淺析新形勢下公共部門人力資源管理存在的問題及對策

1、1淺析新形勢下公共部門人力資源管理存在的問題及對策摘要：在知識經(jīng)濟時代，人成為組織發(fā)展的第一資源。公共部門有別于企業(yè)，其存在的目的是為公眾服務及推動社會發(fā)展，運用現(xiàn)代人力資源管理技術和方法將有助于建立更富有成效的公共管理組織。本文對新形勢下的我國公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在問題進行了分析，并提出了相應對策。關鍵詞：新形勢；公共部門；人力資源管理；對策分析一、公共部門人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問題公共部門是指被國家授予公共權力，并以社會的

2、公共利益為組織目標，管理各項社會公共事務，向全體社會成員提供法定服務的政府組織。當前我國公共部門主要包括黨組織、政府機關、事業(yè)單位和社會團體等。公共部門人力資源即以政府為主體的公共部門的人力資源，是指在公共部門中履行管理社會公共事務職能和提供公共服務的所有工作人員的總和。公共部門人力資源管理是指對從事公共事務管理的人員進行規(guī)劃、錄用、使用、培訓和保障等管理活動的總和，目的是通過科學管理，建立協(xié)調和諧的人際關系，進行合理的組織設計，以及人

3、與事的恰當配合，使人盡其才，事行其人，實現(xiàn)組織與個人雙贏。我國公共部門的人力資源管理大部分還停留在過去的傳統(tǒng)人事管理3拔、競爭上崗等多種形式，具有一定的開放性。然而由于親緣、地緣等人情關系破壞原則規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種復雜的人情關系網(wǎng)導致不公正現(xiàn)象嚴重存在，并影響人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（三）人力資源培訓開發(fā)不足，培訓體系仍需完善。目前公共部門充分認識到了培訓的重要性，突出強調了對組織成員能力的建設，對培訓進行規(guī)劃并實行區(qū)別性的分

4、類管理，但是培訓體系仍然很不完善，培訓的針對性和有效性有待提高。培訓問題主要表現(xiàn)在：一是培訓需求分析不足導致培訓針對性不強。著重強調培訓規(guī)劃，而忽視對培訓需求的分析，沒有將組織戰(zhàn)略與組織成員個人需要有效結合，直接導致培訓針對性不夠，無法滿足不同成員的多樣化需求。二是培訓評估體系不完善阻礙培訓效果的提高。目前對培訓的評估僅限于培訓結束時對受訓者學習成果的考核評估，缺乏針對培訓前、培訓中和培訓各階段有效評估，培訓評估體系的不完善導致培訓形式

5、化，培訓效果無法得到檢驗和進一步提高。（四）績效考核指標設計還不科學，績效管理有待加強。目前公共部門還只是將績效考核作為一項常規(guī)任務來執(zhí)行，沒有將績效考核目的與組織任務目標有機結合起來，績效考核結果的運用十分有限。從人力資源考核現(xiàn)狀來看，所實施的德、能、勤、績、廉考核指標體系，缺乏定量指標的設計，重定性考核而輕定量考核，注重年終考評忽視平時考評，且主要以上級對下級考評；缺乏科學的與職位分析相關的既定標準，考核往往在人與人之間進行比較，主