湖北農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展研究.pdf

1、建國(guó)以后，特別是改革開放以來，湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展水平有了較大提高，但與同期工業(yè)化發(fā)展水平相比，卻顯得嚴(yán)重滯后。城鎮(zhèn)化水平提高，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施。本文在詳盡地占有多方面資料的基礎(chǔ)上，對(duì)湖北小城鎮(zhèn)的發(fā)展作了研究。湖北小城鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)加速湖北城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)湖北農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，帶動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏

2、偉目標(biāo)具有十分重要的意義。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中要以十五屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展和提高村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量為目的。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的需要，來確定小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，盡快建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的小城鎮(zhèn)。 本文由四大部分組成：第一章簡(jiǎn)要地介紹了我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史背景，分析了當(dāng)前農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇，闡述了課題研究的現(xiàn)實(shí)意義：提高城鎮(zhèn)化水平、實(shí)現(xiàn)城

3、鄉(xiāng)一體化、解決“三農(nóng)”問題都需要小城鎮(zhèn)的發(fā)展。 第二章分析了發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展基本情況，總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展共同規(guī)律及特征。從世界各國(guó)的實(shí)踐和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，同時(shí)通過對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)城鎮(zhèn)化理論學(xué)習(xí)與引用，確立了大力發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國(guó)城市化道路現(xiàn)實(shí)選擇的觀點(diǎn)。 第三章立足湖北小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，在闡述了全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史背景的基礎(chǔ)上，將湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程分為恢復(fù)發(fā)展時(shí)期、徘徊萎縮時(shí)期和快速發(fā)展時(shí)期三個(gè)發(fā)展階段，并對(duì)各階段

4、發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了概括。重點(diǎn)總結(jié)出了湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展存在東密西疏，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)兩頭大、中間小、首位度高，規(guī)劃、布局不合理，管理不科學(xué)，缺乏集聚效應(yīng)等現(xiàn)狀及特征。在此基礎(chǔ)上，歸納出了湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展主要問題在于小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與建設(shè)落后，小城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)小，發(fā)展重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，投入機(jī)制不健全，管理體制落后和環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等。針對(duì)性地分析出政府宏觀調(diào)控力度不夠，城鎮(zhèn)區(qū)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展不相適應(yīng)，建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，相關(guān)配套制度改

5、革滯后，資金約束等是制約湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因。與此同時(shí)，以襄樊市小城鎮(zhèn)建設(shè)為典型案例，對(duì)襄樊市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效，襄樊市小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要做法及襄樊市小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題進(jìn)行了陳述與分析。 文中最后一章在綜合前文的基礎(chǔ)上，從六個(gè)方面論述了湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議。一是建設(shè)性地提出了湖北小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)原則、重點(diǎn)、規(guī)模和目標(biāo)；二是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃與布局；三是要因地制宜，突出特色；四是完善各項(xiàng)配套政策和進(jìn)行相關(guān)制度