宜賓市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議

1、宜賓市民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議市教育局課題組改革開放以來(lái)，我市民辦教育有了較大發(fā)展。到2000年，全市經(jīng)教育部門審批的各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)1188所，在校生達(dá)6.2萬(wàn)人。高峰時(shí)期（2004年），全市經(jīng)教育部門審批的各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)1567所，在校生達(dá)9.4萬(wàn)人。與此同時(shí)，由于起點(diǎn)低、政策不配套、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全等諸多原因，我市民辦教育仍然面臨著諸多不容忽視的困難和問題。一、我市民辦教育概況目前，全市經(jīng)教育行政部門審批的各級(jí)各類民

2、辦教育機(jī)構(gòu)1080所，其中非學(xué)歷高等教育學(xué)校1所，民辦普通中學(xué)11所民辦中等職業(yè)學(xué)校11所民辦小學(xué)45所，民辦幼兒園926所，中初等民辦教育機(jī)構(gòu)85所。涌現(xiàn)了宜賓翠屏棠湖外語(yǔ)學(xué)校、宜賓黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南溪一中外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批辦得較好的民辦學(xué)校。全市各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)在校生11.5萬(wàn)人，占全市各類學(xué)校在校生總數(shù)的11.2%。其中，民辦普通中學(xué)7306人民辦中等職業(yè)學(xué)校8884人民辦小學(xué)10237人，民辦幼兒園56364人，中初等民辦教

3、育機(jī)構(gòu)32462人。民辦教育的發(fā)展，解決了近萬(wàn)名民工子女入學(xué)問題。全市各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)教職工4702人，其中，專任教師3928人，兼任教師295人。專任教師中公辦身份的教師288人。全市各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)4.2億元，其中，國(guó)有財(cái)產(chǎn)1959萬(wàn)元，創(chuàng)辦者投入財(cái)產(chǎn)3.56億元，辦學(xué)積累的財(cái)產(chǎn)6028萬(wàn)元，捐贈(zèng)21.5萬(wàn)元。占地面積81.3萬(wàn)平方米。校舍建筑面積56.2萬(wàn)平方米，其中，自有25.4萬(wàn)平方米租賃30.8萬(wàn)平方米。同虛設(shè)，

4、家族式管理現(xiàn)象較普遍，個(gè)別學(xué)校有亂收費(fèi)、挪用辦學(xué)資金、搶攬生源、進(jìn)行不實(shí)招生宣傳等現(xiàn)象。（四）多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)條件較差，缺乏必要的投入。（四）多數(shù)民辦學(xué)校辦學(xué)條件較差，缺乏必要的投入。多數(shù)民辦學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代教育和素質(zhì)教育的需要，不少民辦學(xué)校的校舍和場(chǎng)地是租用的，校園占地狹小，校舍不足且陳舊，存在安全隱患。以民辦中職學(xué)校為例，校均占地面積僅17.6畝；租賃校舍面積占全市民辦中職學(xué)校校舍總面積的92.4%。（五）教師數(shù)量不

5、足，整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。（五）教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。以民辦中職學(xué)校為例，生師比達(dá)30：1遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。部分民辦學(xué)校由于舉辦者資金實(shí)力不強(qiáng)或管理不善等諸多原因，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資或保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象，甚至未與教師簽訂聘用合同，教師的合法權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致民辦教師群體流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。（六）部分地方對(duì)民辦教育的管理責(zé)任不明確。（六）部分地方對(duì)民辦教育的管理責(zé)任不明確。按現(xiàn)行教育管理體制及有關(guān)法律法規(guī)要求，民辦學(xué)

6、校的常規(guī)管理應(yīng)按“屬地管理原則”由區(qū)縣負(fù)責(zé)，個(gè)別區(qū)縣往往以“不是我審批的”為由，疏于管理或管理不到位。民辦學(xué)校在招生、學(xué)生升學(xué)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、自主聘任教師、教師培訓(xùn)等方面與公辦學(xué)校同等對(duì)待的政策還有待進(jìn)一步落實(shí)。（七）民辦教育風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，穩(wěn)定的壓力大。（七）民辦教育風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，穩(wěn)定的壓力大。近年來(lái)，我市長(zhǎng)江職校等3所民辦學(xué)校相繼出現(xiàn)了較大的辦學(xué)及穩(wěn)定問題，英杰學(xué)校已于去年12月2日終止辦學(xué)，為妥善處理上述學(xué)校的辦學(xué)、穩(wěn)定及善