社會保障概論教學(xué)大綱

1、社會保障概論教學(xué)大綱社會保障概論教學(xué)大綱基本教材基本教材：孫光德、董克用主編.社會保障概論[修訂版].中國人民大學(xué)出版社，第4版。第一章第一章社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能（重點）社會保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能（重點）一、課時分配：3課時二、教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解社會保險、社會救濟(jì)、社會福利各自的含義、內(nèi)容，對比把握三者在社會保障體系中的地位，理解其各自不同的特點，掌握社會保障的基本功能，要求聯(lián)系經(jīng)濟(jì)學(xué)知識分析社會保障制度的

2、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。三、主要內(nèi)容：三、主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)社會保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu)社會保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu)（一）定義：社會保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會保障體系基本結(jié)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié)社會保險社會保險（一）定義：要重點把握社會保險的含義：就是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或雖

3、有勞動能力無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，是指能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度，（二）地位：知道社會保險是社會保障的核心部分。原因有三點:：1、它的保障對象是勞動者，即人口中最主要的部分；2、它承擔(dān)的風(fēng)險最多；3、它所占用的資金也是社會保障中最大的部分；（三）特點：強(qiáng)制性、儲蓄性、互濟(jì)性、補(bǔ)償性；（四）內(nèi)容：老年社

4、會保險、疾病社會保險、失業(yè)保險、工傷社會保險、生育社會保險、殘障社會保險、死亡社會保險。第三節(jié)第三節(jié)社會救濟(jì)社會救濟(jì)第一節(jié)第一節(jié)社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會背景社會保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會背景（一）社會保障制度的定義：社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件：從市場經(jīng)濟(jì)的特

5、點以及市場經(jīng)濟(jì)體制下風(fēng)險的增加出發(fā)，來分析社會保障制度與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，理解社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制。第二節(jié)第二節(jié)社會保障制度的思想理論依據(jù)社會保障制度的思想理論依據(jù)本節(jié)主要分析了德國新歷史學(xué)派的福利國家理論、英國庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和凱恩斯主義在社會保障制度產(chǎn)生過程中的作用，指出了貝弗里奇報告書的重要意義。第三節(jié)第三節(jié)社會保障制度的萌芽社會保障制度的萌芽本節(jié)從分析社會保障制度的萌芽開始，進(jìn)一步了解社會保障制度產(chǎn)生的社會歷史

6、條件。第四節(jié)第四節(jié)社會保障制度的建立社會保障制度的建立（一）社會保障制度的建立和發(fā)展：德國是世界上第一個建立社會保障制度的國家，俾斯麥政府頒布的一系列法令標(biāo)志著世界上第一個最完整的社會保障體系的建立，通過對當(dāng)時德國社會的分析，進(jìn)一步了解第一個社會保險法為何產(chǎn)生于德國。（二）社會保險制度的組織基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)1、社會保險制度的組織基礎(chǔ)、社會保險制度的組織基礎(chǔ)：以抵御勞動風(fēng)險為目的的互助組織從制度屬性、管理形式、項目設(shè)置、責(zé)任承擔(dān)等方面，為后

7、來的社會保險制度的產(chǎn)生和形成提供了組織經(jīng)驗和基礎(chǔ)。2、社會保險制度的技術(shù)基礎(chǔ)：、社會保險制度的技術(shù)基礎(chǔ)：商業(yè)保險的發(fā)展為后來社會保險提供了技術(shù)方面的經(jīng)驗，同時二者有明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：屬性、作用和對象、權(quán)利和義務(wù)、對等關(guān)系、管理體制、保障水平和立法范疇。第五節(jié)第五節(jié)社會保障制度的全面發(fā)展社會保障制度的全面發(fā)展從20世紀(jì)40年代末到70年代初，世界上基本形成了四種社會保障模式：（一）“投保資助型”社會保障模式（二）“福利國