中山飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償實施辦法建議稿

1、中山市飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償實施辦法（建議稿）第一條（目的與意義）為深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，堅定不移推進生態(tài)文明建設，落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及國家和省生態(tài)補償有關部署，落實《中山市主體功能區(qū)規(guī)劃實施綱要》、《中山市城市生態(tài)控制線管理暫行規(guī)定》和《中山市人民政府關于進一步完善生態(tài)補償工作機制的實施意見》（中府〔2018〕1號）的具體要求，指導我市飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償工作順利開展，制定本管理辦法。第二條（基本原則）中山市飲用

2、水源保護區(qū)生態(tài)補償工作應遵循以下基本原則：（一）“誰受益，誰補償；誰保護，誰受償”原則。飲用水源保護的受益者需要承擔補償責任。同時，保護飲用水源安全并為其他利益相關者提供生態(tài)服務的行為主體應該得到其他利益相關者的補償。。（二）統(tǒng)籌兼顧、公平公正原則。將飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償納入全市生態(tài)補償專項資金，根據生態(tài)公益林、耕地和飲用水源保護區(qū)分布確定鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)補償責任，受益大于付出的地區(qū)做出補償，付出大于受益的地區(qū)接受補償。（三）動態(tài)調整原則。飲

3、用水源保護區(qū)生態(tài)補償標準與中山市經濟社會發(fā)展狀況相適應，五年后根據生態(tài)補償政策評估調整，確保生態(tài)補償政策契合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護需求。模式，并按比例分擔耕地、生態(tài)公益林和飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償資金。對于省級生態(tài)公益林和基本農田的生態(tài)補償資金，市財政按照1：1配套省財政生態(tài)補償資金，并填補省財政下發(fā)資金中用于競爭性分配及省統(tǒng)籌管理缺口，剩余部分市、鎮(zhèn)區(qū)財政按照4:6比例分擔；對于市級生態(tài)公益林、其他耕地、飲用水源保護區(qū)的生態(tài)補償資金，市、鎮(zhèn)區(qū)

4、財政按照4:6比例分擔?；鹁骈_發(fā)區(qū)自行負擔，五桂山由市財政全額負擔，鎮(zhèn)區(qū)應支付生態(tài)補償資金按鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)補償綜合責任分配系數(shù)核算。（三）待條件成熟，將適度吸納社會捐贈，逐步形成“市財政主導、鎮(zhèn)區(qū)財政支持、社會捐贈”的多來源飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償專項資金籌集機制。第七條（資金分配）市財政在完成資金收繳1個月內，按照全市各鎮(zhèn)區(qū)飲用水源一、二級保護區(qū)的面積、標準與飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償考核指數(shù)撥付至各鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)所獲得的飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償資金的