探討應對投標單位反控招標的常見手段及防范措施

1、1探討應對投標單位反控招標的常見手段及防范措施摘要：反控招標是導致結算超預算的重要影響原因之一，對項目投資管理具有較強的危害性，過程具有較強的隱蔽性，本文分析了投標單位反控招標的常見手段，并針對性的提出了主要解決措施。關鍵詞：招投標；反控；常規(guī)手段；防范措施在工程建設過程中，“三超”已成為常態(tài)化現(xiàn)象，其中結算超預算，涉及的影響因素很多，重要的影響因素之一是招投標過程中投標單位反控招標，并預留了不少漏洞，成為后期投資增加的源頭。因此，看似

2、一個項目的中標價遠低于預算價，給招標單位以通過招標節(jié)省很多工程費用的錯覺，甚至使招標單位在合同實施過程中放松了對簽證、變更的把關，最終導致結算價遠遠超出預期。同時因漏洞的存在也導致后期索賠或簽證，產(chǎn)生過程糾紛，影響項目的工程進度。因此反控招標具有較強的危害性、具有較大的隱蔽性。1.反控招標的內涵反控招標主要是指招標單位對投標單位沒有明確意向的情況下，投標單位利用招標單位對專業(yè)及管理特性的不了解，通過與招投標其他干系人的合謀，或利用招投標

3、中的缺陷，造成投標的隱性不公正及中標結果的不合理，導致通過招投標公開、公平、公正的競爭手段流于形式而實質失效，同時導致通過招投標實現(xiàn)物美價廉的中標結果不存在。招投標過程中，投標單位反控招標的干系人主要是指招標代理、造3量清單。3.2改變招標界面，形成錯漏項：把不可分割的部分工作內容劃出某個招標界面外，或者不合理的把專業(yè)性較強的其他專業(yè)的工作內容劃入招標界面內，造成后期的工作界面重新調整，使反控招標的投標單位在招投標過程中進行不平衡報價。

4、3.3招標文件對材料設備的技術參數(shù)描述偏差或不全：不按設計要求描述招標文件中的材料設備的技術參數(shù)，導致后期參數(shù)的實質性變更或重新明確，造成對設備材料進行重新定價。3.4采用多單位串通投標：雖然目前采用資格后審的招投標管理辦法，使投標單位無法全面了解有多少單位、哪些單位參與投標，但由于目前基本采用低價中標方式，且商務部分占的比重相對較大，同時標的價格都比較高，因此，投標單位會采用多單位串通投標，一旦部分所控單位在推薦中標的名單內，考慮標的

5、價格高，各單位間的報價差距往往會遠高于投標保證金，投標單位會采取內部投訴的方式，使相對高價的單位中標。3.5非標材料無明確要求：天然石材等材料由于沒有明確的標準，招標人因為經(jīng)驗不足，不清楚可采用在招標中通過提供實樣作為材料標準的方式，因此，造成投標單位在后期以無明確要求為理由，降低材料的標準，在招標單位明確材料標準時提出經(jīng)濟索賠。3.6供貨單位不存在或無法供貨：招投標中，涉及推薦材料的種類多，且同類材料的品牌數(shù)量多，但建筑市場上有時會存