認(rèn)識(shí)新常態(tài) 適應(yīng)新變化 爭(zhēng)取新突破

1、1認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新變化爭(zhēng)取新突破近年來，遼寧省各級(jí)物價(jià)部門以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為遼寧新一輪振興發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但反思我們的工作，仍存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不深刻、適應(yīng)不到位的問題。近兩年來，遼寧振興發(fā)展在新常態(tài)下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，發(fā)展的潛力和希望不斷增大，但所面臨的困難和問題、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，制約振興發(fā)展的深層次體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得

2、到根本緩解，解決的根本之策還要靠深化改革。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用改革的思維、改革的方式、改革的方法，推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解遼寧省價(jià)格工作面臨的突出問題，助推遼寧經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的一個(gè)關(guān)鍵性措施和重要途徑。去年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)文件），為及時(shí)貫徹中央文件精神，遼寧省委、省政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于推

3、進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2016〕10號(hào)文件），以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》是第一次以省委、省政府名義就價(jià)格工作出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和遼寧省全面貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的重要?dú)v史時(shí)期，對(duì)價(jià)格工作作出的總體謀劃和全面部署，吹響了價(jià)格改革的新號(hào)角，開啟3階梯價(jià)格制度，擇機(jī)疏導(dǎo)城市供水價(jià)格矛盾，按照城市同類自來水價(jià)格的40%―50%標(biāo)準(zhǔn)制定“中水”回用價(jià)格；按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理贏利”

4、原則，調(diào)整污水處理費(fèi)，2016年底前達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；按照省政府推進(jìn)排污權(quán)試點(diǎn)工作要求，出臺(tái)排污權(quán)有償使用交易指導(dǎo)價(jià)格，同時(shí)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極利用價(jià)格杠桿，推動(dòng)公共服務(wù)PPP項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具有區(qū)域特征的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，已具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，盡快放開價(jià)格管理；仍需要實(shí)行價(jià)格管理的，按價(jià)格管理權(quán)限提高價(jià)格調(diào)整靈活性，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性。第三，在涉及民生價(jià)格改革上，繼續(xù)推進(jìn)

5、醫(yī)藥價(jià)格改革，助推“健康遼寧”建設(shè)。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，試點(diǎn)城市按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，取消藥品加成政策（中藥飲片除外），降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價(jià)格，合理提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革，在城市試點(diǎn)醫(yī)院擴(kuò)大按病種定價(jià)范圍，逐步減少按項(xiàng)目定價(jià)數(shù)量；施行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)定價(jià)政策，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)