海南菜籃子工程產(chǎn)供銷鏈存在的問題及對(duì)策研究

1、1海南海南“菜籃子菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈存在的問題及對(duì)策研究工程產(chǎn)供銷鏈存在的問題及對(duì)策研究肖玉徽（海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院，海南?？?571127）摘要：要：受氣候影響大、異常天氣頻繁、地理位置在流通環(huán)節(jié)上的特殊性、供需波動(dòng)大等多種客觀因素表明，海南在“菜籃子”工程建設(shè)上的難度指數(shù)相對(duì)于其他區(qū)域會(huì)更高、更難。近幾年，海南在建設(shè)“菜籃子”工程上雖已取得一些成效，但也仍存在很多問題，正是這些問題造成海南夏秋季蔬菜供給不足、蔬菜價(jià)格波動(dòng)大、產(chǎn)

2、供銷鏈脆弱等現(xiàn)狀。本文在分析了海南“菜籃子”工程在生產(chǎn)、流通和銷售三大環(huán)節(jié)中存在的主要問題的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化“菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈的主要思路和具體措施。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：“菜籃子”工程；農(nóng)產(chǎn)品；蔬菜流通一、海南一、海南“菜籃子菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈存在的問題工程產(chǎn)供銷鏈存在的問題（一）海南“菜籃子”工程中蔬菜基地建設(shè)不能滿足“菜籃子”供給要求1、蔬菜基地設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力差蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是水利設(shè)施落后。

3、大部分種植散戶的菜田基本沒有灌溉系統(tǒng)和導(dǎo)水疏浚系統(tǒng)，農(nóng)民靠肩挑背扛進(jìn)行灌溉。有的菜基地建設(shè)了灌溉設(shè)施，但沒有疏導(dǎo)系統(tǒng)。二是抵御自然災(zāi)害設(shè)施薄弱，一些基本農(nóng)田防護(hù)林被砍伐，近年各市縣修建了一些設(shè)施大棚，但因棚型結(jié)構(gòu)與覆蓋材料等因素，抗風(fēng)與降溫問題未能很好解決，尤其是種植散戶組成的蔬菜基地，基本上處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。因此，海南省抗擊高溫、強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等異常氣候?qū)κ卟朔N植影響能力弱，甚至使散戶種植顆粒無收，迫于種植成本的壓力，散戶恢復(fù)生

4、產(chǎn)十分困難。2、蔬菜基地規(guī)模小、種植率低海南蔬菜生成主體主要有散戶、企業(yè)、合作社三種形式。2015年年底，海南常年蔬菜傳統(tǒng)散種面積約有10.21萬畝，散戶種植量占比約67%，企業(yè)種植量占比約22%，合作社種植量占比約11%；其中約23的種植基地在夏秋季改種水稻或者閑置，有的基地種植率不足30%，常年蔬菜基地撂荒情況嚴(yán)重。3、夏秋季蔬菜品種少缺乏耐熱抗病品種海南夏秋季的蔬菜主要有菜心、生菜、空心菜、大小芥菜、地瓜葉等生長周期短的速生性的葉

5、菜類缺少根、莖、花、瓜、菌等類品種。同時(shí)由于缺乏耐熱抗病品種上市的蔬菜不但少而且品質(zhì)差，賣相差。以2016年9月3日?？邙P翔農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上市的48種品種為例，海南省種植的蔬菜僅占9種，本省品種占外省輸入產(chǎn)品的18.75%。4、土壤資源缺乏養(yǎng)護(hù)和保護(hù)一方面，由于常年蔬菜基地復(fù)種指數(shù)高，土壤退化與連作障礙嚴(yán)重；突出表現(xiàn)為土壤板結(jié)、酸化、有機(jī)質(zhì)含量降低、重金屬與白色污染嚴(yán)重等。另一方面，相關(guān)利益主體存在一些矛盾，造成土壤保護(hù)的缺失。如養(yǎng)殖戶

6、和種植戶之間沒有獨(dú)立的水利系統(tǒng)所造成的土壤資源損壞。以養(yǎng)蝦和種菜之間的問題為例：海南有很多養(yǎng)蝦養(yǎng)魚的養(yǎng)殖戶，通過基本農(nóng)田排放養(yǎng)殖污水，這些鹽堿水在溝渠里存留，造成溝渠的土壤和水質(zhì)變質(zhì)，種菜戶用溝渠的水進(jìn)行灌溉的蔬菜會(huì)出現(xiàn)爛根，土壤也會(huì)鹽堿化。作者簡介：作者簡介：肖玉徽（1984—），女，四川巴中人，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域物流、快遞物流。3二、優(yōu)化海南二、優(yōu)化海南“菜籃子菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈的基本思路工程產(chǎn)供銷鏈的基

7、本思路優(yōu)化海南“菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈的基本思路是：堅(jiān)持“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，中短期以建立“產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；魍?、網(wǎng)絡(luò)化零售”作為構(gòu)建蔬菜產(chǎn)供銷鏈為抓手的穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的調(diào)控體系。長期任務(wù)以全省的農(nóng)業(yè)種植面積為統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高抵御異常氣候的能力、提高農(nóng)戶種植積極性，保障蔬菜供給，保障農(nóng)民利益，完善惠農(nóng)工程；減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范流通市場，提高流通組織的專業(yè)化水平，促使流通組織形成規(guī)?；?/p>

8、效應(yīng)，以流通環(huán)節(jié)作為穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的中堅(jiān)力量，打通產(chǎn)供銷各鏈條；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管堅(jiān)決依法打擊哄抬物價(jià)、惡意串通漲價(jià)和價(jià)格欺詐等行為加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警及時(shí)公布價(jià)格信息規(guī)范零售市場，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，保障惠民工程。堅(jiān)持中長期任務(wù)與短任務(wù)緩急相結(jié)合，以蔬菜儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)制度為保障，以提高全省人民福利，為國際旅游島建設(shè)惠民惠農(nóng)工程。以“產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；罅魍?、網(wǎng)絡(luò)化大零售”所形成產(chǎn)供銷鏈中，“產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)”是指保障市場供給的兩條供給通道：一是與省外蔬菜

9、基地建立蔬菜戰(zhàn)略供給聯(lián)盟，以保障省外蔬菜的供給的穩(wěn)定性；二是省內(nèi)按照需求建立大型蔬菜基地，在中短期內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)這些蔬菜基地，使以良好的基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)，獲得穩(wěn)定的高產(chǎn)量，以逐步擺脫目前以散戶種植為主的局面?！耙?guī)?；魍ā笔侵概嘤慌哂辛己脙?chǔ)運(yùn)技術(shù)的專業(yè)化的蔬菜流通組織，對(duì)接兩條生產(chǎn)通道的供給，以專業(yè)化和規(guī)模化去實(shí)現(xiàn)低損耗、低成本、高效益的蔬菜流通?！熬W(wǎng)絡(luò)化大零售”是指培育一批零售終端品牌，以一定人口密度建立的零售網(wǎng)絡(luò)，以覆蓋農(nóng)貿(mào)市場、便

10、利店、超市等多種蔬菜銷售終端場所。三、優(yōu)化海南三、優(yōu)化海南“菜籃子菜籃子”工程產(chǎn)供銷鏈的主要工程產(chǎn)供銷鏈的主要措施措施（一）抓好常年蔬菜基地建設(shè)，提高（一）抓好常年蔬菜基地建設(shè)，提高“菜籃子菜籃子”自給率自給率1、編制“菜籃子”工程用地規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃布局生產(chǎn)基地統(tǒng)籌安排海南“菜籃子”工程蔬菜種植基地，把“菜籃子”工程建設(shè)納入“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化用地規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃銜接，用好用足農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，劃定

11、基本菜田，確定生產(chǎn)用地最低保有量，保障“菜籃子”工程及配套設(shè)施用地需求。充分利用資源借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)體系和發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸手段合理地安排蔬菜基地布局從而解決蔬菜淡季供需矛盾。2、加大投資力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平加強(qiáng)應(yīng)用抗風(fēng)、控溫型大棚的推廣應(yīng)用，建立旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化蔬菜基地；充分利用基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、電子傳感等先進(jìn)技術(shù)在“菜籃子”工程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)蔬菜監(jiān)測控制自動(dòng)化。進(jìn)一步改善海南省農(nóng)業(yè)以人

12、工為主的勞作模式，因地制宜，提高蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。3、大力扶持農(nóng)村散戶種植，提高散戶的種植積極性一是要在每年510月份，依據(jù)蔬菜交易數(shù)量，按貢獻(xiàn)量進(jìn)行補(bǔ)貼。二是把12種葉菜納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，重點(diǎn)推動(dòng)暴雨、病蟲害、臺(tái)風(fēng)三類險(xiǎn)種，由省、市（縣）、鎮(zhèn)（區(qū)）、農(nóng)戶四級(jí)進(jìn)行保費(fèi)分?jǐn)偂Ｈ枪膭?lì)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、海南農(nóng)商銀行面向30畝以下的散戶菜農(nóng)進(jìn)行簡易大棚建設(shè)的貸款投放，推行30畝以下散戶大棚建設(shè)的財(cái)政全額貼息扶持。四要加強(qiáng)對(duì)散戶種

13、植蔬菜的技術(shù)培訓(xùn)，提高蔬菜種植的農(nóng)藥、化肥等資源利用效率，降低蔬菜種植成本。4、積極引進(jìn)與推廣耐濕熱的渡淡蔬菜品種積極做好夏秋淡季蔬菜種植，加強(qiáng)引進(jìn)耐濕熱性品種，經(jīng)試驗(yàn)種植成功后示范推廣。而根據(jù)本省夏秋季的氣候特點(diǎn)，渡淡品種應(yīng)以耐濕熱的速生葉菜為主，主要有菜心、生菜、空心菜、小白菜、芥菜等；同時(shí)還要適當(dāng)安排一些耐濕熱的瓜果豆類蔬菜，主要種類有黃瓜、粉皮冬瓜、絲瓜、苦瓜、茄子、豆角（豇豆）等；為考慮合理輪作及品種搭配的需要，對(duì)于規(guī)?；?/p>