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1、齊齊哈爾市村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作操作手冊(cè)依安縣XXX鄉(xiāng)XXX村二O一四年四月3XX村重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程示意圖受利益驅(qū)使,重大事項(xiàng)決策時(shí)調(diào)查研究不深入、不細(xì)致,無法給決策提供有價(jià)值的參考材料。村主任村支書村主任村支書村主任村支書村主任會(huì)計(jì)村主任由于利益驅(qū)使或受人請(qǐng)托,重大事項(xiàng)決策時(shí)醞釀意見不客觀,造成最終決策受到影響。受利益驅(qū)使,不按村委會(huì)決策開展工作,優(yōu)親厚友,吃拿卡要,假公濟(jì)私,影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。由于利益驅(qū)使或受人請(qǐng)托,重
2、大決策時(shí)發(fā)言不客觀,不能為最終決策提供參考,甚至影響最終決策的準(zhǔn)確性。受利益驅(qū)使,在重大事項(xiàng)決策公示中出現(xiàn)不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題,產(chǎn)生干群矛盾,影響大局穩(wěn)定。由于利益驅(qū)使或受人請(qǐng)托,導(dǎo)致重大事項(xiàng)決策不民主,給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失。做到做到“三強(qiáng)化三強(qiáng)化”1、強(qiáng)化民主監(jiān)督,監(jiān)委會(huì)參與實(shí)施;2、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督包村干部主導(dǎo)實(shí)施;3、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管,開展任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。做到做到“三公示三公示”1、公示形式:廣播、公示欄;2、公示內(nèi)容
3、:必須有鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)、村主任簽字確認(rèn)公示內(nèi)容;3、公示時(shí)限:7天。執(zhí)行執(zhí)行“票決制、暫緩制票決制、暫緩制”1、所做決定需經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)票決通過才能生效;2、表決中出現(xiàn)重大問題意見不統(tǒng)一的,采用執(zhí)行暫緩表決制。做到“一必須一及時(shí)”1、必須有23以上成員參加,經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上通過才能形成決議;2、商議結(jié)果需報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)的,要及時(shí)按程序報(bào)批。做到做到“兩必須兩必須”1、醞釀意見必須經(jīng)包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān);2、必須執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、
4、政府的指導(dǎo)性意見。做到做到“兩注重一報(bào)告兩注重一報(bào)告”1、注重征詢黨內(nèi)外代表和離任村干部意見;2、注重收集110以上村民或15以上村民代表聯(lián)名提議;3、形成書面調(diào)研報(bào)告要詳實(shí)。組織實(shí)施依規(guī)公示村民代表大會(huì)決定兩委會(huì)兩委會(huì)商議確定議題確定議題醞釀意見醞釀意見調(diào)研征求意見征求意見重大事項(xiàng)決策思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施1、加強(qiáng)廉政勤政教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),恪盡職守,秉公辦事,
5、廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督;2、強(qiáng)化警示教育,形成廉榮貪恥的氛圍;3、強(qiáng)化思想道德監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立問責(zé)追責(zé)他律管控制度。同時(shí)建立健全思想道德建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)檢查考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。思想道德風(fēng)險(xiǎn)思想道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán),未如實(shí)確定審核結(jié)果,甚至故意誤導(dǎo)核準(zhǔn)結(jié)果;不愿接受監(jiān)督、放松自我約束;不能自覺抵制外部環(huán)境誘惑、行為失范、道德失準(zhǔn)甚至違規(guī)違紀(jì)。工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),疏忽遺漏;責(zé)任心不強(qiáng),得過且過;不重視自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)
6、習(xí),人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀不正確,降低標(biāo)準(zhǔn)。流程示意圖說明流程示意圖說明重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵是民主決策,即實(shí)行“四議兩公開”工作法:農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。會(huì)前準(zhǔn)備到最后形成決議,要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,決策時(shí)必須實(shí)行會(huì)議票決。權(quán)力運(yùn)行法規(guī)依據(jù)權(quán)力運(yùn)行法規(guī)依據(jù)1、
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