“十一五”科研裝備規(guī)劃實(shí)施方案

1、“十一五”科研裝備建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案,計(jì)劃財(cái)務(wù)局,,（一）所裝備建設(shè)實(shí)施方案,研究所作為科研裝備建設(shè)主體，積極承擔(dān)各類項(xiàng)目，多渠道籌措裝備建設(shè)資金，加強(qiáng)資源整合與集成，不斷提升研究所科研裝備水平。,保證戰(zhàn)略重點(diǎn)需求：面向創(chuàng)新基地建設(shè)需求，圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域方向，充分考慮與院專項(xiàng)投入的緊密結(jié)合，加強(qiáng)所裝備建設(shè)與院戰(zhàn)略重點(diǎn)的有效銜接，滿足任務(wù)急需與學(xué)科前瞻布局需要。 保證適當(dāng)投入規(guī)模： 滿足研究所現(xiàn)有裝備正常更新?lián)Q代需要

2、滿足人員擴(kuò)充對科研裝備需求,,保證適度投入規(guī)模,院制定三期不同類型研究所裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)核定各研究所5年裝備建設(shè)總量。研究所可按“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的原則編制年度計(jì)劃，自行組織實(shí)施。,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),投入標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)研究類的研究所）：基本科研費(fèi)中用于裝備建設(shè)不低于25% 。人均占用標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)研究類的研究所）：2010年包括研究生及流動人員在內(nèi)全部人員人均科研裝備占用量不低于17萬元。,,總量投入標(biāo)準(zhǔn)參考現(xiàn)有研究所的人均科研裝備資產(chǎn)占

3、用量標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到新建研究機(jī)構(gòu)研究生及流動人員到位需要一個過程，總量標(biāo)準(zhǔn)也可按崗位聘任人員數(shù)量進(jìn)行核定，參考標(biāo)準(zhǔn)45—50萬元/崗位聘任人員，具體可按研究所性質(zhì)或需求情況適當(dāng)調(diào)整。,新建研究所,支持新建研究所根據(jù)基本建設(shè)進(jìn)展以及人員到位情況穩(wěn)步推進(jìn)科研裝備建設(shè)，保證其人均科研裝備占用量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。,新建研究所應(yīng)制定科研裝備建設(shè)方案，明確科研裝備投入總量和投入方向，經(jīng)過專家論證并報(bào)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。,,1、擇優(yōu)支持,（二）院裝備專項(xiàng)

4、實(shí)施方案,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共投入7億元，通過“擇優(yōu)支持”、“創(chuàng)新研制”和“共建共享” 對裝備建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行導(dǎo)向性配套支持。同時，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展和地區(qū)需求，支持部分特色鮮明研究所學(xué)科前瞻布局，推進(jìn)全院科研裝備的和諧發(fā)展。,用于匹配支持區(qū)域性大型儀器中心及關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)中大型科研裝備的購置，引導(dǎo)研究所科研裝備建設(shè)工作與院建設(shè)重點(diǎn)的有效銜接，促進(jìn)形成一批居于國內(nèi)領(lǐng)先地位、能夠在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用的研究所。,,計(jì)財(cái)局與專業(yè)局根據(jù)院長辦公會

5、審定的基地建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合“十一五”科研裝備建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮研究所需求以及現(xiàn)有裝備情況，編制區(qū)域大型儀器中心及關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)方案，根據(jù)成熟一項(xiàng)啟動一項(xiàng)的原則，經(jīng)過四部委聯(lián)合評議（200萬以上）后，納入年度預(yù)算，按政府采購的相關(guān)程序組織實(shí)施。,擇優(yōu)支持的科研裝備建設(shè)采取匹配支持的方式。院資金支持30%，研究所自籌70%。,擇優(yōu)支持5年共投入專項(xiàng)資金3.5億元。按需求跨年度調(diào)度資金，2006和2007兩年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元，2008-20

6、10三年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元。,,可行性報(bào)告編制,相關(guān)研究所組織編報(bào)《區(qū)域性大型儀器中心建設(shè)方案》。《方案》主要內(nèi)容包括區(qū)域裝備現(xiàn)狀，研究領(lǐng)域及優(yōu)勢，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容，資源組合方案，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，共享及運(yùn)行管理機(jī)制等。,可行性論證,四部位聯(lián)合評議,相關(guān)儀器設(shè)備（單臺件大于200萬）由財(cái)政部、科技部等組織聯(lián)合評議。,項(xiàng)目組織實(shí)施,相關(guān)研究所根據(jù)政府采購工作的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，計(jì)財(cái)局負(fù)責(zé)實(shí)施過程的監(jiān)督。,,,,計(jì)財(cái)局與專業(yè)局共同組織論證，填

7、寫《可行性論證意見書》，《意見書》內(nèi)容包括專家意見和可行性報(bào)告修改情況、總經(jīng)費(fèi)投入、各方出資比例及組織管理措施等,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審定。,,操作流程,方案編制,計(jì)財(cái)局與專業(yè)局依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與學(xué)科共性，結(jié)合區(qū)域內(nèi)裝備需求以及現(xiàn)有裝備情況，編制擇優(yōu)支持大型裝備方案，與區(qū)域內(nèi)其他資源（大科學(xué)裝置、國家平臺、重大裝備研制）有效組合，完善共享機(jī)制，形成依托優(yōu)秀研究所國內(nèi)一流大型儀器中心方案。,大型儀器中心,,聯(lián)合共建,重大裝備,,,關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng),可行性

8、報(bào)告編制,專業(yè)局組織編報(bào)《關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)方案》?！斗桨浮分饕獌?nèi)容包括研究方向、科研任務(wù)，裝備現(xiàn)狀分析，建設(shè)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，管理體制及運(yùn)行機(jī)制等。,可行性論證,四部位聯(lián)合評議,單臺件大于200萬的科研裝備由財(cái)政部、科技部等組織對每臺裝備購置的必要性進(jìn)行評議。,項(xiàng)目組織實(shí)施,整個實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)由基地與相關(guān)研究所組織實(shí)施，大型科研裝備由計(jì)財(cái)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。,,,,計(jì)財(cái)局與專業(yè)局共同組織論證，填寫《關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)可行性論證意見書》，《意見書》內(nèi)容

9、包括專家意見和可行性報(bào)告修改情況、總經(jīng)費(fèi)投入、大型科研裝備投入、各方出資比例及組織管理措施等。報(bào)相關(guān)主管院領(lǐng)導(dǎo)審定。,,操作流程,方案編制,依據(jù)院長辦公會審定基地建設(shè)規(guī)劃的關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合研究所裝備建設(shè)規(guī)劃，計(jì)財(cái)局與專業(yè)局共同編制關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)方案。根據(jù)基地進(jìn)展，成熟一項(xiàng)啟動一項(xiàng)。,,2、創(chuàng)新研制,院專項(xiàng)資金投入2.5億元，同時積極爭取國家相關(guān)部門支持。2006和2007年安排專項(xiàng)資金1.5億元，2008—2010年安排

10、1億元。采取匹配支持方式院、所資金匹配比例按2:1控制。,用于支持科研人員根據(jù)科技創(chuàng)新活動需求設(shè)計(jì)和制造專用實(shí)驗(yàn)設(shè)備或裝置，提升全院科研裝備的自主創(chuàng)新能力。,操作方式——院統(tǒng)一部署與研究所申請相結(jié)合,院統(tǒng)一部署,所申請,由計(jì)劃財(cái)務(wù)局會同專業(yè)局，根據(jù)學(xué)科的發(fā)展需要組織專家通過廣泛調(diào)研研究后確定，成熟一項(xiàng)啟動一項(xiàng)，報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。對于強(qiáng)度1000萬及以上重大自主創(chuàng)新研制項(xiàng)目，院將積極組織爭取國家相關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。,研究所組織審報(bào)，由

11、計(jì)財(cái)局組織專家評審，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)。,需要聯(lián)合攻關(guān)的重大科研裝備，化學(xué)、生物等領(lǐng)域的中試實(shí)驗(yàn)裝置以及大科學(xué)工程的用戶實(shí)驗(yàn)裝置等。,具有創(chuàng)新思想，金額大于100萬元的儀器設(shè)備研制,,操作流程,科研人員提出科研裝備研制項(xiàng)目建議，編制項(xiàng)目申請報(bào)告。,研究所統(tǒng)一審核本所研制項(xiàng)目，符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目統(tǒng)一上報(bào)院。其余項(xiàng)目由研究所自行安排資金解決。,計(jì)財(cái)局進(jìn)行形式審核，并組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選。重大裝備研制項(xiàng)目計(jì)財(cái)局會同專業(yè)局遴選。,計(jì)財(cái)

12、局組織專家對初選后的項(xiàng)目進(jìn)行差額評選，并根據(jù)專家意見編制支持計(jì)劃報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。重大裝備研制項(xiàng)目組織爭取國家相關(guān)部門支持。,計(jì)財(cái)局下達(dá)院支持的科研裝備研制計(jì)劃，研究所與院簽定項(xiàng)目任務(wù)書，落實(shí)匹配經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的組織管理。,研制建議,組織申報(bào),專家評選,項(xiàng)目實(shí)施,,,,爭取財(cái)政部等支持,,,,重大裝備,項(xiàng)目初選,,,項(xiàng)目驗(yàn)收,項(xiàng)目完成后，院委托測試組對儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場測試，合格后組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，或委托分院及其他機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

13、,,3、共建共享,用于支持重大科研裝備的共建共享，促進(jìn)與高校、研究機(jī)構(gòu)、地方及企業(yè)的合作與聯(lián)系，推動具有專業(yè)和地區(qū)特色、面向社會的大型科研裝備和專用實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，在滿足自身需求的同時，為國家創(chuàng)新體系其它部門提供高水平的技術(shù)支持。,通過專項(xiàng)資金牽引，組織相關(guān)研究所共同出資建設(shè)，同時積極爭取國家有關(guān)部門、地方和企業(yè)的投入，推動其納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)內(nèi)容。成熟一項(xiàng)啟動一項(xiàng)，報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。,裝備專項(xiàng)資金投入1億元，院、所資金匹

14、配比例為1:1。,操作方式,,共建需求,確定共建方案,方案可行性論證,方案實(shí)施,相關(guān)研究所提出共建需求方案報(bào)計(jì)財(cái)局。,計(jì)財(cái)局組織相關(guān)共建單位協(xié)商確定共建方案，包括各單位出資比例、安裝單位、機(jī)時分配以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用籌集方式等。,,,,爭取科技部等支持,四部委聯(lián)合評議,,,,,,,獲得科技部支持，科技部組織論證與其它部門共建，計(jì)財(cái)局與相關(guān)部門共同組織院內(nèi)單位共建，由計(jì)財(cái)局組織論證。,依托單位為主組織共建單位實(shí)施，計(jì)財(cái)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施

15、過程。,優(yōu)先支持列入國家科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃、有望獲得國家大型科學(xué)儀器中心共建支持的大型科研裝備。,操作流程,,（三）主要舉措,1、進(jìn)一步加強(qiáng)科研裝備的規(guī)范化管理，研究制定科研裝備的使用率標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善“科研裝備專項(xiàng)建設(shè)管理辦法”和“科研裝備研制項(xiàng)目管理辦法”，提高全院科研裝備建設(shè)管理水平。,2、建立健全科研裝備共享制度，構(gòu)建全院共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以ARP系統(tǒng)為平臺，加強(qiáng)全院科研裝備建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督，試行科研裝備使用績效考核，提高