基本建設(shè)工程管理與驗(yàn)收 工作討論-戚強(qiáng)2013年11月5日于武漢

1、基本建設(shè)工程管理與驗(yàn)收 工作討論- 戚 強(qiáng) 2013年11月5日于武漢,基本建設(shè)目的：以較快速度、建設(shè)“好房子”一、基本建設(shè)項(xiàng)目施工階段管理（一）主要工作內(nèi)容：質(zhì)量、功能、安全、進(jìn)度、造價(jià)、檔案（二）主要參建單位： 1.建設(shè)單位（甲方）：建設(shè)主體、責(zé)任主體； 2.勘察、設(shè)計(jì)單位： 按照甲方要求完成勘察、設(shè)計(jì)、

2、 配合施工； 3.施工單位（乙方）：總包、分包，照?qǐng)D施工； 4.材料設(shè)備供應(yīng)商：提供建筑材料、設(shè)備； 5.工程監(jiān)理：質(zhì)量、功能、造價(jià)、進(jìn)度、安全、協(xié)調(diào)； 6.公共條件供給單位：提供水、電、暖、氣、交通、通訊； 7.政府管理部門：規(guī)劃、施工、質(zhì)量、消防、安全、

3、 環(huán)保、驗(yàn)收； 雖然參建單位承擔(dān)著不同的任務(wù)和相應(yīng)責(zé)任，但建設(shè)單位負(fù)總責(zé)！關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)給予特別的關(guān)注！,（三）工程質(zhì)量管理 不同的建設(shè)材料和設(shè)備、經(jīng)相應(yīng)的施工工藝和安裝工藝完成建筑物建設(shè)工作。1. 建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量（框架結(jié)構(gòu)為例） ：（1）主要材料：鋼筋、混凝土、水泥、沙子、石子、磚等；（2）主要工藝： 綁扎鋼筋：鋼筋制量和綁扎方法是決定建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)

4、 量主要因素之一。 支模板：保證建筑物重要結(jié)構(gòu)部件質(zhì)量、尺寸的重要環(huán)節(jié)。 澆筑與振搗混凝土：保證建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量重要環(huán)節(jié)。 養(yǎng)護(hù)：決定混凝土強(qiáng)度的重要環(huán)節(jié)（溫度、水） 一定要看圖紙！,（３）建筑物結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制的方法 相關(guān)參建單位對(duì)相應(yīng)工作設(shè)立了檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)。 如：施工單位各施工工序的檢驗(yàn)驗(yàn)收。 建設(shè)單位

5、重點(diǎn)關(guān)注： Ａ、各主要建設(shè)材料的質(zhì)量： 材料質(zhì)量：鋼筋、混凝土、磚、砂石料等質(zhì)量； 真正的生產(chǎn)廠、采購渠道； 生產(chǎn)廠合格證和進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告； Ｂ、鋼筋綁扎：　　　按照?qǐng)D紙要求檢查；,Ｃ、拆模后檢查混凝土質(zhì)量： 第一時(shí)間檢查。Ｄ、養(yǎng)護(hù)： 冬天：保溫; 夏天：澆水Ｅ、混凝土試塊： 取樣、養(yǎng)護(hù)、送

6、檢、檢測(cè)報(bào)告；２.　建筑裝修質(zhì)量管理：　　大家在家庭裝修過程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。,（四）建筑功能質(zhì)量 1.建筑功能在設(shè)計(jì)階段確定、在施工階段實(shí)現(xiàn)。 2.施工階段主要從設(shè)備安裝質(zhì)量保證建筑功能?！　」╇姟⒔o排水、供暖、空調(diào)、供氣、照明、消防、電梯、通訊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備安裝。 3.建設(shè)單位關(guān)注重點(diǎn)　　由有資質(zhì)的專業(yè)單位生產(chǎn)、安裝設(shè)備；　　安裝單位、政府相關(guān)部門驗(yàn)收材料； 主要功能要做到心中有數(shù)（跟蹤測(cè)試全過程）

7、。 　　建筑裝修裝飾質(zhì)量、建筑功能質(zhì)量是使用者參與、提意見最多的環(huán)節(jié)！,（五）進(jìn)度管理 施工力量按時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 重要設(shè)備及時(shí)采購進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 基建資金根據(jù)工程進(jìn)度按時(shí)撥付； 控制工程進(jìn)度的時(shí)間大節(jié)點(diǎn)。（六）施工過程中的安全管理 防火、吊車、高空作業(yè)、風(fēng)、雨、雷擊、雪、 低溫、電、水、人身安全、防疫等防護(hù)及應(yīng)急系統(tǒng)。 責(zé)任重大！,（七）造價(jià)管理 1.概算（總

8、承包價(jià)）: 工程量、單位工程量需要經(jīng)費(fèi)（市場(chǎng)價(jià)、定額）、 利潤(rùn)等。 概算在招投標(biāo)結(jié)束后成為總承包價(jià)。 2.洽商：施工過程中工程量變化導(dǎo)致造價(jià)變化。 3.結(jié)算： 總承包價(jià)+變更洽商產(chǎn)生的新造價(jià) 建設(shè)單位更要關(guān)注由洽商引起的造價(jià)變化。 （八）檔案管理 建設(shè)單位關(guān)注：在施工過程中形成的施工資料、檢測(cè)報(bào)告、材料和設(shè)備的合格證和進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告等。,二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

9、 國(guó)家、院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收做出了相關(guān)規(guī)定。 按照《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收各專業(yè)驗(yàn)收要點(diǎn)》科發(fā)建字[1997]0227號(hào)規(guī)定： （一）基建項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)具備的條件 1. 按要求完成了全部建設(shè)任務(wù)，滿足使用要求； 2. 環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等分別取得政府主管部門“同意使用”的結(jié)論。 3. 竣工決算編制完成。債權(quán)債務(wù)清理完畢，竣工結(jié)算已審核簽證，概算執(zhí)行情況已經(jīng)審定

10、。 4. 檔案資料已按國(guó)家、地方和院規(guī)定收集齊全、分類立卷。,（二）基建項(xiàng)目驗(yàn)收程序 1.建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主要參建單位的“建設(shè)總結(jié)報(bào)告”。 2.驗(yàn)收單位成立驗(yàn)收組織、對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。,（三）驗(yàn)收的主要內(nèi)容與方法 1.驗(yàn)收的6個(gè)主要內(nèi)容： （1）建安（土建、給排水、供暖與通風(fēng)、電氣工 程、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防）

11、、 （2）工藝、（3）財(cái)務(wù)、（4）設(shè)備、 （5）檔案、（6）使用與管理。 2.驗(yàn)收的主要方法： （1）提取參建單位的總結(jié)報(bào)告（重點(diǎn)是結(jié)論）； （2）查驗(yàn)主要文件和技術(shù)資料； （3）工程現(xiàn)場(chǎng)核查； （4）評(píng)價(jià)。,（四） 建設(shè)單位驗(yàn)收前要關(guān)注的工作 1. 認(rèn)真收集工程文件與資料，主要包括： （1）規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍； （2）規(guī)劃許可證；

12、 （3）許可證（建筑施工、設(shè)備生產(chǎn)等）； （4）地質(zhì)勘查報(bào)告； （5）隱蔽工程驗(yàn)收資料； （6）原材料和施工實(shí)驗(yàn)； （7）變更洽商； （8）設(shè)備合格證（電、電梯、鍋爐、壓力容器）； （9）設(shè)備聯(lián)試及驗(yàn)收（火災(zāi)、電、空調(diào)、防雷、網(wǎng)絡(luò)）； （10）結(jié)構(gòu)驗(yàn)收； （11）裝修工程驗(yàn)收； （12）政府部門驗(yàn)收（環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、

13、 檔案、備案）； （13）工程整體驗(yàn)收。,2. 檢查工程、查找工程隱患 各施工單位間、各專業(yè)間的銜接。各自關(guān)心各自的工程，相互協(xié)調(diào)配合差，易遺留工程和安全隱患。 例如： 屋面設(shè)備安裝破壞防水； 裝修破壞結(jié)構(gòu)； 裝修、設(shè)備安裝破壞防雷接地、接地保護(hù)等。3.檢查使用功能 給排水、電、暖、通風(fēng)、通訊、網(wǎng)絡(luò)、消防、 防雷

14、、安全等。,三、探討幾個(gè)問題（一）更加關(guān)注建筑（使用）功能 1. 規(guī)劃部門關(guān)注城市功能、景觀和風(fēng)格； 2. 建筑師關(guān)注建筑造型獨(dú)特和美； 3. 科學(xué)家對(duì)建筑的理解有限； 4. 基建管理人員對(duì)本單位科技活動(dòng)的理解也有限； 5. 部分建筑好看不好用，效益發(fā)揮不充分。功能上缺陷： 電、水、氣、網(wǎng)絡(luò)、安全、通風(fēng)容量不夠； 功能與布局不能滿足使用要求； 落地窗和玻璃幕墻（耗能

15、）； 生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、大空間人員密集區(qū)無通風(fēng)系統(tǒng)； 危險(xiǎn)品（氣體）安全儲(chǔ)存、使用的空間與方法。 建議：基建管理人員深入準(zhǔn)確了解建筑服務(wù)對(duì)象現(xiàn)在與未來發(fā)展 的需求。,（二）對(duì)環(huán)保和安全的理解與責(zé)任1.環(huán)保設(shè)施建設(shè)： 中水、空氣凈化（除塵）、污水處理等設(shè)施，存在“能不建就不建，能少建就少建”現(xiàn)象。 實(shí)驗(yàn)室“三廢“處理、回收等設(shè)施、條件不健全。2.安

16、全設(shè)施建設(shè)： 消防、衛(wèi)生、危險(xiǎn)品使用管理設(shè)施，存在“被動(dòng)建設(shè)，應(yīng)付驗(yàn)收，通過即可”現(xiàn)象3.環(huán)境污染已到必須治理的程度。 大量污染物排入自然界危害人類安全。如：雨污合流入雨水管道進(jìn)入水庫；化學(xué)試劑入下水進(jìn)水庫等。4.建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、衛(wèi)生安全威脅民眾健康與生命安全。 如：建筑物倒塌、火災(zāi)、中毒等事件。 科學(xué)院基建工程率先為國(guó)家環(huán)保、安全事業(yè)做出示范！,（三）以對(duì)“親兄弟負(fù)責(zé)”的精神加強(qiáng)廉政建

17、設(shè) 1. 基本建設(shè)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象多發(fā)領(lǐng)域。 2. 研究所基建工作人員身處第一線。 3. 保護(hù)自己的幾個(gè)建議：（1）與參建單位保持工作事項(xiàng)、場(chǎng)所以外零接觸。 例如：打牌、吃飯、健身、旅游、娛樂等形式。（2）不接受工作單位工資等正常收入以外的任何錢物。特別是參建單位給予的。 例如：工程驗(yàn)收后一段時(shí)間后給予的錢物等；（3）嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。 用違反國(guó)家的法律法規(guī)的方法，