歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家 蒞臨指導(dǎo)

1、新《食品安全法》解讀,郭智成,一、我國食品安全監(jiān)督管理歷史回 顧和前瞻,建國以來食品安全監(jiān)督管理共分六個(gè)階段：（一）制度管理期（從1960年2月衛(wèi)生部、商業(yè)部頒布的《關(guān)于食品加工、銷售、飲食衛(wèi)生“五四”制》到1983年7月《食品衛(wèi)生法(試行)》出臺(tái)）《關(guān)于食品加工、銷售、飲食衛(wèi)生“五四”制》內(nèi)容 ● 由原料到成品實(shí)行“四不制度”：　　 ● 采購員不買腐敗變質(zhì)的原料?！　?● 保管員、驗(yàn)收員不收腐爛變

2、質(zhì)的原料?！　?● 加工人員(廚師)不用腐爛變質(zhì)的原料。　　 ● 營業(yè)員(服務(wù)員)不賣腐爛變質(zhì)的食品(零售單位不收進(jìn)腐爛變質(zhì)的食品、不出售腐爛變質(zhì)的食品、不用手拿食品，不用廢紙、污物包裝食品)。,● 成品(食物)存放實(shí)行“四隔離”：　　 ● 生與熟隔離 ● 成品與半成品隔離　　 ● 食品與雜物、藥物隔離 ● 食物與天然冰隔離 ● 用(食)具實(shí)行“四過關(guān)”：　　 ● 一洗 ● 二刷 ● 三沖 ● 四消毒

3、(蒸氣或煮沸) ● 環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”辦法：　　 ● 定人 ● 定物 ● 定時(shí)間　　 ● 定質(zhì)量(劃片分工、包干負(fù)責(zé)) ● 個(gè)人衛(wèi)生做到“四勤”：　　 ● 勤洗手、剪指甲 ● 勤洗澡、理發(fā)　　 ● 勤洗衣服、被褥 ● 勤換工作服,（二）執(zhí)法試行期（從1983年7月到1995年10月食品衛(wèi)生法）》正式實(shí)施前）《食品衛(wèi)生法（試行）》內(nèi)容（9章45條）第一章 總則第二章 食品的衛(wèi)生第三章 食品添加劑

4、的衛(wèi)生第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第五章 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定第六章 食品衛(wèi)生管理第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督第八章 法律責(zé)任第九章 附則,（三）依法行政期（從1995年10月到2004年9月國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》下發(fā)時(shí)）《食品衛(wèi)生法》內(nèi)容（9章57條）第一章 總則第二章 食品的衛(wèi)生第三章 食品添加劑的衛(wèi)生第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第五章 食品衛(wèi)

5、生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定第六章 食品衛(wèi)生管理第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督第八章 法律責(zé)任第九章 附則,（四）政策主導(dǎo)期（從該決定下發(fā)后到2009年6月《食品安全法》的正式實(shí)施前）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》內(nèi)容1、全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)。2、強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。3、嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。,4、推進(jìn)“無公害

6、食品行動(dòng)計(jì)劃”。5、推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。6、把兒童及農(nóng)村食品市場整治作為重中之重，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。7、集中力量及時(shí)查處食品安全大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。8、適時(shí)組織編寫《中國食品安全狀況》白皮書。,9、按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任

7、。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。確保2005年1月1日順利實(shí)施。,10、地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)11、加快清理與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，由質(zhì)檢總局會(huì)同

8、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局等部門，提出制定和修訂意見并抓緊實(shí)施。,（五）多段執(zhí)法期（從2009年6月《食品安全法》正式實(shí)施至2015年9月30日新《食品安全法》實(shí)施前）《食品安全法》內(nèi)容（10章104條） 第一章　總　則　　第二章　食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估　　第三章　食品安全標(biāo)準(zhǔn)　　第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營　　第五章　食品檢驗(yàn)　　第六章　食品進(jìn)出口　　第七章　食品安全事故處置　　第八章　監(jiān)督管理

9、　　第九章　法律責(zé)任　　第十章　附　則,（六）兩段執(zhí)法期（新《食品安全法》實(shí)施后）《食品安全法》內(nèi)容（10章154條） 第一章　總　則　　第二章　食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估　　第三章　食品安全標(biāo)準(zhǔn)　　第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營　　第五章　食品檢驗(yàn)　　第六章　食品進(jìn)出口　　第七章　食品安全事故處置　　第八章　監(jiān)督管理　　第九章　法律責(zé)任　　第十章　附　則,二、新《食品安全法》概況,（一）修改背景1、影響和制約中國

10、食品安全的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。2、新一屆政府改革完善中國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加快構(gòu)建食品安全法治秩序，積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局，不斷提高食品安全保障水平。,（二）修改過程1、國務(wù)院將《食品安全法》修訂列入2013年立法計(jì)劃。2、國家食品藥品監(jiān)管總局高度重視《食品安全法》修訂工作，按照科學(xué)立法、民主立法原則，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和專家指導(dǎo)組。

11、3、梳理當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問題，對《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行了評估。4、研究借鑒國內(nèi)外有關(guān)食品安全工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。,5、征求各地區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)以及社會(huì)公眾意見和建議。6、委托有關(guān)單位開展課題研究。7、召開相關(guān)座談會(huì)、研討會(huì)。8、多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取基層意見和建議。9、在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)《食品安全法》（104條）逐條審議，先后形成了《食品安全法（初稿）》（138條）和《食品安全法（修訂草案送審稿）

12、》（134條），最終形成了《食品安全法》（154條）。,（三）修改內(nèi)容1、落實(shí)監(jiān)管體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變成果（1）根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，調(diào)整了食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)。（2）將食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)三項(xiàng)許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營許可（第35條）。（3）強(qiáng)化對食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，將直接接觸食品的食品相關(guān)產(chǎn)品納入許可（第41條）。（4）將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權(quán)省級人大常委會(huì)或省級人民政府制定（

13、第36條）。,2、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)（1）明確提出“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全負(fù)責(zé)”，應(yīng)當(dāng)履行“誠信自律”的義務(wù)（第4條）。（2）為強(qiáng)化食品安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)，“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核”（第44條）。（3）為落實(shí)食品企業(yè)追溯義務(wù)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)“建立食品追溯體系，保證食品可追溯”（第42條）。,（4）為加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的管理責(zé)任（第62條）；未履

14、行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任（第131條）。（5）為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，“國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”（第43條）。,（6）借鑒有關(guān)國家食品安全管理制度，“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)”。發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門（第47條）。,（7）為強(qiáng)化對嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管，生產(chǎn)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、食

15、品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向食品藥品監(jiān)督管理部門備案。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉（第81條）。（8）為防止市場退出食品回流，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立召回制度，對市場退出的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施（第63條）。,3、強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)（1）為進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能

16、力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障”（第8條）。,（2）吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國務(wù)院關(guān)于食品安全責(zé)任追究的規(guī)定（草案送審稿）》的相關(guān)內(nèi)容，提出縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分（第142條）。,4、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方式（1）借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，提出食品安全監(jiān)督管理工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則（第3條）。（2）為貫徹

17、風(fēng)險(xiǎn)管理原則，國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理制度。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式、頻次等（第109條）。,（3）為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和地方政府落實(shí)食品安全責(zé)任，“食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談” （第114條），地方人民政府“未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除區(qū)域性內(nèi)食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約

18、談”（第117條）。,（4）借鑒《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，國家建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度（第115條）。（5）為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正報(bào)道食品安全問題（第10條）；國家各級食品藥品監(jiān)督管理部門按職責(zé)統(tǒng)一公布食品安全信息，未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布（第118條）。任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息（第121條）。,5、完善食品安全社會(huì)共治（1）為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審

19、評委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表（第28條）。（2）為進(jìn)一步提高公眾食品安全意識，提高自我保護(hù)能力，各級政府“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力”（第10條）。,6、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為（1）為加大對違法違規(guī)行為的懲處，將對違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對違

20、法違規(guī)行為的懲戒（第114條）。（2）在刑事責(zé)任方面，完善了行刑銜接機(jī)制（第121條）。（3）在行政責(zé)任方面，強(qiáng)化對違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處罰：ａ、在財(cái)產(chǎn)罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍（第123條）。,ｂ、在資格罰方面，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作（第135條）。承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出

21、具虛假監(jiān)測、評估信息的，依法對技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職、開除的處分（第137條）；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由有關(guān)部門沒收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用五至十倍的罰款（第138條）。,ｃ、在人身罰方面，按照審慎的原則對用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品等6種情況和違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，補(bǔ)充了行

22、政拘留的處罰（第123條）。,（4）在民事責(zé)任方面，加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度：ａ、規(guī)定了最低額賠償制度。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元（第148）。ｂ、加大對虛假廣告的懲戒力度。廣告經(jīng)營著、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)

23、任（第140條）。,ｃ、加大虛假檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)證結(jié)論的懲戒。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任（第138條、第139條）。 ｄ、強(qiáng)化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責(zé)任。編造、散布食品安全虛假信息，使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任（第141條）。,三、新《食品安全法》與餐飲密切相 關(guān)的重要內(nèi)容解讀,第一章 總則　　第二條　在

24、中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：　　（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；　?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；　?。ㄎ澹┦称返馁A存和運(yùn)輸；　?。κ称?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。　　供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有

25、關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。,第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)?！　?食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn) 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對社會(huì)和 公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！　?第五條　國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī) 定?！　?國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定 的職責(zé)，對食品生產(chǎn)

26、經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?！　?國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)， 組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，會(huì)同國務(wù)院食品 藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?！?　國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)， 承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。,第六條　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健

27、全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制?！　】h級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作?！　】h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。,第九條　食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)

28、行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。第十二條　任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第十三條　對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。,第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估第十四條　國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品

29、污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。　　第十五條　承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和監(jiān)測方案的要求報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析

30、結(jié)果?！　∈称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。,第三章　食品安全標(biāo)準(zhǔn)　　第二十五條　食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！　〉诙鶙l　食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)

31、的限量規(guī)定；　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；　?。ㄋ模εc衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；　?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；　　（七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；　?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。,第二十八條　制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)

32、評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查?！　〉诙艞l　對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、

33、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。,第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營　　第一節(jié)　一般規(guī)定　　第三十三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：　?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；　?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種

34、、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；　?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩珜I(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；,（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、

35、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

36、（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。,第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品

37、安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；　　（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；　?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；　　（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；　?。└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；,（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者

38、檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。,第三十五條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)

39、當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可?！　〉谌鶙l　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理?！　】h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固

40、定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營?！　∈称飞a(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。,第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布?！〉谒氖畻l　食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技

41、術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及時(shí)修訂?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。,第四十一條　生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理?！　〉谒氖l　國家建立食品安全全程追溯制度?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系

42、，保證食品可追溯。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。　　國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制?！　〉谒氖龡l　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。　　國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。,第二節(jié)　生產(chǎn)經(jīng)營過程控制　　第四十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識

43、培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用?！　〉谒氖鍡l　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院

44、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！　氖陆佑|直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。,第四十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部

45、門報(bào)告?！　〉谒氖藯l　國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平?！　νㄟ^良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。,第五十三條　食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)

46、合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。　　食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定?！　?shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。　　第五十五條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原

47、料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息?！　〔惋嫹?wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。,第五十六條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施?！　〔惋嫹?wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)

48、提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。　　第五十七條　學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全?！　W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單

49、位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。,第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。　　餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。

50、　　第六十條　食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。,第六十二條　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證?！　【W(wǎng)絡(luò)食品交易第三

51、方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。　　第六十三條　國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。,第六十四條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或

52、者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告?！　〉诹鍡l　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。,第三節(jié)　標(biāo)簽、說明書和廣告　　第六十七條　預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽

53、。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；　?。ǘ┏煞只蛘吲淞媳恚弧　。ㄈ┥a(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；　?。ㄋ模┍Ｙ|(zhì)期；　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；　?。┵A存條件；　?。ㄆ撸┧褂玫氖称诽砑觿┰趪覙?biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；　?。ò耍┥a(chǎn)許可證編號；　?。ň牛┓?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。,第六十八條　食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期

54、或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。　　第六十九條　生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示?！　〉谄呤畻l　食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。,第五章　食品檢驗(yàn)　　第八十七條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽

55、樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用?！　〉诎耸藯l　對依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)

56、構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。,第六章 食品進(jìn)出口　　第九十二條　進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。　　進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。　　進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗(yàn)檢疫部

57、門的要求隨附合格證明材料。　　第九十七條　進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。,第七章　食品安全事故處置　　第一百零二條　國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

58、　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案?！　∈称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。　　第一百零三條　發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品

59、監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。　　任何單位和個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。,第一百零五條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：　?。ㄒ唬╅_展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；　?。ǘ┓獯婵赡軐?dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對確認(rèn)

60、屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；　　（三）封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；　?。ㄋ模┳龊眯畔l(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。　　發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生

61、行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。,第一百零七條　調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。　　調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。　　第一百零八條　食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，

62、不得拒絕?！　∪魏螁挝缓蛡€(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。,第八章 監(jiān)督管理　　第一百一十條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：　?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；　　（四）查封、扣押有證據(jù)

63、證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。,第一百一十三條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)

64、構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)?！　〉谝话僖皇臈l　食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。,第一百一十五條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接

65、到咨詢、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)?！　∮嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。,第一百一十八條　國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)

66、，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息?！　】h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督

67、管理信息?！　」际称钒踩畔?，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。,第一百二十一條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查?！　」矙C(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任

68、的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理?！　」矙C(jī)關(guān)商請食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案物品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，予以協(xié)助。,第九章 法律責(zé)任　　第一百二十二條　違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法

69、所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！　∶髦獜氖虑翱钜?guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品