浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃2013年1月23日，國務(wù)院已正式批復(fù)《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。附全文。浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃目錄前言............................................1第一章發(fā)展基礎(chǔ)和戰(zhàn)略意義.........................2第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)...............................2第二節(jié)戰(zhàn)略意義...........

2、....................4第二章總體要求...................................6第一節(jié)指導(dǎo)思想...............................6第二節(jié)基本原則...............................6第三節(jié)戰(zhàn)略定位...............................7第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)...............................8

3、第三章空間布局..................................11第一節(jié)優(yōu)化提升開發(fā)開放主體區(qū)域..............11第二節(jié)全力打造港航物流核心圈................12第三節(jié)積極構(gòu)筑五大功能島群..................12第四章建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心..........14第一節(jié)建設(shè)世界一流的大宗商品國際樞紐港......14第二節(jié)全面提升大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工能力....

4、..14第三節(jié)構(gòu)筑大宗商品交易中心..................15第四節(jié)發(fā)展大宗商品航運(yùn)服務(wù)業(yè)................16第五章建設(shè)東部地區(qū)重要的海上開放門戶............17第一節(jié)拓寬對(duì)外開放領(lǐng)域......................17第二節(jié)提升對(duì)外開放層次......................18第三節(jié)創(chuàng)新區(qū)域合作模式......................18第六章建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地.

5、.....................20第一節(jié)海洋工程裝備與船舶產(chǎn)業(yè)................20第二節(jié)海洋旅游產(chǎn)業(yè)..........................20第三節(jié)海洋資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)..............22第四節(jié)海洋生物產(chǎn)業(yè)..........................23第五節(jié)現(xiàn)代海洋漁業(yè)..........................23第七章建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū).........

6、...........25第一節(jié)創(chuàng)新用地用海管理體制機(jī)制..............25第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，港口條件優(yōu)越。舟山群島新區(qū)處于我國南北海運(yùn)大通道和長江黃金水道交匯地帶，是江海聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，是我國伸入環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的前沿地區(qū)，也是我國擴(kuò)大開放、通聯(lián)世界的戰(zhàn)略門戶。舟山群島新區(qū)深水岸線資源豐富、建港條件十分優(yōu)越，適宜開發(fā)建港的深水岸線總長280公里，船舶避風(fēng)和錨地條件良好，多條國際航道穿境而過。寧波—舟山港舟山港域目前

7、已建成各類生產(chǎn)性泊位317個(gè)，2011年實(shí)際完成貨物吞吐量2.61億噸。依托優(yōu)越的港口運(yùn)輸條件，目前已建成亞洲最大的鐵礦砂中轉(zhuǎn)基地、全國最大的商用石油中轉(zhuǎn)基地、全國重要的化工品和糧油中轉(zhuǎn)基地、國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)基地。海洋資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。舟山群島新區(qū)島嶼眾多，面積超過500平方米的海島數(shù)量占全國的20%；海洋生物資源豐富，是我國最大的近海漁場和重要的海洋生物基因庫；佛教文化、海洋文化底蘊(yùn)深厚，擁有獨(dú)特、豐

8、富的旅游資源，是我國海洋旅游重點(diǎn)區(qū)域和國家旅游綜合改革試點(diǎn)城市；油氣及近海風(fēng)能、潮流能等資源富集，開發(fā)利用前景廣闊。2011年舟山市海洋生產(chǎn)總值525億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的67.9%；海洋產(chǎn)業(yè)體系較為完善，海洋漁業(yè)發(fā)達(dá)，水產(chǎn)品加工技術(shù)先進(jìn)；海洋工程裝備制造業(yè)扎實(shí)起步，是全國重要的修造船基地；港航物流發(fā)展迅速，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)；海洋藥物和生物制品、海水利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟(jì)增速較快，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)

9、調(diào)。2011年舟山市GDP達(dá)772.8億元，“十一五”期間年均增速近15%，居浙江省首位；人均GDP達(dá)6.84萬元，三次產(chǎn)業(yè)比例為9.8：45.2：45，已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要階段。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，2011年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到64.3%；新漁（農(nóng)）村建設(shè)成效明顯，人民生活顯著改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁（農(nóng)）民人均純收入分別達(dá)到30496元和16608元，漁（農(nóng)）民人均純收入增速位居浙江省首位；城鄉(xiāng)居民收入比為1.84：1，相對(duì)差

10、距小于浙江省和全國平均水平。民營經(jīng)濟(jì)雄厚，發(fā)展?jié)摿薮?。“十一五”以來，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)舟山市GDP增量、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上。2011年民營經(jīng)濟(jì)占舟山市GDP比重達(dá)到65%，民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)總量的88%。民營經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)加快漁（農(nóng)）民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、推進(jìn)城市化建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。生態(tài)條件良好，人居環(huán)境秀美。舟山群島新區(qū)風(fēng)景秀麗，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，是全國環(huán)境

11、空氣質(zhì)量最好的城市之一，舟山市區(qū)空氣質(zhì)量好于和等于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)的比重年均達(dá)到99.4%以上。2011年舟山市獲得“國家衛(wèi)生城市”稱號(hào)，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在50%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.7%，人均公共綠地面積15.8平方米，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上。舟山群島新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯，同時(shí)也存在著重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、土地等基礎(chǔ)要素制約明顯、國際化和專業(yè)化高端人才緊缺、金融和信息服務(wù)能力比較薄弱、陸海統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制有