中國現(xiàn)代行政文化重塑必要性及具體路徑研究

1、摘要摘要摘要：盡管中國行政改革已開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，但是在改革進(jìn)程中，一些原有行政文化要素弊端仍然存在，我們要在揚(yáng)棄傳統(tǒng)落后的行政文化過程中構(gòu)建現(xiàn)代行政文化，因此行政文化的重塑對(duì)中國行政改革與行政管理現(xiàn)代化的重要意義。本文以中國現(xiàn)代行政文化為特定研究對(duì)象，闡述了行政文化的概念，以及中國現(xiàn)代行政文化中的弊端，為現(xiàn)代中國行政文化的塑造提供理論依據(jù)。最后探討了重塑中國現(xiàn)代行政文化的路徑選擇，并且提出了具體的建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：中國行政文化

2、研究路徑建議也就是說中國現(xiàn)代行政文化封閉而不開放，排異而非兼容。這主要表現(xiàn)在：行政體系缺乏與其他社會(huì)體系的經(jīng)常性交流；行政決策過程缺乏社會(huì)成員的廣泛參與，個(gè)人專斷，缺乏民主；實(shí)施過程缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制；在行政體系內(nèi)部，本位主義嚴(yán)重，各地只重視地方利益，關(guān)心地方問題；在經(jīng)濟(jì)管理中，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作中的地區(qū)、部門的行政區(qū)劃和管轄，以至“畫地為牢”、“以鄰為塹”。這必然有礙于全國性政策的貫徹、開放統(tǒng)一市場體系

3、的形成和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致缺乏競爭以及相應(yīng)的更新機(jī)制，使公共行政體系缺乏生機(jī)與活力，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。（二）（二）缺乏透明度缺乏透明度行政體系的封閉性和行政心理的排他性必然導(dǎo)致行政活動(dòng)的神秘性。傳統(tǒng)文化的非參與意識(shí)使“不在其位，不謀其政”的觀念根深蒂固，行政活動(dòng)缺乏社會(huì)成員的積極參與和社會(huì)的有效監(jiān)督，行政活動(dòng)成了少數(shù)精英的治國安邦活（三）（三）個(gè)性化不突出個(gè)性化不突出傳統(tǒng)文化中以辦事穩(wěn)健、不出風(fēng)頭為為政的要決，

4、以至于行政人員在行政活動(dòng)中重共性而輕個(gè)性，表現(xiàn)為思想僵化、保守，求穩(wěn)怕亂，不愿創(chuàng)新和改革。這種傳統(tǒng)文化影響所及，使行政改革缺乏推動(dòng)力，人事管理缺乏激勵(lì)機(jī)制，人們對(duì)行政改革缺乏必要性和自覺性認(rèn)識(shí)，脆弱的心理承受能力導(dǎo)致改革中止或遲緩，尤其是改革中涉及利益調(diào)整時(shí)更是阻力重重。二、中國現(xiàn)有行政文化存在的問題中國現(xiàn)有行政文化存在的問題(一)官本位意識(shí)依然存在官本位意識(shí)依然存在這是中國行政文化受傳統(tǒng)文化“官本位”思想影響的具體體現(xiàn)?！肮俦疚弧彼枷?/p>