發(fā)展前景展望-天然氣汽車(chē)展

1、營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)“十三五”發(fā)展前景展望,中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì) 姚明德 2016年5月11日 北京,,,,營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē),一.“十二五”推廣應(yīng)用概況二.“十三五”發(fā)展環(huán)境及變化趨勢(shì)三.“十三五”發(fā)展應(yīng)用前景展望,營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)“十二五”推廣應(yīng)用概況,,一.營(yíng)運(yùn)性道路運(yùn)輸車(chē)輛的概念,按照交通運(yùn)輸部門(mén)的界定，凡是直接或間接發(fā)生運(yùn)費(fèi)結(jié)算的運(yùn)輸行為，都屬于營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)能?chē)輛均為道路運(yùn)輸車(chē)輛，都須在各地交通運(yùn)輸管

2、理部門(mén)登記注冊(cè)，納入監(jiān)督、管理和統(tǒng)計(jì)范圍。現(xiàn)在納入交通運(yùn)輸部監(jiān)管范圍的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛：公路載客汽車(chē)和載貨汽車(chē)、城市公共汽電車(chē)和出租車(chē)等。天然氣營(yíng)運(yùn)汽車(chē)包括：從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)腃NG汽車(chē)、LNG汽車(chē)、天然氣/燃油雙燃料汽車(chē)和氣電混合動(dòng)力汽車(chē)。石油液化氣（LPG）汽車(chē)不屬于天然氣汽車(chē)。,二.營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的發(fā)展概況,改革開(kāi)放以來(lái)道路運(yùn)輸及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛快速發(fā)展。2015年末：全國(guó)公路總里程457.73萬(wàn)公里，其中高數(shù)公路12.35萬(wàn)公里；全國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛

3、1668.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)-3.43%；比2010年增長(zhǎng)28.57%，占全國(guó)民用車(chē)輛保有量（1.72億輛）的9.69%。其中：公路客車(chē)83.93萬(wàn)輛，占5.03%，同比下降0.77%公路貨車(chē)1389.19萬(wàn)輛，占83.26%，同比下降4.42%城市公交車(chē)56.18萬(wàn)輛，占3.37%，同比增長(zhǎng)6.06%出租車(chē)139.25萬(wàn)輛，占8.35%，同比增長(zhǎng)1.63%,三 天然氣汽車(chē)的發(fā)展歷程,中國(guó)天然氣汽車(chē)的發(fā)展有50多年的歷史。利用

4、天然氣清潔、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、替代燃油、降低成本的目的，始終是天然氣汽車(chē)發(fā)展的三大基本動(dòng)力。（1）在20世紀(jì)60年代初期，曾使用天然氣氣包公交車(chē)和公路客貨車(chē)-——主要?jiǎng)恿κ翘娲加停?）1999—2009清潔汽車(chē)行動(dòng)，示范推廣階段——主要?jiǎng)恿κ潜Ｗo(hù)環(huán)境；（3）“十二五”以來(lái)進(jìn)入快速發(fā)展階段----主要?jiǎng)恿κ菧p少大氣污染、替代燃油、降低燃料成本。,四.“十二五”營(yíng)運(yùn)天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,（一）國(guó)家出臺(tái)法規(guī)政策鼓勵(lì)支持1999-

5、-2015至少有39個(gè)文件提出鼓勵(lì)支持交通運(yùn)輸工具使用天然氣。 其中有：29個(gè)是“十二五”以來(lái)發(fā)布的；3個(gè)法律文件：大氣污染防治法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法；其中有2個(gè)是“十二五”期間修訂的；6個(gè)規(guī)劃文件：如，“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃、天然氣發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃、應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃等；5個(gè)政策性文件：如天然氣利用政策、車(chē)船稅政策、交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金等。特別是《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》從能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度提

6、出“發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸”。發(fā)展天然氣汽車(chē)的政策：從鼓勵(lì)支持到要求發(fā)展的轉(zhuǎn)變。,四 “十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,（二）交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)1、座談?wù){(diào)研。2010年在濟(jì)南召開(kāi)道路運(yùn)輸推廣使用天然氣汽車(chē)座談會(huì)，決定推廣天然氣汽車(chē)；2、聯(lián)合研討。2011年在北京由政策法規(guī)司與國(guó)家能源局油氣司聯(lián)合舉辦“交通運(yùn)輸業(yè)推廣使用天然氣車(chē)船研討會(huì)”，提出推廣天然氣船舶；3、發(fā)文部署。2010年以來(lái)的文件至少有7個(gè)提出鼓勵(lì)使用天然氣汽車(chē)；并把推

7、廣天然氣汽車(chē)列入節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系計(jì)劃， “車(chē)船路港”千家企業(yè)節(jié)能減排行動(dòng)、公交都市建設(shè)等活動(dòng)。,四 “十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,4、試點(diǎn)示范引導(dǎo)。在山東、江蘇、遼寧、寧夏等四省區(qū)和兩個(gè)企業(yè)開(kāi)展城際道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛推廣使用天然氣汽車(chē)試點(diǎn)；并先后推出河南運(yùn)輸管路局、福建汽車(chē)運(yùn)輸總公司等四個(gè)應(yīng)用天然氣汽車(chē)示范項(xiàng)目；5、財(cái)政政策鼓勵(lì)。利用交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金鼓勵(lì)使用NGV。5年中利用節(jié)

8、能減排專項(xiàng)資金支持天然氣車(chē)船應(yīng)用項(xiàng)目294個(gè)（占34.5%），補(bǔ)貼金額83226萬(wàn)元，占補(bǔ)貼總額的27.4%。其中90%以上是天然氣汽車(chē)。6、深入調(diào)研總結(jié)。2014年對(duì)全國(guó)道路運(yùn)輸推廣應(yīng)用汽車(chē)情況進(jìn)行調(diào)研，為制定“十三五”規(guī)劃做準(zhǔn)備。,四 “十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,（三）營(yíng)運(yùn)性天然氣車(chē)輛快速發(fā)展“十二五”期間使用范圍擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；從出租車(chē)、公交車(chē)，擴(kuò)展至公路客車(chē)、貨車(chē)（集裝箱車(chē)、拖車(chē)、、物流配送車(chē)等）

9、、專用車(chē)。營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)。1、2010年：總量約38萬(wàn)輛，約占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的2.93%。其中：城市公交車(chē)6.99萬(wàn)輛、占公交車(chē)總量的16.6%；出租車(chē)約25.1萬(wàn)輛，約占出租車(chē)總量的20.5%；公路客車(chē)約1.78萬(wàn)輛，占公路客車(chē)總數(shù)的2.1%；公路貨車(chē)年約3.07萬(wàn)輛，占公路貨車(chē)總量的0.29%。,四 “十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,2、2013年：共有97萬(wàn)輛，占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的5.66%，占全國(guó)天然氣汽車(chē)總量的

10、29%；其中：公交車(chē)16.1萬(wàn)輛，約占公交車(chē)總量的31.7%；出租車(chē)62.3萬(wàn)輛。約占出租車(chē)總量的46.5%；公路客車(chē)4.1萬(wàn)輛，約占公路客車(chē)總量的4.8%；公路貨車(chē)11.7萬(wàn)輛，約占公路貨車(chē)總量的0.82%。3、2015年：約達(dá)115.5萬(wàn)輛，約占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的6.9%，約占全國(guó)天然氣汽車(chē)總量的23%。其中：公交車(chē)約20萬(wàn)輛，約占公交車(chē)總量的35.6%；出租車(chē)約64.5萬(wàn)輛，約占出租車(chē)總量的46.3%；公路客車(chē)約6萬(wàn)輛，約

11、占公路客車(chē)總量的7.15%；貨車(chē)約17萬(wàn)輛；約占公路貨車(chē)總量的1.22%。,“十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)發(fā)展情況,一、道路運(yùn)輸應(yīng)用天然氣汽車(chē)的現(xiàn)狀,（四）加氣站數(shù)量增加，結(jié)構(gòu)改善目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有加氣站官方權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)專家研究統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)加氣站約7400座，其中，LNG加氣站約2650座。一是高速和干線公路沿線加氣站快速增長(zhǎng)。二是許多企業(yè)利用自身站場(chǎng)土地和市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，自建或者與供氣企業(yè)聯(lián)合建設(shè)加氣站。三是

12、大型能源公司積極規(guī)劃建設(shè)加氣站。四是箱式、撬裝和移動(dòng)式加氣裝備得到廣泛應(yīng)用。,四 “十二五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的新進(jìn)展,（五）天然氣汽車(chē)的運(yùn)用和管理日趨成熟1、國(guó)家的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范逐步完善。目前至少有25項(xiàng)CNG/LNG汽車(chē)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部發(fā)布了《壓縮天然氣汽車(chē)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》，正在制定《液化天然氣汽車(chē)維護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《天然氣汽車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法》；住建部修訂《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB5015

13、6-2012）。2、各地出臺(tái)了一系列天然氣汽車(chē)使用和管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如：四川、重慶等地出臺(tái)了天然氣汽車(chē)管理、改裝、維修等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3、各地運(yùn)輸企業(yè)都制定了天然氣汽車(chē)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，以加強(qiáng)管理。,五 營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)面臨的問(wèn)題和原因,1、面臨的主要問(wèn)題：（1）自2014年下半年以來(lái)，天然氣汽車(chē)的發(fā)展遭遇寒流，2015年陷入低谷。天然氣汽車(chē)產(chǎn)量：2015年20.67萬(wàn)輛，同比下降25.9%；其中，貨車(chē)4.46萬(wàn)輛，同比下

14、降50.2%；客車(chē)4.14萬(wàn)輛，同比下降20.8%（7米以上客車(chē)產(chǎn)量2.33萬(wàn)輛，同比下降47.9%）；2016年1-2客車(chē)產(chǎn)量1085輛，同比下降75%；一季度貨車(chē)產(chǎn)量2311輛，同比下降36%。商用車(chē)天燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、氣瓶產(chǎn)銷量等下降50%左右；車(chē)用天然氣的銷售量增長(zhǎng)幅度也大幅下降，天然氣行業(yè)遭受重創(chuàng)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加氣站用地難、建設(shè)審批難，加氣站遠(yuǎn)未形成網(wǎng)絡(luò)，車(chē)輛加氣難。（3）標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善，車(chē)輛管理滯后。（4）發(fā)動(dòng)

15、機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)水平尚需提升；LNG的BOG問(wèn)題亟待解決。,五 營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)面臨的問(wèn)題和困難,2、問(wèn)題原因的分析首先是油價(jià)下跌的影響。國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格受?chē)?guó)家油價(jià)影響連續(xù)大幅度下跌，國(guó)內(nèi)氣價(jià)未能及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致天然氣汽車(chē)經(jīng)濟(jì)性基本喪失，用戶對(duì)使用天然氣汽車(chē)失去信心。其次是支持政策不到位。天然氣汽車(chē)的發(fā)展涉及多個(gè)政府管理部門(mén)，但卻沒(méi)有牽頭主管單位；國(guó)家鼓勵(lì)支持，但卻沒(méi)有總體規(guī)劃，缺少?gòu)?qiáng)有力的扶持政策；國(guó)家采取高額補(bǔ)貼和行政措施強(qiáng)力推廣新能源公

16、交車(chē)，致使部分地區(qū)“以電代氣”，使天然氣公交車(chē)等車(chē)輛采購(gòu)量下降。再次是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，汽車(chē)增速減緩，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的需求減少。,營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)的發(fā)展環(huán)境及變化趨勢(shì),一 影響天然氣汽車(chē)推廣應(yīng)用的因素,1. 政策法規(guī)----國(guó)家法律、政策導(dǎo)向、財(cái)稅政策支持等2. 氣源供應(yīng)----資源儲(chǔ)備、供應(yīng)能力、氣源價(jià)格等3. 基礎(chǔ)設(shè)施----天然氣的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加注等4. 技術(shù)裝備----天然氣技術(shù)、裝備技

17、術(shù)、使用維護(hù)和管理等5. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范----天然氣、車(chē)輛及零部件等裝備、工藝等以上5種因素影響天然氣在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用的總體進(jìn)程，但在不同的時(shí)期影響的程度和作用有所區(qū)別。根據(jù)調(diào)研分析：當(dāng)前影響天然氣汽車(chē)推廣使用的主要因素是國(guó)家政策和車(chē)用天然氣價(jià)格。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),（一）國(guó)家環(huán)保政策的影響及發(fā)展趨勢(shì)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等一

18、系列文件，要求重拳治理大氣污染、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排、綠色循環(huán)低碳發(fā)展。各地區(qū)都制定了保護(hù)環(huán)境和治理大氣污染的相關(guān)法規(guī)和措施，普遍把使用天然氣作為治理車(chē)輛污染的主要措施之一。這種趨勢(shì)將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去，直到有更好的方式替代天然氣。（二）國(guó)家能源政策的影響及發(fā)展趨勢(shì)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展，是國(guó)家能源政策指導(dǎo)方針，將繼續(xù)堅(jiān)持并強(qiáng)化。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),“十二五”以來(lái)國(guó)務(wù)院和主管部門(mén)發(fā)布的文件中至少有19個(gè)提出鼓勵(lì)使用天然氣汽車(chē)等

19、清潔能源。其中有5個(gè)發(fā)展天然氣的重要文件：1、2012年10月，發(fā)改委印發(fā)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；2、2012年12月發(fā)改委修訂的《天然氣利用政策》；3、2013年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）；4、2014年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》；5、2016年3月22日國(guó)家能源局印發(fā)《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃

20、（2014-2020年）》提出：實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，大力發(fā)展天然氣 “提高天然氣消費(fèi)比重”，“到2020年，天然氣比重達(dá)到10%以上” ?！胺€(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，結(jié)合國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車(chē)、公交車(chē)為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車(chē)、城際客車(chē)、重型卡車(chē)和輪船?！薄?016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》：“積極推進(jìn)天然氣高效利用”，“完善

21、交通領(lǐng)域天然氣利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)加注站規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展以天然氣為燃料的交通工具。”,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),（三）交通運(yùn)輸政策的影響及發(fā)展趨勢(shì)2011年2月《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》、 《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作方案》2011年4月《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》2011年7月財(cái)政部 交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》2014年6月《關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》建設(shè)綠色循環(huán)

22、低碳交通運(yùn)輸體系是既定目標(biāo)，明確提出發(fā)展綠色交通，在營(yíng)運(yùn)車(chē)船中推廣使用天然氣的政策將繼續(xù)堅(jiān)持。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),（四）財(cái)政扶持政策的影響極其發(fā)展趨勢(shì)財(cái)政政策對(duì)天然氣汽車(chē)的推廣影響極大，目前兩大關(guān)注熱點(diǎn)：1、天然氣公交車(chē)的燃油價(jià)格補(bǔ)貼：財(cái)政部、工信部和交通運(yùn)輸部2015年5月11日發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》明確“及時(shí)研究制訂用氣公交車(chē)支持政策?！?2、節(jié)能減排專項(xiàng)資金以

23、獎(jiǎng)代補(bǔ)政策：鼓勵(lì)支持的利用方式會(huì)有變化。綜合分析：國(guó)家將大力發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，其政策措施將會(huì)向地方傾斜，并加大力度。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),（五）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的影響及其發(fā)展趨勢(shì)大力發(fā)展新能源汽車(chē)，會(huì)不會(huì)影響天然氣汽車(chē)的推廣應(yīng)用？1、天然氣汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)（1）它是新能源汽車(chē)。廣義的新能源汽車(chē)是指以替代燃油的能源為動(dòng)力的汽車(chē)。目前通常指享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的以新型電池和氫能為動(dòng)力的汽車(chē)。這是狹義的新能源汽車(chē)。（2）它清潔

24、能源汽車(chē)。國(guó)家鼓勵(lì)并要求發(fā)展，只不過(guò)國(guó)家的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新能源汽車(chē)。（3）它能滿足運(yùn)輸需求。技術(shù)比電動(dòng)汽車(chē)和氫能源汽車(chē)成熟，天然氣資源豐富；適用于各種營(yíng)業(yè)運(yùn)輸。（4）天然氣汽車(chē)的弱勢(shì)：氣瓶體積和重量大，技術(shù)成熟度低于燃油車(chē)，但高于電動(dòng)汽車(chē)。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),2、電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)優(yōu)勢(shì)：電能是二次能源，煤炭、核能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等各類能源通過(guò)發(fā)電，可以轉(zhuǎn)換成汽車(chē)能夠使用的能源。因此電動(dòng)汽車(chē)前景廣闊，

25、將會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步得到發(fā)展。弱勢(shì)：目前主要受到電能儲(chǔ)存技術(shù)的制約。由于電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格高、充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)駛里程少、適用范圍小，目前只能依靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼支持，在部分城市公交車(chē)、出租車(chē)以及其它城市近距離的客貨運(yùn)輸車(chē)輛中使用。例如，目前10米的純電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格在180-200萬(wàn)元。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼大約100萬(wàn)元以上。使用1萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)，大約需要財(cái)政補(bǔ)貼超過(guò)100億元。電動(dòng)汽車(chē)的污染：中國(guó)75%以上的電力是靠煤發(fā)電，污染的空間從城市轉(zhuǎn)移到發(fā)電廠；電池

26、污染至今尚未找出滿意的解決辦法。,二. 國(guó)家鼓勵(lì)政策的現(xiàn)狀及趨勢(shì),3、新能源汽車(chē)政策對(duì)天然氣汽車(chē)影響：新能源汽車(chē)主要依靠國(guó)家的多種優(yōu)惠政策，采取行政手段推廣應(yīng)用，但尚難以滿足中長(zhǎng)途客運(yùn)和貨運(yùn)的需要，尚難以替代天然氣汽車(chē)；而且高額補(bǔ)貼政策也不會(huì)長(zhǎng)久。氣電混合動(dòng)力公交車(chē)由于具備節(jié)能環(huán)保的優(yōu)越性，又可以享受?chē)?guó)家財(cái)政部補(bǔ)貼，具備推廣應(yīng)用的條件，預(yù)計(jì)將會(huì)得到廣泛應(yīng)用。目前占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛85%以上的公路客貨運(yùn)輸車(chē)輛目前只能推廣應(yīng)用天然氣汽車(chē)。因此

27、，天然氣汽車(chē)市場(chǎng)空間是十分廣闊的。結(jié)論：近期電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷量將會(huì)快速增長(zhǎng)，在公交車(chē)中的比例將會(huì)提升；但這將倒逼天然氣汽車(chē)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，“十三五”天然氣汽車(chē)的推廣應(yīng)用將走出寒冬，迎來(lái)發(fā)展的春天。,三.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),（一）天然氣的價(jià)格是關(guān)鍵因素。目前，CNG由地方政府定價(jià)；LNG價(jià)格放開(kāi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。決定LNG價(jià)格的主要因素是：市場(chǎng)供求關(guān)系、LNG原料價(jià)格、技術(shù)發(fā)展水平和國(guó)家政策導(dǎo)向。（二）天然氣價(jià)格調(diào)整的政策。

28、自2010年5月以來(lái)，國(guó)家先后五次調(diào)整非民用天然氣價(jià)格：第一次，2010年5月31日《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》要求：“各地要按照與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格不低于0.75：1的比價(jià)關(guān)系，理順車(chē)用天然氣價(jià)格，保持車(chē)用氣的合理比價(jià)?！?三.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),第二次，2013年6月28日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，將天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門(mén)站環(huán)節(jié)，門(mén)站價(jià)格為政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行

29、最高上限價(jià)格管理；將天然氣區(qū)分存量氣和增量氣調(diào)整價(jià)格，存量氣門(mén)站價(jià)格每千立方米提高400元。第三次，2014年8月27日《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，決定自9月1日起“非居民用存量氣最高門(mén)站價(jià)格每千立方米提高400元。”第四次，2015年2月26日《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于理順?lè)蔷用裼锰烊粴鈨r(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]351號(hào)）決定自4月1日起增量氣和存量氣價(jià)格并軌，增量氣門(mén)站價(jià)每千立方米降低440元，存量

30、氣門(mén)站價(jià)每千立方米提高40元。,三.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),第五次，2016年11月《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]2688號(hào)）：決定非居民用氣最高門(mén)站價(jià)格每千立方米降低700元。（三）價(jià)格調(diào)整對(duì)推廣應(yīng)用天然氣汽車(chē)的影響車(chē)用氣價(jià)格“三連漲”，有利于調(diào)動(dòng)天然氣公司開(kāi)發(fā)和進(jìn)口天然氣的積極性，增加天然氣的生產(chǎn)和供應(yīng)，但大幅擠壓了下游用戶的盈利空間，嚴(yán)重影響使用天然氣

31、汽車(chē)的積極性。全國(guó)天然氣卡車(chē)和客車(chē)銷量大幅度下降。甚至有的客戶訂了天然氣卡車(chē)要求退貨，出現(xiàn)“逆替代”。這一狀況在2015年11月天然氣降價(jià)后略有好轉(zhuǎn)，但并未根本改變。,三.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),（四）車(chē)用天然氣價(jià)格的變化趨勢(shì)我們預(yù)測(cè)：車(chē)用氣價(jià)格與90號(hào)汽油市場(chǎng)價(jià)的比例（按1立方米NG與1升汽油比價(jià)計(jì)算），在氣源較為豐富的地區(qū)，最終將會(huì)趨向于為0.6左右，，在東部氣源對(duì)外依賴程度較大的少數(shù)地區(qū)可能0.65-0.7左右，全國(guó)多數(shù)的

32、地區(qū)不會(huì)超過(guò)0.65。其主要理由是：1、我國(guó)能源政策鼓勵(lì)車(chē)船使用天然氣車(chē)船用氣的價(jià)格政策與能源政策終將一致，除非要通過(guò)價(jià)格政策遏制天然氣動(dòng)力車(chē)船的發(fā)展。,四.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),2、燃油價(jià)格和車(chē)輛技術(shù)水平直接影響氣價(jià)按照目前的技術(shù)水平，車(chē)用天然氣替代1升汽油要用1-1.05立方米；替代1升柴油則需要1.2-1.4立方米。如果車(chē)用氣的價(jià)格達(dá)到0號(hào)柴油價(jià)格的0.65以上，公路客貨運(yùn)輸車(chē)使用天然氣將因失去經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)而減緩甚至停滯。

33、3、車(chē)用氣的價(jià)格取決于市場(chǎng)供需關(guān)系目前車(chē)用氣價(jià)格平均高于居民用氣價(jià)格一倍以上，高于工商業(yè)用氣價(jià)格50%左右。按照目前的技術(shù)水平，車(chē)用氣價(jià)格達(dá)到90號(hào)汽油價(jià)格的0.65-0.7以后，幾乎沒(méi)有再漲價(jià)的空間。實(shí)踐證明，天然氣汽車(chē)的發(fā)展應(yīng)用，凡是車(chē)用氣的價(jià)格高于燃油價(jià)格0.65的地區(qū)就比較緩慢；高于0.7的地區(qū)就基本停滯。,三.車(chē)用天然氣價(jià)格的現(xiàn)狀及趨勢(shì),天然氣價(jià)格對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響：如果車(chē)用氣的價(jià)格繼續(xù)維持現(xiàn)狀或上漲，天然氣汽車(chē)的推廣應(yīng)

34、用，必將減緩直至停滯，甚至逐步“逆替代”。2014年下半年以來(lái)天然氣產(chǎn)銷量增幅明顯下降，2015我國(guó)LNG工廠的開(kāi)工率僅為50%左右，有些新建LNG工廠建成卻難以投產(chǎn)。整個(gè)LNG行業(yè)不景氣，發(fā)展陷入低谷。預(yù)計(jì)：如果燃油價(jià)格持續(xù)低迷，車(chē)用天然氣的價(jià)格將有可能繼續(xù)走低，總體上趨向于燃油價(jià)格的0.6—0.65左右。結(jié)論：天然氣的價(jià)格是發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。只有天然氣與燃油保持合理差價(jià)，天然氣交通運(yùn)輸和天然氣行業(yè)才能共同發(fā)展，取得雙贏

35、。,“十三五”營(yíng)運(yùn)性天然氣汽車(chē)推廣應(yīng)用前景展望,,一、車(chē)輛和加氣站的發(fā)展規(guī)模,（一）發(fā)展前景總體預(yù)測(cè)?！笆濉睂⒅鸩阶叱龅凸龋瓉?lái)發(fā)展的春天。決定其增長(zhǎng)的速度和規(guī)模的是市場(chǎng)需求和保障條件（包括天然氣的供應(yīng)、價(jià)格、加氣網(wǎng)絡(luò)、車(chē)輛技術(shù)和國(guó)家政策等）相互作用的結(jié)果。其中關(guān)鍵是天然氣的供應(yīng)能力和價(jià)格。全球天然氣儲(chǔ)量超過(guò)石油，目前全球天然氣供大于求。（二）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的發(fā)展規(guī)模。綜合分析影營(yíng)運(yùn)車(chē)輛增長(zhǎng)的因素，“十三五”期間將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速減

36、緩。預(yù)計(jì)2020年?duì)I運(yùn)車(chē)輛約達(dá)1800萬(wàn)輛左右，其中公路客車(chē)約84萬(wàn)輛，貨車(chē)約1500萬(wàn)輛，公交車(chē)約70萬(wàn)輛，出租車(chē)約145萬(wàn)輛。,一、天然氣營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和加氣站的發(fā)展規(guī)模,（三）車(chē)輛發(fā)展規(guī)模。目前營(yíng)運(yùn)天然氣汽車(chē)數(shù)量少、規(guī)模小，發(fā)展?jié)摿艽?。預(yù)計(jì)2020年將超過(guò)210萬(wàn)輛左右，約占營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的11.6%。其中，公路客車(chē)約15萬(wàn)輛，貨車(chē)約55萬(wàn)輛，公交車(chē)約30萬(wàn)輛，出租車(chē)約100萬(wàn)輛；其它車(chē)輛10萬(wàn)輛；LNG車(chē)輛約60萬(wàn)輛。（四）加氣站發(fā)

37、展規(guī)模。預(yù)計(jì)到2020年，加氣站總量將達(dá)到12500座左右，其中LNG站可能達(dá)到5500座左右，CNG加氣站約達(dá)7000座；供氣能力超過(guò)800億立方米/年。加氣站分布將進(jìn)一步優(yōu)化，高速公路和干線公路加氣站數(shù)量將大幅增長(zhǎng)。（五）車(chē)用氣的消費(fèi)量。營(yíng)運(yùn)性天然氣氣車(chē)的天然氣的消費(fèi)量，2020年將達(dá)到420億立方米，其中LNG約1600萬(wàn)噸。,二、天然氣車(chē)輛裝備技術(shù)的發(fā)展,將重點(diǎn)在安全、高效、節(jié)氣、環(huán)保等方面有所突破。（一）發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)： 車(chē)船

38、用天然氣單一燃料及天然氣/柴油雙燃料燃燒發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)有望得到發(fā)展。缸內(nèi)高壓直噴發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)將逐步得到廣泛應(yīng)用。（二）節(jié)氣技術(shù)：天然氣商用車(chē)的氣耗普遍偏高。整車(chē)和零部件節(jié)氣技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用將成為重要取向。發(fā)動(dòng)機(jī)恒溫冷卻技術(shù)（ATS)、加氫助燃技術(shù)等將得到普遍應(yīng)用。（三）天然氣儲(chǔ)存技術(shù)：天然氣在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、使用過(guò)程中的泄露問(wèn)題日益顯現(xiàn)。治理BOG技術(shù)和裝備將得到重視和發(fā)展。（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：將進(jìn)一步完善；將研制并實(shí)施車(chē)輛最高氣耗限額標(biāo)

39、準(zhǔn)，鼓勵(lì)節(jié)氣；箱式加氣站標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將進(jìn)一步完善。（五）氣瓶檢測(cè)技術(shù)：氣瓶移動(dòng)檢測(cè)技術(shù)將快速發(fā)展。目前研發(fā)的LNG氣瓶移動(dòng)檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)得到應(yīng)用，預(yù)計(jì)將在全國(guó)得到規(guī)范應(yīng)用。,三、對(duì)發(fā)展天然氣汽車(chē)的建議,（一）組織制定發(fā)展天然氣汽車(chē)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將其納入國(guó)家“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，。（二）加大對(duì)發(fā)展天然氣汽車(chē)的扶持力度。盡快出臺(tái)支持天然氣公交車(chē)的政策、繼續(xù)堅(jiān)持并完善利用交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金鼓勵(lì)天然氣汽車(chē)的應(yīng)用政策。（三）切實(shí)