城公共汽車和電車客運管理規(guī)定

1、城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定第一章總則第一條第一條為規(guī)范城市公共汽車和電車客運活動，保障運營安全，提高服務質量，促進城市公共汽車和電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《國務院關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》（國發(fā)〔2012〕64號），制定本規(guī)定。第二條第二條從事城市公共汽車和電車（以下簡稱城市公共汽電車）客運的服務提供、運營管理、設施設備維護、安全保障等活動，應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運，是

2、指在城市人民政府確定的區(qū)域內，運用符合國家有關標準和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公共汽電車客運服務設施，按照核準的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的活動。本規(guī)定所稱城市公共汽電車客運服務設施，是指保障城市公共汽電車客運服務的停車場、保養(yǎng)場、站務用房、候車亭、站臺、站牌以及加油（氣）站、電車觸線網(wǎng)、整流站和電動公交車充電設施等相關設施。第三條第三條交通運輸部負責指導全國城市公共汽電車客運管理工作。省、自治區(qū)人民政府交通

3、運輸主管部門負責指導本行政區(qū)域內城市公共汽電車客運管理工作。城市人民政府交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市公共交通運營主管部門（以下簡稱城市公共交通主管部門）具體承擔本行政區(qū)域內城市公共汽電車客運管理工作。第四條第四條城市公共汽電車客運是城市公共交通的重要組成部分，具有公益屬性。省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門和城市公共交通主管部門應當在本級人民政府的領導下，會同有關部門，根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，落實在城市規(guī)劃、財政政策

4、、用地供給、設施建設、路權分配等方面優(yōu)先保障城市公共汽電車客運事業(yè)發(fā)展的政策措施。第五條第五條城市公共汽電車客運的發(fā)展，應當遵循安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。第六條第六條國家鼓勵城市公共汽電車客運運營企業(yè)實行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。第七條第七條國家鼓勵推廣新技術、新能源、新裝備，加強城市公共交通智能化建設，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術在城市公共汽電車客運運營、服務和管理方面的應用。第二章規(guī)劃與建設第八條第八條

5、城市公共交通主管部門應當統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和社會公眾基本出行需求，會同有關部門組織編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。編制、修改城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，應當科學設計城市公共汽電車線網(wǎng)、場站布局、換乘樞紐和重要交通節(jié)點設置，注重城市公共汽電車與其他出行方式的銜接和協(xié)調，并廣泛征求相關部門和社會各方的意見。第九條第九條城市公共交通主管部門應當依據(jù)城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃，結合城市發(fā)展和社會公眾出行需求，科學論證、適時開辟或者調整城市公共汽電車線路

6、和站點，并征求社會公眾意見。新建、改建、擴建城市公共汽電車客運服務設施，應當符合城市公共汽電車線網(wǎng)規(guī)劃。（十三）雙方認為應當約定的其他事項。在線路特許經(jīng)營協(xié)議有效期限內，確需變更協(xié)議內容的，協(xié)議雙方應當在共同協(xié)商的基礎上簽訂補充協(xié)議。第十八條第十八條城市公共汽電車線路運營權期限屆滿，由城市公共交通主管部門按照第十四條規(guī)定重新選擇取得該線路運營權的運營企業(yè)。第十九條第十九條獲得城市公共汽電車線路運營權的運營企業(yè)，應當按照線路特許經(jīng)營協(xié)議要

7、求提供連續(xù)服務，不得擅自停止運營。運營企業(yè)需要暫停城市公共汽電車線路運營的，應當提前3個月向城市公共交通主管部門提出報告。運營企業(yè)應當按照城市公共交通主管部門的要求，自擬暫停之日7日前向社會公告；城市公共交通主管部門應當根據(jù)需要，采取臨時指定運營企業(yè)、調配車輛等應對措施，保障社會公眾出行需求。第二十條第二十條在線路運營權期限內，運營企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被撤銷線路運營權以及不可抗力等原因不能運營時，應當及時書面告知城市公共交通主管部門。城市

8、公共交通主管部門應當按照國家相關規(guī)定重新選擇線路運營企業(yè)。在線路運營權期限內，運營企業(yè)合并、分立的，應當向城市公共交通主管部門申請終止其原有線路運營權。合并、分立后的運營企業(yè)符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的，城市公共交通主管部門可以與其就運營企業(yè)原有的線路運營權重新簽訂線路特許經(jīng)營協(xié)議；不符合相關要求的，城市公共交通主管部門應當按照國家相關規(guī)定重新選擇線路運營企業(yè)。第二十一條第二十一條城市公共交通主管部門應當配合有關部門依法做好票制票價的制

9、定和調整，依據(jù)成本票價，并按照鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇城市公共交通出行的原則，統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素，確定票制票價。運營企業(yè)應當執(zhí)行城市人民政府確定的城市公共汽電車票制票價。第二十二條第二十二條運營企業(yè)應當按照企業(yè)會計準則等有關規(guī)定，加強財務管理，規(guī)范會計核算，并按規(guī)定向城市公共交通主管部門報送運營信息、統(tǒng)計報表和年度會計報告等信息。年度會計報告內容應當包括運營企業(yè)實際執(zhí)行票價低于運營成本的部分，執(zhí)行政府乘車

10、優(yōu)惠政策減少的收入，以及執(zhí)行搶險救災等政府指令性任務發(fā)生的支出等。第二十三條第二十三條城市公共交通主管部門應當配合有關部門建立運營企業(yè)的運營成本核算制度和補償、補貼制度。對于運營企業(yè)執(zhí)行票價低于成本票價等所減少的運營收入，執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策減少的收入，以及因承擔政府指令性任務所造成的政策性虧損，城市公共交通主管部門應當建議有關部門按規(guī)定予以補償、補貼。第四章運營服務第二十四條第二十四條運營企業(yè)應當按照線路特許經(jīng)營協(xié)議確定的數(shù)量、車型配

11、備符合有關標準規(guī)定的城市公共汽電車車輛，并報城市公共交通主管部門備案。第二十五條第二十五條運營企業(yè)應當按照有關標準及城市公共交通主管部門的要求，在投入運營的車輛上配置符合以下要求的相關服務設施和運營標識：（一）在規(guī)定位置公布運營線路圖、價格表；（二）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的乘車規(guī)則和投訴電話；（三）在規(guī)定位置設置特需乘客專用座位；（四）在無人售票車輛上配置符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡器等服務設施；（五）規(guī)定的其他車輛服務設施和標識。第二十