美國深化亞太再平衡戰(zhàn)略對中國的影響

1、1美國深化亞太再平衡戰(zhàn)略對中國的影響摘要：現(xiàn)階段，由美國主導(dǎo)的不包括中國的TPP和由東盟主導(dǎo)的不包括美國的RCEP成為分化亞太區(qū)域合作的兩大自貿(mào)區(qū)談判正在進行。為改變亞太區(qū)域經(jīng)濟合作體制紛繁重疊的亂象，中國需要繼續(xù)加快推進RCEP等現(xiàn)有談判、關(guān)注和評估TPP談判進展、啟動FTAAP談判并進行可行性研究，為推動亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化做出切實努力。關(guān)鍵詞：美國亞太再平衡戰(zhàn)略跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）亞太經(jīng)濟一體化亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）中圖

2、分類號：F135.4文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005913X（2015）10009102美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，作為奧巴馬政府上臺以來在全球戰(zhàn)略布局上的最大動作，實施五年以來，由于一直受到國內(nèi)外多種因素制約，其前景呈現(xiàn)出一定程度的不確定性。然而，各種證據(jù)顯示，進入奧巴馬任期最后兩年，美國對“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推進仍然不會松懈，尤其是今年即將進入收尾階段的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判更是成為各方關(guān)注的焦點。一、美國深化亞太再平衡戰(zhàn)略

3、與亞太區(qū)域合作的“框架重構(gòu)”2009年執(zhí)政以來，奧巴馬政府從全球范圍內(nèi)不斷調(diào)整并強化其在亞太地區(qū)的布局，積極推動所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略，旨在應(yīng)對中國綜合國力持續(xù)上升給美國造成的沖擊與挑戰(zhàn)，從政治、經(jīng)濟、安全和外交等3（二）美國力推TPP背后的戰(zhàn)略考慮2015年的國情咨文前后三次提及中國。在談到美國貿(mào)易政策時，奧巴馬說“中國希望為目前世界發(fā)展最快的地區(qū)確立游戲規(guī)則?！覀冊趺茨茏屵@一切發(fā)生？應(yīng)該由我們來制定規(guī)則?！眾W巴馬的這番話不但表明

4、中國在美國外交政策上的重要地位，也很好地指出奧巴馬政府幾年來堅定不移地推進的TPP談判背后的真正戰(zhàn)略考慮――規(guī)則制定之爭。雖然從美國提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略之初就一直在各種場合宣稱這一戰(zhàn)略并非針對和遏制中國，中國應(yīng)該拋開所謂的“美國陰謀論”的看法，然而在實際推進再平衡戰(zhàn)略的過程中卻不斷暴露出其真正意圖。就經(jīng)濟層面來說，由于中國近年來不斷崛起并廣泛參與亞太地區(qū)各種諸如中日韓自貿(mào)區(qū)，東亞峰會等機制建設(shè)，提升了在這一地區(qū)內(nèi)的影響力和話語權(quán)，美國

5、擔(dān)心自己被排除在亞太區(qū)域經(jīng)濟合作進程之外而受到邊緣化，不但經(jīng)濟地位會遭削弱無法分享東亞經(jīng)濟增長的成果，更可能喪失自己在這一區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)。因此，從2009年11月全面介入TPP談判開始，美國實際上把TPP變成了“亞太再平衡”在經(jīng)濟上最重要的一步棋。通過推行高準(zhǔn)入門檻的TPP，美國的實際意圖是推進“新游戲規(guī)則”的制定。在環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面，后起的發(fā)展中經(jīng)濟體為適應(yīng)美國所制定的高標(biāo)準(zhǔn)就必須要提高進入市場的競爭成本，而作為規(guī)則