黑龍江省農(nóng)村貧困地區(qū)建設全面小康社會的難點及對策.pdf

1、貧困型社會—溫飽型社會—初級小康社會—全面小康社會，這是一個不斷發(fā)展變化、逐步演進升級的過程。我國在20世紀80年代末已經(jīng)實現(xiàn)了溫飽，在20世紀末實現(xiàn)了初級小康，正在建設全面小康社會的偉大征程中。要順利實現(xiàn)這樣一種社會進步，建成全面小康社會，沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的脫貧致富奔小康是不行的。　　在農(nóng)村貧困地區(qū)建設小康社會，要以反貧困理論和小康理論為理論基礎。反貧困理論明確了貧困概念，從提高能力和提供機會兩方面來闡述如何扶貧，并敘述了中國歷史上

2、反貧困的思想和實踐。小康思想起源于中國古代思想家的社會理想，鄧小平同志根據(jù)社會主義初級階段的任務，提出了建設小康社會的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過近20年建設小康的實踐，到2000年末已經(jīng)建成初級小康社會。2002年黨的十六大提出在未來的20年中還要建設惠及十幾億人的、全面的小康社會。反貧困理論和小康理論應在科學發(fā)展觀的指導下，結合運用于建設全面小康社會的過程中，具有很大的理論意義?！　『邶埥∞r(nóng)村建設農(nóng)村全面小康的重點和難點在農(nóng)村貧困地區(qū)。農(nóng)村貧

3、困地區(qū)建設全面小康的過程可以分為完全實現(xiàn)溫飽水平、完全實現(xiàn)初級小康和實現(xiàn)農(nóng)村全面小康三個階段。由于黑龍江省農(nóng)村貧困地區(qū)人口多、基礎差，和其它發(fā)達地區(qū)存在著較大的差距，因此該地區(qū)實現(xiàn)全面小康社會的時間要相對更長，不能與其它地區(qū)同步實現(xiàn)小康?！　『邶埥∞r(nóng)村貧困地區(qū)存在著農(nóng)民脆弱性高、低素質屏障難以消除以及區(qū)域經(jīng)濟落后等幾個難點問題，嚴重的制約著這一地區(qū)建設農(nóng)村小康社會目標的實現(xiàn)。脆弱性風險包括自然災害、疾病、市場風險等。低素質屏障在不斷

4、的擴展、深厚，內部風氣不良。區(qū)域經(jīng)濟嚴重滯后，農(nóng)民收入低、經(jīng)濟結構不合理、基礎設施嚴重落后。解決這些存在的難點問題，有著很大的現(xiàn)實意義。因此，需要采取災害預警、災害保險、合作醫(yī)療、改善基礎設施、控制人口、發(fā)展教育、促進農(nóng)民增收等措施來解決存在的難點問題。此外，綠色GDP核算是一種新的國民經(jīng)濟核算方法，也是農(nóng)村貧困地區(qū)建設農(nóng)村小康的一個新思路。黑龍江省農(nóng)村貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境保護較好，資源開發(fā)程度較低，產(chǎn)生了很大的生態(tài)效益。經(jīng)濟