通信業(yè)發(fā)展

1、中 國(guó) 通 信 業(yè) 發(fā) 展,王立杰中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)2004年06月16日,中 國(guó) 通 信 業(yè) 發(fā) 展,各位來賓、女士們、先生們： 大家好！很高興參加今天的會(huì)議。 我國(guó)通信業(yè)在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。與此同時(shí)，中國(guó)通信業(yè)的發(fā)展和改革，受到世界各方面的廣泛關(guān)注。為加強(qiáng)業(yè)內(nèi)外的溝通與交流，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)希望與相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者研討中國(guó)電信發(fā)展改革及信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問

2、題、新動(dòng)向，從不同的角度探討中國(guó)電信行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我認(rèn)為這是一件很有意義的事情。在此，我代表中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)此次研討會(huì)的舉辦表示祝賀！ 借此機(jī)會(huì)，我首先從幾個(gè)方面向大家介紹一下中國(guó)電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、中國(guó)的電信監(jiān)管情況和中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)的情況。,一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，電信業(yè)深化改革，開拓創(chuàng)新，行業(yè)監(jiān)管等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。 據(jù)2004年3 月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)

3、電話用戶總數(shù)達(dá)到5.57億戶；其中固定電話用戶達(dá)到2.75億；移動(dòng)電話用戶達(dá)到2.82億戶，居世界首位。IP電話、手機(jī)短信息等各類新業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。IP電話通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)445.3億分鐘，手機(jī)短信息發(fā)送量達(dá)698.7億條，互聯(lián)網(wǎng)用戶繼續(xù)增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到7950萬戶，居世界第二位。,一、電信行業(yè)的規(guī)模與現(xiàn)狀,隨著技術(shù)的突破和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，中國(guó)電信網(wǎng)的技術(shù)層次和水平躍居世界前列，信息通信業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)的信息通

4、信基礎(chǔ)設(shè)施已包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段；長(zhǎng)途傳輸、電話交換和移動(dòng)通信都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化；以“巨大中華”為代表的民族通信設(shè)備制造企業(yè)在一系列關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得群體性突破。,●固定電話用戶數(shù)量增長(zhǎng)情況（1995-2003）(萬戶) 8年增長(zhǎng)了6倍，2004年4月達(dá)2.85億,●移動(dòng)電話用戶數(shù)量（1995-2003）(單位:萬戶) 8年增長(zhǎng)了74倍

5、，到2004年4月已達(dá)2.96億,八O年至二OO三年的電話普及情況：,,固定20.5％,,,,移動(dòng)20.8％,Internet用戶數(shù)量增長(zhǎng)情況 2003年度達(dá)7950萬戶,（一）中國(guó)電信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹,2002年5月重組掛牌成立。 主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際各類固定電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括本地?zé)o線環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語音 、數(shù)據(jù)、圖象及多媒體通信與信息服務(wù)；

6、進(jìn)行國(guó)際電信業(yè)務(wù)對(duì)外結(jié)算，開拓海外通訊市場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)與通訊及信息業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、廣告、出版、設(shè)備生產(chǎn)銷售和進(jìn)出口、設(shè)計(jì)施工等業(yè)務(wù)。,（二）中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹,于2000年4月20日成立。主要經(jīng)營(yíng)移動(dòng)話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù)，并具有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。除提供基本話音業(yè)務(wù)外，還提供傳真、數(shù)據(jù)、IP電話等多種增值業(yè)務(wù)，擁有“全球通”、“神州行”、“動(dòng)感地帶”等

7、著名服務(wù)品牌。 根據(jù)美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)最新排名，中國(guó)移動(dòng)通信位列第287位。,（三）中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹,是特大型國(guó)有通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。 主要經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際各類固定電信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，包含本地?zé)o線環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語音、數(shù)據(jù)、圖像及多媒體通信與信息服務(wù)，相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)國(guó)家批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。,（四）中國(guó)聯(lián)合通信有限公司業(yè)務(wù)介紹,成立于1994年

8、7月19。中國(guó)聯(lián)通的成立在我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)電信業(yè)的改革和發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 主要經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電話(包括GSM和CDMA)、長(zhǎng)途電話、本地電話、數(shù)據(jù)通信(包括因特網(wǎng)業(yè)務(wù)和IP電話)、電信增值業(yè)務(wù)、無線尋呼以及與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。,（五）鐵道通信信息有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)介紹,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2000年12月20日經(jīng)國(guó)家工商管理局注冊(cè)的國(guó)有大型電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。 經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是：固定網(wǎng)

9、本地電話、國(guó)內(nèi)國(guó)際長(zhǎng)途電話、IP電話、數(shù)據(jù)傳送、互聯(lián)網(wǎng)、視訊業(yè)務(wù)等除公眾移動(dòng)業(yè)務(wù)以外的各項(xiàng)基礎(chǔ)和增值電信業(yè)務(wù)。公司長(zhǎng)期服務(wù)于對(duì)通信質(zhì)量要求極高的特大客戶—鐵路，今后將繼續(xù)致力于滿足鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及信息化建設(shè)的需求，為鐵路跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。同時(shí)，公司愿以為鐵路服務(wù)積累的經(jīng)驗(yàn)，與社會(huì)各界加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展。,（六）中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司業(yè)務(wù)介紹,2001年12月19日中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司掛牌成立，為國(guó)有獨(dú)資大型通信企業(yè)。

10、 主要經(jīng)營(yíng)通信、廣播及其它領(lǐng)域的衛(wèi)星空間段業(yè)務(wù)、 衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、國(guó)際專線業(yè)務(wù)、ＶＳＡＴ通信業(yè)務(wù)和基于衛(wèi)星傳輸技術(shù)的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信業(yè)務(wù)以及國(guó)家批準(zhǔn)或允許的其它業(yè)務(wù)。,二、中國(guó)的電信監(jiān)管情況,（一）電信監(jiān)管體系 2000年各省區(qū)市通信管理局相繼組建完成，地方電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本到位，建立了以中央為主、部省雙重領(lǐng)導(dǎo)的電信監(jiān)管體系。,（二）電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,為了破除壟斷、引

11、入競(jìng)爭(zhēng)，近年來，國(guó)家對(duì)電信業(yè)實(shí)施了一系列的戰(zhàn)略重組，為開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。 1994年6月中國(guó)聯(lián)通成立，打破了移動(dòng)通信領(lǐng)域的壟斷局面。1999年，成立中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司。2002年，成立中國(guó)電信集團(tuán)、中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)。至此，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，加上2000年成立的鐵道通信信息有限責(zé)任公司和2001年成立的中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司，形成了六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，每一種業(yè)務(wù)基本上

12、都有兩家以上運(yùn)營(yíng)企業(yè)。,（二）電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的開放起源于1993年，首先向社會(huì)開放了九種增值電信業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)已有8000多家增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，經(jīng)營(yíng)著無線尋呼、傳真存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。,（三）電信監(jiān)管法律框架,2000年9月頒布了《中華人民共和國(guó)電信條例》，成為電信市場(chǎng)監(jiān)管工作所依據(jù)的第一部綜合性行政法規(guī)。2000年12月發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的規(guī)定

13、》。近年來，圍繞《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)了20多個(gè)部令，電信監(jiān)管法律體系正在逐步完善。,（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》，我國(guó)電信監(jiān)管的主要內(nèi)容包括： 1、電信市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《電信條例》，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。到目前為止，我國(guó)已有六大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，向近8000家增值電信運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

14、 根據(jù)WTO承諾和《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，外商在我國(guó)投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照一定的投資比例（基礎(chǔ)不超過49％、增值不超過50％）與中國(guó)企業(yè)設(shè)立合資公司，我國(guó)將按照入世承諾，分年限、分地域、分業(yè)務(wù)種類逐步向中外合資企業(yè)開放電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 2、網(wǎng)間互聯(lián)互通管理制度。,（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容,3、電信資源管理制度。 4、電信資費(fèi)管理制度。在資費(fèi)管理方面，我國(guó)實(shí)行政

15、府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的資費(fèi)政策。政府主管部門對(duì)企業(yè)自主定價(jià)的業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行備案。,（四）電信監(jiān)管主要內(nèi)容,5、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度?！罢O(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”。 6、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理制度。根據(jù)《電信條例》，我部對(duì)接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度，對(duì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。 7、電信建設(shè)市場(chǎng)管理制度。

16、 8、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理等。 我國(guó)電信監(jiān)管的目標(biāo)是：建立公平、有效、有序的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)電信業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。,三、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)的情況介紹,●十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。信息產(chǎn)業(yè)部也明確提出要?jiǎng)?chuàng)造兩個(gè)環(huán)境。一個(gè)要為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、支持和保障作用，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。二是要

17、為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)圍繞做好服務(wù)這個(gè)主題，充分利用優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)之間企與政府之間架起溝通的橋梁，為營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境做實(shí)事。,三、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)的情況介紹,●中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)成立于1990年12月，原名中國(guó)郵電企業(yè)管理協(xié)會(huì)，于2001年5月更名為中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)是以通信運(yùn)營(yíng)業(yè)為主體的企事業(yè)單位和專家、學(xué)者自愿參加民間組織。,三、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)的情況介紹,●中國(guó)通信企業(yè)協(xié)

18、會(huì)理事會(huì)由全國(guó)有關(guān)通信部門的企業(yè)家、專家和學(xué)者組成，現(xiàn)有常務(wù)理事39名，已注冊(cè)團(tuán)體會(huì)員500余家。國(guó)家郵政局、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)星、中國(guó)鐵通等運(yùn)營(yíng)集團(tuán)及中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國(guó)郵電器材總公司、中國(guó)通信建設(shè)總公司等均為協(xié)會(huì)會(huì)員單位。下設(shè)國(guó)家郵政分會(huì)，通信器材分會(huì)，通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì)，增值服務(wù)專業(yè)委員會(huì)，視訊專業(yè)委員會(huì)，通信電纜光纜專業(yè)委員會(huì)，通信企業(yè)家工作委員會(huì)，共七個(gè)分支機(jī)構(gòu)。,中

19、國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)工作重點(diǎn),* 配合政府主管部門開展行業(yè)自律工作； * 圍繞通信行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和政府、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)研、研討活動(dòng)。 * 堅(jiān)持面向通信企業(yè)、為通信企業(yè)服務(wù)的宗旨，開展多種形式的業(yè)務(wù)活動(dòng)。 * 積極開展對(duì)外交流活動(dòng)，為通信企業(yè)構(gòu)建與國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)通信企業(yè)合作、交流的平臺(tái)。 * 積極發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，做好會(huì)員管理和服務(wù)工作。,●中央提出，信息產(chǎn)業(yè)要從大向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我

20、國(guó)正處于新時(shí)期重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，電信業(yè)也面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。,●建設(shè)電信強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)提出后，得到了行業(yè)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，各方面積極性都很高，打造一批國(guó)際一流企業(yè)是實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。做大不易，做強(qiáng)更難。希望各有關(guān)方面，尤其是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，能夠繼續(xù)關(guān)注和支持中國(guó)電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，多提寶貴意見和建議，促進(jìn)我國(guó)電信業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，推動(dòng)電信強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)！ 感謝各位朋友對(duì)中國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的支持和幫助！,謝謝大家