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文檔簡介
1、1探討如何搞好重點(diǎn)工程審計(jì)工作摘要:加強(qiáng)重點(diǎn)工程審計(jì)工作的研究是十分必要的。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn),對重點(diǎn)工程審計(jì)工作進(jìn)行了研究,具有重要的參考意義。關(guān)鍵詞:重點(diǎn)工程審計(jì)中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):縱觀我國的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展脈絡(luò),無論是早期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),還是近期的建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì),基本審計(jì)方式都是事后審計(jì)為主,審計(jì)的重心停留在合法合規(guī)性方面,盡管取得了一定的成就,但審計(jì)價(jià)值并沒有完全得到實(shí)現(xiàn),審計(jì)成果還
2、不能完全滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。事后審計(jì)對象往往是既成事實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目,很難進(jìn)行事先的預(yù)防和控制,反饋的信息也嚴(yán)重滯后,當(dāng)前,國內(nèi)在全面推行“五制”(科學(xué)決策制、項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制)的基礎(chǔ)上,又廣泛推行了對基建項(xiàng)目投資全過程跟蹤審計(jì)制。這些制度的實(shí)施,對降低工程造價(jià)、提高投資效益,起到至關(guān)重要的作用。政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選擇跟蹤審計(jì),是政府審計(jì)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的變化對政府投資審計(jì)的需求變化具體體現(xiàn)
3、,是變革建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方式的必然要求。2012年是公司旅順基地一期建設(shè)項(xiàng)目基本建成時(shí)期,隨著城鐵分公司生產(chǎn)用廠房等建設(shè)項(xiàng)目的竣工,一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作中未處理好3嚴(yán)把報(bào)名資格審查關(guān),防止項(xiàng)目經(jīng)理掛靠;嚴(yán)把公開招標(biāo)關(guān),防止暗箱操作;嚴(yán)把專家評標(biāo)關(guān),防止串標(biāo);嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān),防止違法亂紀(jì)。確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。二要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)督。嚴(yán)格依法征地拆遷,堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段,嚴(yán)格合同訂立和履約,規(guī)范設(shè)計(jì)變更,科學(xué)組
4、織施工,控制建設(shè)成本,禁止轉(zhuǎn)包和違法分包等違規(guī)現(xiàn)象。三要加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化安全措施,強(qiáng)化施工監(jiān)理,防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。四要加強(qiáng)工程資金使用監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算、專款專用,確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。五要不斷深化項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。按照“提前介入、事中審計(jì)、把握重點(diǎn)、全程跟蹤”的原則,全面推行“每投必審”制度,嚴(yán)把資金分
5、配使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、工程造價(jià)結(jié)算和項(xiàng)目投資效益關(guān)口。二、抓住重點(diǎn),全程跟蹤監(jiān)督1.抓住源頭,提前介入。針對政府投資項(xiàng)目周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多以及審計(jì)力量不足等特點(diǎn),要做到抓住源頭、提前介入。一要抓住源頭。對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目,有關(guān)部門要事先告知審計(jì)部門,審計(jì)部門要根據(jù)財(cái)政資金的重點(diǎn)投資方向,及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃,以確保溫家寶總理提出的“財(cái)政資金投資到哪里,審計(jì)部門就要監(jiān)督到哪里”的指示真正落到實(shí)處。二要提前介入。資金下達(dá)前,審計(jì)機(jī)關(guān)要
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