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1、1加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營增加農(nóng)民經(jīng)濟收入增加農(nóng)民經(jīng)濟收入土地流轉(zhuǎn)即土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。在我國,保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是完善土地承包經(jīng)營權(quán)制度的關(guān)鍵。土地承包經(jīng)營權(quán)制度在土地立法中的重要地位決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)研究的重要性。近年來,全市各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的大力支持下,在省農(nóng)業(yè)廳的
2、關(guān)心指導下,在各縣農(nóng)業(yè)局的具體實施下,認真宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《陜西省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》。依據(jù)中省“兩法三辦法”中共咸陽市委、咸陽市人民政府(咸字(2010)19號)制定了《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,強化引導,示范帶動,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
3、健康有序流轉(zhuǎn),在穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上,對全市不斷探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,在建立土地流轉(zhuǎn)市場、搭建土地流轉(zhuǎn)平臺、出臺鼓勵土地流轉(zhuǎn)政策等方面都取得了顯著成效。3張貼宣傳標語等多種形式,對“兩法三辦法”進行了再宣傳,在全市營造出了比較濃厚的宣傳學習氛圍,使各級農(nóng)業(yè)干部和基層干部對黨的農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策有了進一步了解,依法行政,依法維護農(nóng)民合法權(quán)益的觀念和意識進一步增強。(二)(二)積極工作,極工作,農(nóng)村土地承包
4、法村土地承包法規(guī)進規(guī)進一步得到落一步得到落實。一是土地承包期30年的政策進一步落實;二是超出5%多留“機動地”問題部分得到糾正;三是婦女權(quán)益在土地承包中得到了較好保障;四是土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進。全市現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營耕地551萬畝,土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)26.8萬畝,占全市家庭承包經(jīng)營耕地總面積的4.86%。(三)加(三)加強監(jiān)強監(jiān)督,土地承包合同管理工作督,土地承包合同管理工作進一步得到重一步得到重視。有的縣區(qū)拿出專項資金,統(tǒng)一印制土地承包合
5、同和經(jīng)營權(quán)證書,促進了合同管理的規(guī)范化。(四)(四)認真負責負責,侵犯,侵犯農(nóng)民合法民合法權(quán)益的信益的信訪案件得到妥善案件得到妥善解決,信解決,信訪案件數(shù)量逐年下降。案件數(shù)量逐年下降。全市農(nóng)業(yè)部門從落實政策法規(guī)、維護農(nóng)民利益、穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序的高度,對土地承包糾紛的信訪案件,組織骨干力量認真做好處理。在縣區(qū)黨委、政府和農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門的大力配合下,信訪案件均得到了及時妥善的處理,做到“事事有回音、件件有著落”,促進了農(nóng)村穩(wěn)定。三、土地經(jīng)
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