如何加大臨時(shí)救助力度

1、,,如何加大臨時(shí)救助力度,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》,,,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》出臺(tái)背景和意義（Ⅱ）,國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）和省人民政府《關(guān)于全面實(shí)施臨時(shí)救助制度的通知》（鄂政發(fā)〔2015〕28號(hào)）下發(fā)后，社會(huì)救助工作面臨新要求，即要以解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)制定臨時(shí)救助實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，健全工作機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。

2、,建立臨時(shí)救助制度是填補(bǔ)社會(huì)救助體系空白，提升社會(huì)救助綜合效益，確保社會(huì)救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求，對(duì)于全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)公平正義、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。邁出探索支出型貧困對(duì)象救助問(wèn)題的第一步,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》,,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》變化與亮點(diǎn)（Ⅰ）,六大亮點(diǎn),,一是拓寬了救助對(duì)象,,,二是擴(kuò)大了救助范圍,,三是提高了救助效率,,四是提高了救助標(biāo)準(zhǔn),,五是完善了救助方式,,六是加強(qiáng)了制度銜接,

3、,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》變化與亮點(diǎn)（Ⅱ）,一般程序：受理申請(qǐng)，入戶調(diào)查、信息核對(duì)、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、審核審批。（20個(gè)工作日）特別程序：一是對(duì)救助金額低于本市月低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍的，區(qū)民政部門(mén)可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審批，審批結(jié)果報(bào)區(qū)民政部門(mén)備案；二是對(duì)情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，可以實(shí)行先救助后審批，待緊急情況解除之后，再按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫

4、行辦法》變化與亮點(diǎn)（Ⅲ）,依托現(xiàn)有的社會(huì)救助信息平臺(tái)和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與其他社會(huì)救助職能部門(mén)之間的協(xié)作配合，整合相關(guān)救助信息資源，做好與精準(zhǔn)扶貧、救災(zāi)等相關(guān)救助政策的銜接，有效避免救助重復(fù)、資源浪費(fèi)。加強(qiáng)與新的醫(yī)療救助制度的銜接。,,,家庭對(duì)象 在本市行政區(qū)域內(nèi)，有下列情形之一的家庭，可以提出臨時(shí)救助申請(qǐng)： （一）因交通事故等意外事件，造成重大人身傷害，責(zé)任賠付不能及時(shí)到位或者無(wú)責(zé)

5、任賠付方,導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　?。ǘ┮蚣彝コ蓡T突發(fā)重大疾病等原因，產(chǎn)生數(shù)額過(guò)大的救治費(fèi)用，導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　?。ㄈ┮虬l(fā)生火災(zāi)造成重大人身傷害或者住宅、家庭生活必需用品損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　　（四）最低生活保障家庭和低收入困難家庭，因子女接受全日制高等（專(zhuān)、本科）教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；　?。ㄎ澹┰庥銎渌厥?/p>

6、困難的。,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》適用對(duì)象,,個(gè)人對(duì)象 個(gè)人因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，在本市無(wú)親屬投靠，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助。,,,申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)當(dāng)在居住地所在的居（村）民委員會(huì)領(lǐng)取、填寫(xiě)《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，并提交下列材料： （一）家庭成員居民身份證、戶口簿或者居住證； （二）相關(guān)部門(mén)依法出具的發(fā)生突發(fā)事件的認(rèn)定材料；

7、 （三）家庭經(jīng)濟(jì)狀況個(gè)人授權(quán)核對(duì)書(shū)； （四）市、區(qū)民政部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)證明材料。 持有社會(huì)救助證（低保證）、特困供養(yǎng)證、孤兒證等證件，應(yīng)當(dāng)一并提供。,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》申請(qǐng)材料,,,具有本市戶籍或者持有本市居住證，居住滿1年的居民提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理；居住未滿1年的，由戶籍所在地或者辦理居住證的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理。 一

8、般程序：受理申請(qǐng)，入戶調(diào)查、信息核對(duì)、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、審核審批。（20個(gè)工作日） 特別程序：一是對(duì)救助金額低于本市月低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍的，區(qū)民政部門(mén)可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審批，審批結(jié)果報(bào)區(qū)民政部門(mén)備案； 二是對(duì)情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，可以實(shí)行先救助后審批，待緊急情況解除之后，再按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。申請(qǐng)人以同一事由在一個(gè)年度內(nèi)重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助的，不予受理。

9、,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》申請(qǐng)程序,,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：,統(tǒng)一因病致貧家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 1、家庭成員因突發(fā)重特大疾病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用，其自負(fù)費(fèi)用達(dá)到上年度該家庭可支配收入的2倍； 2、家庭成員因慢性重癥治療時(shí)間超過(guò)兩年，從第二年起，家庭當(dāng)年總收入減去當(dāng)年累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用后，實(shí)際人均月可支配收入低于我市城鄉(xiāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭。,,,（一）因交通事故、溺

10、水等意外事件造成重大人身傷害，責(zé)任賠付不能及時(shí)到位或者無(wú)責(zé)任賠付方，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，實(shí)際遭遇人數(shù)按照本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予一次性基本生活救助，特別困難的，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的12倍。,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,,（二）因火災(zāi)造成重大人身傷害或者住宅、家庭生活必需品損毀嚴(yán)重，在扣除各種賠償金、保險(xiǎn)賠付金等之后，負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活

11、暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，根據(jù)困難程度及家庭人口，每人按照不低于本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予一次性基本生活救助，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍。,,,（三）因家庭成員突發(fā)重大疾病緊急入院搶救治療，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭和低收入困難家庭，患病成員按照不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以一次性基本生活緊急救助。,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,,（四）

12、對(duì)緊急救治的低保和低收入困難家庭中的精神病患者，按照不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以一次性基本生活緊急救助。,,,（五）對(duì)患惡性腫瘤（含白血病）等重大疾病導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和商業(yè)保險(xiǎn)賠付后，最低生活保障家庭患者的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，低收入困難家庭患者的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍，超出部分按照50%的比例給予一次性基本生

13、活救助，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的12倍（含一次性基本生活緊急救助金額）；因病致貧家庭個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用按照30%的比例給予一次性基本生活救助，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的12倍。。,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,（,,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,,六）對(duì)患除惡性腫瘤（含白血?。┮酝馄渌卮蠹膊』蚵圆?dǎo)致基本生活暫時(shí)

14、出現(xiàn)嚴(yán)重困難，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和商業(yè)保險(xiǎn)賠付后，最低生活保障家庭的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，低收入困難家庭的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍，超出部分按照30%的比例給予一次性基本生活救助，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的12倍（含一次性基本生活緊急救助金額）。因病致貧家庭個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，按照30%的比例給予一次性基本生活救助，最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障

15、標(biāo)準(zhǔn)的12倍。,,,（七）特困供養(yǎng)人員因患病治療，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、重特大疾病醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和商業(yè)保險(xiǎn)賠付后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用按照最高不超過(guò)本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的12倍給予一次性基本生活救助。,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,,（八）因子女接受全日制高等（專(zhuān)、本科）教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭和低收入困難家庭，

16、在其子女就讀期間，每年按照不超過(guò)本市月城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予基本生活救助。,,,（九）對(duì)有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正服刑和刑釋人員，無(wú)法納入最低生活保障且基本生活困難的,按照本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月給予臨時(shí)救助，時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。,市民政局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,,（十）對(duì)遭遇其他特殊困難的家庭，根據(jù)其困難程度，給予本市月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的一次性基本生活救助。,,市民政

17、局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知（武民政規(guī)【 2017 】1號(hào)）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：,自負(fù)費(fèi)用,自付費(fèi)用,,臨時(shí)救助,,醫(yī)療救助,所有個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用,合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用中的個(gè)人支付部分,醫(yī)療總費(fèi)用,自費(fèi)費(fèi)用,合規(guī)費(fèi)用（基本費(fèi)用）,報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,自付費(fèi)用,,《武漢市實(shí)施臨時(shí)救助暫行辦法》資金保障,臨時(shí)救助資金,上級(jí)補(bǔ)助資金,本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金,當(dāng)年福利彩票公益金地方留成的提取部分,上年度結(jié)余資金,社會(huì)捐助資金,資金來(lái)源,,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)救

18、助備用金制度，并預(yù)撥一部分備用金到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），以方便開(kāi)展緊急救助。臨時(shí)救助資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。,,如何開(kāi)展救急難,救急難主要制度：強(qiáng)化臨時(shí)救助救急難功能，最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)制度銜接，發(fā)揮制度協(xié)同作用。,,如何開(kāi)展救急難,文件中列舉的急難事項(xiàng)：,（一）因交通事故、溺水等意外事件造成重大人身傷害，責(zé)任賠付不能及時(shí)到位或者無(wú)責(zé)任賠付方，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)

19、出現(xiàn)嚴(yán)重困難的（二）因火災(zāi)造成重大人身傷害或者住宅、家庭生活必需品損毀嚴(yán)重，在扣除各種賠償金、保險(xiǎn)賠付金等之后，負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭（三）因家庭成員突發(fā)重大疾病緊急入院搶救治療，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭和低收入困難家庭（四）對(duì)緊急救治的低保和低收入困難家庭中的精神病患者,,強(qiáng)化困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”機(jī)制發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制強(qiáng)化制度銜接機(jī)制快速