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1、《特種設(shè)備安全法》宣貫培訓(xùn)講稿(生產(chǎn)企業(yè))關(guān)于立法必要性一是特種設(shè)備安全形勢依然嚴(yán)峻。改革開放以來,全國使用的各類特種設(shè)備每年以超過10%的速度增長,并呈現(xiàn)大型化、高速化的趨勢。據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計,截至2012年底,全國特種設(shè)備總量達(dá)821.67萬臺比2011年上升12.7%;其中:鍋爐63.53萬臺,壓力容器271.82萬臺,電梯245.33萬臺,起重機械190.94萬臺,場(廠)內(nèi)專用機動車輛48.29萬輛,客運索道845條,大型游
2、樂設(shè)施1.67萬臺(套)。另有氣瓶13880.84萬只,壓力管道85.13萬公里。我國特種設(shè)備的重大、特大事故時有發(fā)生,據(jù)估算,事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國家的4至6倍,損失嚴(yán)重?!笆晃濉逼陂g,全國共發(fā)生較大以上事故1538起,死亡1601人,受傷1744人。尤其是近年來幾個大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動扶梯事故,造成極大的社會影響。隨著特種設(shè)備數(shù)量的增加,特別是人民群眾對生活質(zhì)量要求的提高,電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的增加,特種設(shè)備的安全工作
3、已經(jīng)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全,發(fā)展成為社會生活安全,社會影響越來越大,安全形勢仍不容樂觀。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠。目前特種設(shè)備管理五是對違法行為的處罰力度還需加強。安全質(zhì)量問題累累發(fā)生,很重要的一個問題就是處罰力度不夠,違法成本低。本法進一步加大了對違法行為的處罰力度。對違法行為處罰最高達(dá)到200萬,同時對發(fā)生重大事故的當(dāng)事人和責(zé)任人的個人處罰也做出了明確的規(guī)定:處罰個人的上年收入的30%——60%。除了行政罰款,嚴(yán)重的還要吊銷許可證,觸
4、犯刑律的要移送司法機關(guān),觸犯治安條例的由公安機關(guān)處置。特種設(shè)備安全管理涉及的法律關(guān)系復(fù)雜性政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)確保特種設(shè)備安全是各級人民政府的重要職責(zé)之一。各級政府有責(zé)任加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施,防止特種設(shè)備發(fā)生事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。體現(xiàn)了政府與部門、企業(yè)、單位、公眾縱向的行政管理關(guān)系。監(jiān)管機構(gòu)∝行政相對人是特種設(shè)備監(jiān)管部門與特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測單位以及公眾的縱向行政管理管理。政府部門對特種
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