《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》及政策解讀

1、《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》近日，財(cái)政部、中國(guó)政府法制信息網(wǎng)官網(wǎng)發(fā)布《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。征求起止時(shí)間為：2018.6.262018.7.25。我國(guó)目前現(xiàn)行的政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法是自2015年1月1日起實(shí)施的《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行）》（財(cái)綜〔2014〕96號(hào)）。2016年12月29日，財(cái)政部、中央編辦出臺(tái)了《關(guān)于做好事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作的意見(jiàn)》，明確了各類事業(yè)單位參與政府購(gòu)

2、買服務(wù)的角色定位和改革要求。具體來(lái)講：?完全或主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，可以作為政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體；?公益一類事業(yè)單位，既不屬于政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體，也不屬于承接主體，不得參與承接政府購(gòu)買服務(wù)；?公益二類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，可以作為政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體；?尚未分類的事業(yè)單位，待明確分類后按上述定位實(shí)施改革。小桔根據(jù)此次公布的“政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法”征求意見(jiàn)稿，對(duì)比了兩份文件，發(fā)現(xiàn)以下主要變化：1、購(gòu)買購(gòu)買主體更加明確

3、主體更加明確《辦法》中政府購(gòu)買服務(wù)的主體由原辦法規(guī)定的“各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位”變?yōu)椤案骷?jí)行政機(jī)關(guān)”，并列出了9類可以實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)的單位：?中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)；?各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；?中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)；?各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)于以憑單制形式實(shí)施的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法依規(guī)設(shè)定資格條件或政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式，確定不少于三家服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)同時(shí)作為承接主體，并向符合條件的服務(wù)對(duì)象

4、發(fā)放購(gòu)買憑單，由服務(wù)對(duì)象自主選擇具體服務(wù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)并以憑單支付。4、嚴(yán)禁《中華人民共和國(guó)政府采人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其及其實(shí)施條例施條例規(guī)定的定的貨物和工程，服物和工程，服務(wù)與工程打與工程打包的包的項(xiàng)目采用政府目采用政府購(gòu)買購(gòu)買服務(wù)方式方式進(jìn)行采行采購(gòu)5、必、必須先有先有預(yù)算才能算才能購(gòu)買購(gòu)買服務(wù)購(gòu)買主體組織實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)，不得將實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)作為申請(qǐng)?jiān)黾颖締挝活A(yù)算支出的依據(jù)。6、《辦法》全文全