zhì)分類,按參會人員來源分為:國際會議、國內(nèi)會議、校內(nèi)會議,按會議性質(zhì)分為:學術(shù)會議(國際、國內(nèi))、管理會議,三、文件要點—會議費,依照新的會議分類,對學術(shù)會議達到簡化程序、提高標準、放寬限制的目的,,2、會議審批,按國際、國內(nèi)學術(shù)會議分類、分規(guī)模進行審批,統(tǒng)一按照會議規(guī)模進行審批,簡化手續(xù),國際
7、:50人以內(nèi),校領(lǐng)導審批 50人以上的,專題會議審批 國內(nèi):50人以內(nèi),業(yè)務(wù)主管部門審批 50-100人,校領(lǐng)導審批 100人以上的,專題會議審批,不區(qū)分國際、國內(nèi)會議 50人以內(nèi),所在單位審批 50-100人,業(yè)務(wù)主管部門審批 100以上,校領(lǐng)導審批,下放權(quán)限,三、文件要點—會議費,,,3、提高標準,我校所有會議屬于四類會議,定額標準為:¥550 /人·天,國
8、際學術(shù)會議:適用國家一類會議標準( ¥ 760/人·天)國內(nèi)學術(shù)會議:適用國家二類會議標準( ¥ 650/人·天)另加:差旅費、人員費用、同聲傳譯設(shè)備租金,學術(shù)會議工作人員比例限定為10%,學術(shù)會議工作人員比例提高至15%,4、提高比例,三、文件要點—會議費,,,5、放寬限制,同城會議代表不允許安排住宿,全額使用科研類經(jīng)費的會議,同城會議代表可以安排食宿,會議場所須在四星級(含)酒店以下舉辦,會議場所不受星級限制
9、,會議費在綜合定額標準內(nèi)即可,學術(shù)會議天數(shù)限定為兩天,全額資助的學術(shù)會議嚴格按國家規(guī)定執(zhí)行,全額資助的學術(shù)會議,按協(xié)議執(zhí)行,按實際情況,自主確定,會議地點限定在武漢市內(nèi),經(jīng)分管校領(lǐng)導審批,可在異地召開,但不得在國家規(guī)定的風景名勝區(qū)召開,三、文件要點—會議費,,,,,,三、文件要點—間接費用,調(diào)整管理費比例(1)間接費用與直接費用合并撥款的科研項目,調(diào)整管理費比例(2) 間接費用單獨撥款的科研項目,三、文件要點—間接費用,中央財政科研
10、項目結(jié)余經(jīng)費,在2年內(nèi)用于科研活動的直接支出,不受原預(yù)算限制,中央財政科研項目結(jié)題后,執(zhí)行一年半時,其結(jié)余經(jīng)費執(zhí)行率低于80%的部分,由學校收回后統(tǒng)籌,中央財政科研項目結(jié)題2年后,結(jié)余經(jīng)費原渠道上繳;其他財政科研項目結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)科研發(fā)展基金,三、文件要點—結(jié)余經(jīng)費,三、文件要點—通訊費,1、分類管理,,辦公室和實驗室電話費網(wǎng)絡(luò)費,憑票據(jù)實報銷,,科研活動個人手機費家庭電話費家庭網(wǎng)絡(luò)費,定額包干發(fā)放補貼,三、文件要點—通訊費,2
11、、規(guī)定標準,正高職稱人員,,400元/月,副高職稱人員,,260元/月,中級職稱人員,,200元/月,其他人員,,150元/月,項目組間接費用、科研發(fā)展基金、橫向科研項目,3、規(guī)定列支渠道,三、文件要點—市內(nèi)交通費,1、分類管理,,出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費租車費專用公車運行維護費學生市內(nèi)交通費,按差旅費文件報銷,,科研活動市內(nèi)交通費租車費車輛運行維護費,定額包干發(fā)放補貼,三、文件要點—市內(nèi)交通費,2、規(guī)定標準,正高職稱人員
12、,,1300元/月,副高職稱人員,,800元/月,其他人員,,500元/月,項目組間接費用、科研發(fā)展基金、橫向科研項目,3、規(guī)定列支渠道,通訊費補貼和市內(nèi)交通費補貼目前免交個人所得稅通訊費補貼和市內(nèi)交通費補貼每個人不能重復領(lǐng)取,三、文件要點—科研業(yè)務(wù)接待費,1、分類管理,2、簡化審批,,接待費用統(tǒng)一按公務(wù)接待標準,區(qū)分為公務(wù)接待科研業(yè)務(wù)接待,,嚴格按照公務(wù)接待程序?qū)徟ㄒ缓龁危?填寫業(yè)務(wù)接待審批單≤2,000元 項目
13、負責人審批 >2,000元 單位分管科研或 財務(wù)負責人審批,三、文件要點—科研業(yè)務(wù)接待費,3、區(qū)別公務(wù)接待標準,,中晚餐 90元/人陪餐人數(shù)不超過30%,中晚餐宴請200元/人陪餐人數(shù)不超過1:1,特殊情況,需報批,三、文件要點—勞務(wù)費,放寬支出比例,,按項目批復的預(yù)算額度執(zhí)行,,不設(shè)上限,,不超過總經(jīng)費30%,不超過總經(jīng)費15%,不超過總經(jīng)費30%,勞務(wù)費和科研績效一般項目按到賬經(jīng)費的 50%
14、特殊項目按到賬經(jīng)費的70%(軟件開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、咨詢服務(wù)、考古等),1、縱向科研經(jīng)費,2、 橫向科研經(jīng)費,3、科研發(fā)展基金,三、文件要點—科研績效,,間接費總績效支出不設(shè)上限,,結(jié)余經(jīng)費的70%,,到賬經(jīng)費的20%,不超過間接費的70%,結(jié)余經(jīng)費的40%,勞務(wù)費和科研績效一般項目按到賬經(jīng)費的 50%特殊項目按到賬經(jīng)費的70%(軟件開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、咨詢服務(wù)、考古等),(1)中央財政科研項目,(2) 橫向科研項目,(3)橫向科研結(jié)
15、題項目,三、文件要點—預(yù)算管理,下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限,在項目總預(yù)算和合作單位不變的情況下,直接費用預(yù)算調(diào)整由學??蒲泄芾聿块T自行審批,三、文件要點—若干管理規(guī)定,嚴格招投標管理 納入學校招投標管理辦法規(guī)定的物資、工程、服務(wù)等,金額達到招標采購限額的,應(yīng)按學校招投標管理相關(guān)規(guī)定進行招標采購,嚴格票據(jù)管理 用于報銷的票據(jù)必須合法、真實、有效、規(guī)范。項目負責人對票據(jù)的真實性負責,三、文件要點—若干管理規(guī)定,嚴格結(jié)算管理 嚴
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