加強學習提高認識適應經(jīng)費管理新常態(tài)

1、1加強學習加強學習提高認識提高認識適應經(jīng)費管理新常態(tài)適應經(jīng)費管理新常態(tài)在2015年全校中層干部會議上的講話佘朝文各位領(lǐng)導、同志們：黨的十八大以來，國家從頂層設計開始，國務院及湖南省有關(guān)部門相繼修訂或新出臺了有關(guān)加強財務改革、完善財務監(jiān)管等方面的一系列規(guī)章制度，對經(jīng)費的收支管理提出了越來越規(guī)范、越來越嚴格的要求，使我國的經(jīng)費管理步入新常態(tài)。這就要求學校內(nèi)部依法履行財務監(jiān)管職能的財務部門和經(jīng)費使用的單位或個人，在今后的工作中必須認真學習、提

2、高認識，轉(zhuǎn)變觀念，進一步增強法律法規(guī)意識，不斷規(guī)范完善自己的經(jīng)費監(jiān)管與使用行為，積極面對與適應高校經(jīng)費管理的新常態(tài)。一、一、我校在經(jīng)費管理中存在主要問題我校在經(jīng)費管理中存在主要問題根據(jù)上級有關(guān)部門對我校的各種檢查、調(diào)研所反饋的情況及學校財務部門在日常工作中常遇到的現(xiàn)象來看，我認為我校在經(jīng)費管理與使用方面主要存在以下幾個問題。第一，有關(guān)財經(jīng)法規(guī)宣傳力度不夠，校內(nèi)有關(guān)經(jīng)費管理制度不規(guī)范、不健全近幾年上級有關(guān)部門接連發(fā)布的一系列有關(guān)教學科研經(jīng)

3、費管理、財務政策等財經(jīng)法規(guī)。這些法規(guī)往往僅停留在學校的職能部門，或雖做了轉(zhuǎn)發(fā)，但各單位并沒有組織學習，讓廣大教職員工了解新的政策法規(guī)。同時學校3金收回預算統(tǒng)籌使用。長期以來，在上級下達我校的預算經(jīng)費中，除了年底預算系統(tǒng)自動清零的公務類經(jīng)費執(zhí)行率較高以外，其他大部分專項經(jīng)費，尤其是教學科研類項目經(jīng)費的執(zhí)行率明顯偏低。我校審計處對8個職能部門、9個教學單位2014年度預算的執(zhí)行情況的審計結(jié)果顯示，預算執(zhí)行率低于85%的有3個職能部門、9個教

4、學單位；被抽查的276個專項中，經(jīng)費執(zhí)行率在50%以下的有70個，沒有執(zhí)行的達64個，其中教學質(zhì)量與教學改革專項資金的總體執(zhí)行率僅為12.13%。由于經(jīng)費執(zhí)行不到位，逐年結(jié)轉(zhuǎn)，經(jīng)費積累規(guī)模越來越大，造成大量資金沉淀、浪費，預算資金和專項資金未能有效發(fā)揮應有的效能，阻礙了學校教學、科研的發(fā)展。按照上述通知精神，我校有相當部分專項經(jīng)費會被收回，這些資金之所以未被收回，是因為我校財務部門做了大量辛勤的工作。第四，“小金庫”現(xiàn)象在個別單位還有不

5、同程度的存在由于制度不健全、財務監(jiān)管不嚴、內(nèi)部審計不力、票據(jù)管理不規(guī)范、法制觀念薄弱等原因，個別單位為了小團體利益通過采取向?qū)W生亂收費、漠視“收支兩條線”規(guī)定創(chuàng)收不上交、虛開發(fā)票套取財政資金等手段建立“小金庫”，而且屢禁不止。嚴重違背了《教育部關(guān)于高等學校進一步強化管理堅決制止“小金庫”有關(guān)意見的通知》（教財廳［1999］11號），破壞了學校正常的經(jīng)濟秩序，影響了學校的聲譽。也不利于黨風廉政建設，可能成為貪污、腐敗的溫床。第五，“公務卡