金融支持農(nóng)戶(hù)生態(tài)遷移模式研究

1、1金融支持農(nóng)戶(hù)生態(tài)遷移模式研究摘要：加快陜北黃土丘陵區(qū)生態(tài)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)西部生態(tài)移民盡快走上以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、山川互濟(jì)，具有西部特色的扶貧開(kāi)發(fā)之路，構(gòu)建和諧陜西具有重大意義。當(dāng)前，制約陜北黃土丘陵區(qū)生態(tài)移民發(fā)展的主要瓶頸之一是資金問(wèn)題，本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)該地區(qū)生態(tài)遷移農(nóng)戶(hù)的金融需求現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了金融支持生態(tài)移民地區(qū)加快發(fā)展的創(chuàng)新模式。關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；金融支持中圖分類(lèi)號(hào)：F830.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)

2、：167400172013（1）007904陜北黃土丘陵溝壑區(qū)包括榆林市的米脂、綏德、吳堡等縣的全部，佳縣的大部，榆陽(yáng)、神木、等縣（區(qū)）的一部分和延安市的延川、延長(zhǎng)等縣（區(qū)）的全部，涉及21個(gè)縣（區(qū)），土地面積49140平方米，約占全省的25%。該區(qū)地處黃土高原腹地，梁峁交錯(cuò)，溝壑縱橫，是西北黃土高原人口比較集中、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，是陜西省主要貧困地區(qū)之一，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)發(fā)育程度低，群眾生產(chǎn)生活困難。實(shí)

3、施陜北黃土丘陵地區(qū)貧困群眾移民搬遷，是從根本上改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，解決其生存發(fā)展問(wèn)題，是建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西的重要舉措。一、文獻(xiàn)綜述3政策》，省級(jí)相關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)了一些配套政策。按照陜西省黃土丘陵區(qū)搬遷規(guī)劃，陜西將用十年時(shí)間搬遷39.2萬(wàn)人，占到該地區(qū)農(nóng)村人口的40%。其中“十二五”期間搬遷26.8萬(wàn)人，平均每年搬遷安置5.4萬(wàn)人，計(jì)劃總投資139.7億元。本文經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生態(tài)移民的收入來(lái)源主要有四種：（1）國(guó)家發(fā)放的

4、搬遷補(bǔ)助資金，在移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段、后續(xù)保障乏力、增收渠道單一、社會(huì)保障不到位的情況下，此項(xiàng)收入是生態(tài)移民維持生活的最基本保證。（2）通過(guò)種植雜糧、紅棗等農(nóng)作物的所得收入，是現(xiàn)階段生態(tài)移民最主要的收入補(bǔ)充，也是實(shí)現(xiàn)資金積累、改變生產(chǎn)方式、改善生活質(zhì)量的最重要保證。（3）自主擇業(yè)收入，對(duì)于有技能、懂經(jīng)營(yíng)的生態(tài)移民而言，此項(xiàng)收入是擴(kuò)大收入的有益補(bǔ)充。近幾年，有關(guān)部門(mén)積極組織有勞動(dòng)能力的生態(tài)移民進(jìn)行汽車(chē)、摩托車(chē)駕駛和修理以及其他技能培

5、訓(xùn)，使部分生態(tài)移民具有了一定的勞動(dòng)謀生手段，有利于增加家用補(bǔ)貼。（4）從事外出打工、修建公路等簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)和勞務(wù)輸出所得，此項(xiàng)收入是大部分生態(tài)移民最主要的增收手段。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支出主要包括：（1）婚喪嫁娶的費(fèi)用（2）子女上學(xué)費(fèi)用（3）日常生活費(fèi)用（4）看病費(fèi)用。從收入水平和支出需求看，資金供需矛盾十分突出。三、制約陜北黃土丘陵區(qū)生態(tài)移民發(fā)展的因素分析（一）金融指標(biāo)設(shè)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查為了尋找出制約陜北黃土丘陵區(qū)生態(tài)移民發(fā)展的金融因素，本文采取因