三公經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度財(cái)務(wù)問題解讀-2015山財(cái)培訓(xùn)網(wǎng)

1、1,山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2015年山東省會計(jì)人員繼續(xù)教育,韓躍 副教授,“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)會業(yè)務(wù)相關(guān)制度辦法解讀,課程主要內(nèi)容 第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀 第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 第五節(jié) 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第六節(jié) 因公短期出國培訓(xùn)主要制度辦法解讀,課程主要內(nèi)容 第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀

2、 第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀 第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 第五節(jié) 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第六節(jié) 因公短期出國培訓(xùn)主要制度辦法解讀,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例（2013） 山東省實(shí)施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》辦法 山東省省級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開暫行辦法 山東省預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施意見 山東省

3、省級預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法 山東省省級預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡制度監(jiān)督管理暫行辦法,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 “三公”經(jīng)費(fèi)界定“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。因公出國（境）費(fèi)用，指工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出。公務(wù)接待費(fèi)，指

4、按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理按照綜合預(yù)算的原則，省直部門各項(xiàng)收入安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算，不得以任何形式隱瞞、坐支?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算按照省級部門預(yù)算工作程序和有關(guān)要求編制，隨部門預(yù)算一同上報(bào)、一同審核、一同批復(fù)。“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，總額控制。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊情況確需追加的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門審核后按程

5、序報(bào)批。追加經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門決算如實(shí)反映。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 因公出國管理嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向下級單位及其他單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。 公務(wù)用車管理公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算按照編制內(nèi)實(shí)有車輛數(shù)合理編制，省直部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，執(zhí)行公務(wù)用車加油、保險(xiǎn)、維修費(fèi)用政府采購制度，建立健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)

6、獎(jiǎng)超罰制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 公務(wù)接待費(fèi) 禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)的名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。 預(yù)算執(zhí)行管理省直各部門應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)

7、算執(zhí)行。嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排“三公”支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 預(yù)算決算管理全面實(shí)行公務(wù)卡制度，省直各部門在國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。省級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開遵循公平、公正原則，保證公開數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，以公開促規(guī)范；遵循及時(shí)、便民原則，推進(jìn)公開工作統(tǒng)一、有序，以公開增強(qiáng)預(yù)算透明度

8、。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）黨政機(jī)關(guān)依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、捐贈收入、主管部門集中收入，以及國有資產(chǎn)資源有償使用收入等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控

9、制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）建立健全預(yù)算績效管理體系，形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制。推進(jìn)政府會計(jì)改革，試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出報(bào)銷審核責(zé)任制，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核，不得報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用，不

10、得報(bào)銷未按要求審批報(bào)備、原始憑證不真實(shí)不完整的支出。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）全面實(shí)行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，建立公務(wù)卡消費(fèi)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和通報(bào)制度。黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。對不具備刷卡條件的公務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)建立事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。嚴(yán)格黨

11、政機(jī)關(guān)現(xiàn)金使用限額管理，建立大額提現(xiàn)財(cái)政核準(zhǔn)制度，從嚴(yán)控制現(xiàn)金使用。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，明確審批責(zé)任，規(guī)范審批流程。設(shè)立差旅審批單，并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。不得將應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下級單位、企業(yè)或其他單位。不得向接待單位

12、提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。廳局級及以下人員出差，乘坐飛機(jī)不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙，乘坐火車(動(dòng)車、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。嚴(yán)格按規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇入住賓館(包括飯店、招待所)，廳局級及以下人員不得住套間。國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐。凡是由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，必須按標(biāo)準(zhǔn)向接待單位繳納餐費(fèi)。,第一節(jié) “三公”

13、經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，對無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)總額和接待標(biāo)準(zhǔn)

14、雙控制度。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排住宿用房，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，住宿費(fèi)由接待對象支付。接待對象應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上的，不得超過接待對象

15、的三分之一。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)填寫接待清單，如實(shí)反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)支出，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財(cái)務(wù)票據(jù)和接待清單等。積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有

16、效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會化提供。公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)

17、繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出，降低運(yùn)行成本。加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）黨政機(jī)關(guān)會議實(shí)行分類管理、分級審批。財(cái)政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法，明確會議分類、會議審批、開支

18、范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷支付等規(guī)定。會議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會議定點(diǎn)飯店由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采購。黨政機(jī)關(guān)到定點(diǎn)飯店召開會議，應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格以內(nèi)結(jié)算費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排使用內(nèi)部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人員以本地單位為主的會議不得到外地召開。不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施辦法（魯）完善黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)報(bào)銷制度，實(shí)行一會一

19、結(jié)算。會議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會議通知、實(shí)際參會人員名單、會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，以及應(yīng)報(bào)批會議的批復(fù)文件等憑證。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會議資金。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 管理辦法適用范圍本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人

20、大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理機(jī)制，對本級國內(nèi)公務(wù)接待工作實(shí)行統(tǒng)一管理。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施黨政機(jī)關(guān)國

21、內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行分級負(fù)責(zé)、對口接待，根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容等，由相應(yīng)接待單位組織實(shí)施。國家工作人員公務(wù)外出，應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù)。各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、無明確目的的學(xué)習(xí)考察，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動(dòng)。,第一節(jié) “三公”

22、經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行公函制度。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、行程、人員等。接待單位對無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得擅自擴(kuò)大國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)

23、的費(fèi)用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡化禮儀，不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織

24、迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得打電子屏幕標(biāo)語，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得獻(xiàn)花插彩旗；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，接待對象需要安排住宿的，接待單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排符合住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)所屬賓館、飯店、招

25、待所等接待場所，住宿費(fèi)由接待對象支付。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷，與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，廳局級及以下人員安排單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一律不安排住宿。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

26、自行用餐。接待單位可在定點(diǎn)飯店、機(jī)關(guān)所屬接待場所協(xié)助安排與其伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的自助餐、簡餐或者份飯，由接待對象選擇使用并據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，

27、合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先預(yù)算后支出原則，將公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，并單獨(dú)列示。合理限定公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算總額，在規(guī)定的經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)編制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

28、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度經(jīng)本級財(cái)政部門審核后隨年度部門預(yù)算下達(dá)，不得超預(yù)算或者無預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)。禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用，禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施縣級以上地

29、方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)接待費(fèi)的審核報(bào)銷，在批準(zhǔn)的接待費(fèi)預(yù)算規(guī)模內(nèi)，對有明確

30、接待范圍、對象和目的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)且符合規(guī)定的接待費(fèi)用予以報(bào)銷，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法 國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建賓館、飯店、招待所等具有接待功能

31、的設(shè)施或者場所，不得對機(jī)關(guān)所屬接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)所屬接待場所的集中統(tǒng)一管理和有效利用，建立資源共享機(jī)制。積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，逐步向政府購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡制度（2013年）預(yù)算單位發(fā)生公務(wù)支出時(shí)，除從零余額賬戶轉(zhuǎn)賬支付

32、和按規(guī)定范圍使用現(xiàn)金外，都應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算；對不具備刷卡條件的公務(wù)支出，預(yù)算單位應(yīng)建立單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡制度預(yù)算單位發(fā)生下列公務(wù)支出，可以使用現(xiàn)金結(jié)算：（1）支付臨時(shí)聘用人員（連續(xù)工作時(shí)間未滿一年）的勞務(wù)報(bào)酬（含課酬、專家評審費(fèi)、稿費(fèi)、咨詢費(fèi)等）；（2）支付本單位職工的差旅費(fèi)補(bǔ)助；（3）支付不具備刷卡條件的公務(wù)用車過路費(fèi)、停車費(fèi)、燃油費(fèi)以及差旅費(fèi)等公務(wù)支

33、出；（4）根據(jù)國家規(guī)定支付給個(gè)人的救濟(jì)費(fèi)、撫恤金、慰問金、遺屬補(bǔ)助等；（5）其它事前報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)使用現(xiàn)金的項(xiàng)目。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡制度未實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的預(yù)算單位發(fā)放職工工資和津補(bǔ)貼等，要辦理銀行卡，委托銀行代發(fā)，不得發(fā)放現(xiàn)金。單位臨時(shí)聘用人員工作期限1年以上的，應(yīng)使用銀行卡發(fā)放工資。根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科技創(chuàng)新、體育表彰以及國家公職人員年度考核等一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，也應(yīng)使用銀行卡發(fā)放。預(yù)

34、算單位單日提取現(xiàn)金一般不應(yīng)超過3萬元，年度提取現(xiàn)金一般不應(yīng)超過當(dāng)年基本支出預(yù)算的3%。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡制度公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷的基本程序。（1）刷卡消費(fèi)。持卡人在從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，可按規(guī)定使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報(bào)銷憑證和消費(fèi)交易憑條。（2）申請報(bào)銷。持卡人應(yīng)在公務(wù)卡透支免息期內(nèi)，憑合規(guī)的報(bào)銷憑證和消費(fèi)交易憑條，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定申請報(bào)銷。（3）報(bào)銷還款。預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門通過國

35、庫集中支付系統(tǒng)，對個(gè)人申請報(bào)銷的刷卡消費(fèi)信息進(jìn)行查詢、審核，確認(rèn)無誤后，簽發(fā)支付指令，從單位零余額賬戶直接將報(bào)銷款項(xiàng)劃入公務(wù)卡賬戶，完成報(bào)銷程序。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡制度公務(wù)卡改革后，單位財(cái)務(wù)部門仍按現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，對公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)支出進(jìn)行審核報(bào)銷；對經(jīng)審核不予報(bào)銷的部分，由持卡人自行償還。在公務(wù)消費(fèi)中，未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，持卡人不得使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金；否則，將視同個(gè)人消費(fèi)行為，單位不承擔(dān)由此

36、引致的一切費(fèi)用。單位財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行會計(jì)處理時(shí)，應(yīng)將消費(fèi)交易憑條和其他報(bào)銷憑證一起作為會計(jì)原始憑證進(jìn)行管理。,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄,第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 山東省公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄,課程主要內(nèi)容 第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀 第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 第五節(jié) 因公臨

37、時(shí)出國經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第六節(jié) 因公短期出國培訓(xùn)主要制度辦法解讀,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 主要政策文件 中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 山東省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法（主要介紹） 濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)計(jì)劃編報(bào)與審批建立培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。各單位制訂的年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），

38、經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)。培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)內(nèi)容（1）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。（2）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。（3）培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。（4）講課費(fèi)是指聘請師資授課

39、所支付的必要報(bào)酬。（5）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)內(nèi)容（6）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。（7）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。 培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（山東省、濟(jì)南市）綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支

40、的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元； （2）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過200

41、0元； （3）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，所需經(jīng)費(fèi)按照綜合預(yù)算要求，原則上通過單位日常公用經(jīng)費(fèi)、非稅收入或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的

42、培訓(xùn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。,第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。培訓(xùn)費(fèi)在《政府收支分類科目》規(guī)定的“商品和服務(wù)支出”類“培

43、訓(xùn)費(fèi)”款級經(jīng)濟(jì)科目中列支。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。各單位要嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出。住宿房間以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得額外配發(fā)洗漱用品；用餐安排自助餐或工作餐，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒； 7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。,課程主要內(nèi)容 第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀 第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀

44、 第五節(jié) 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第六節(jié) 因公短期出國培訓(xùn)主要制度辦法解讀,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀相關(guān)政策文件中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知山東省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購買管理改革工作的通知 濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法青島市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀差旅

45、費(fèi)內(nèi)容差旅費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到濟(jì)南市區(qū)（不包括濟(jì)南各縣、市，下同）以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)際內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城

46、市間交通費(fèi)城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到濟(jì)南市區(qū)以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi),第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi) 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買

47、。全省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財(cái)政性資金購買公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡稱購票人），國內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國購買機(jī)票，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購買財(cái)政部通過政府采購方式確定的我國航空公司（以下稱國內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)對市場折扣機(jī)票，各航空公司按國內(nèi)、國際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠；對市場全價(jià)機(jī)票，分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折

48、、8.5折優(yōu)惠。因公臨時(shí)出國時(shí)，購票人應(yīng)選擇直達(dá)目的地國家（地區(qū)）的國內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇我國航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)。購票人應(yīng)做好公務(wù)出行計(jì)劃安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原則上不得購買全價(jià)機(jī)票。對各航空公司提供的低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優(yōu)惠，其退改簽業(yè)務(wù)按照各航空公司的相關(guān)規(guī)定辦理。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交

49、通費(fèi)購票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買機(jī)票，也可通過具備中國民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購買機(jī)票。通過政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購票的，需事先在網(wǎng)站進(jìn)行用戶注冊。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。購票人為未辦理公務(wù)卡或公務(wù)卡額度不足的人員及需要購買公務(wù)機(jī)票的其他人員購票的，可使用銀行轉(zhuǎn)

50、賬方式通過航空公司直銷機(jī)構(gòu)或具備機(jī)票銷售資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)購票。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)購票人可購買上述規(guī)定渠道外低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的國內(nèi)航空公司航班機(jī)票，購票時(shí)應(yīng)保留從各航空公司官方網(wǎng)站或政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站下載的出行日期機(jī)票市場價(jià)格截圖等證明其低于購票時(shí)點(diǎn)政府采購優(yōu)惠票價(jià)的材料。購買國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)以標(biāo)注有政府采購機(jī)票查驗(yàn)號碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報(bào)銷憑證。購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)

51、以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見的審批表。購買市場低價(jià)票的，應(yīng)以有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并提供低于購票時(shí)點(diǎn)政府采購優(yōu)惠票價(jià)的證明材料。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)單位財(cái)務(wù)人員可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站，按查驗(yàn)號碼對購票單位、購票時(shí)間及購票價(jià)格等信息進(jìn)行核實(shí)。購票人報(bào)銷機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)時(shí)，以各航空公司或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報(bào)銷憑證。省級預(yù)算單位自2015年2月25日起正

52、式實(shí)施，市級及以下級預(yù)算單位于2015年底前全部實(shí)施，具體時(shí)間由各市自行確定。省財(cái)政直接管理縣（市）按照所屬市的安排部署開展此項(xiàng)工作。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)公務(wù)機(jī)票報(bào)銷注意事項(xiàng)購票人通過公務(wù)機(jī)票銷售渠道購買國內(nèi)航空公司航班的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購機(jī)票查驗(yàn)號碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為報(bào)銷憑證（見下圖）。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)結(jié)算票款費(fèi)用時(shí)，使用“公務(wù)卡驗(yàn)證”購票的，需刷公務(wù)卡（

53、本人或他人公務(wù)卡均可）結(jié)算，不得轉(zhuǎn)賬；使用“預(yù)算單位驗(yàn)證”購票的，只能通過購票人所在單位的銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，用途必須注明“公務(wù)機(jī)票購票款”，不得使用公務(wù)卡結(jié)算。購票人購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以航空運(yùn)輸電子客票行程單，或非國內(nèi)航空公司及其代理機(jī)構(gòu)提供的其他票據(jù)作為報(bào)銷憑證，如需單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批的，應(yīng)附審批表。報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，可以刷公務(wù)卡或通過購票人所在單位的銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算并報(bào)銷。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間

54、交通費(fèi)購買公務(wù)機(jī)票時(shí)，購票人在公務(wù)機(jī)票銷售渠道以外的其他機(jī)構(gòu)查詢到國內(nèi)航空公司航班票價(jià)低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)的機(jī)票，購票人可以購買。但購票人應(yīng)當(dāng)提供同一購票時(shí)點(diǎn)在航空公司官網(wǎng)或政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org）截取的同時(shí)刻同航班艙位的價(jià)格截圖等材料，以證明其低于政府采購優(yōu)惠票價(jià)，并作為報(bào)銷憑證的附件，按照單位財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的規(guī)定程序報(bào)銷。購票人凡購買此類低價(jià)機(jī)票的，即視為對電商平臺等銷售機(jī)構(gòu)單方面變更航空公司統(tǒng)一票規(guī)

55、的行為予以充分認(rèn)同，同時(shí)因此而產(chǎn)生的超出航空公司統(tǒng)一票規(guī)以外的連帶結(jié)果（如：改變航空公司該航班的退票改簽規(guī)則、組合銷售其他產(chǎn)品服務(wù)等），均由購票人自行承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀城市間交通費(fèi)網(wǎng)站自助購票是通過網(wǎng)上支付的在線交易，無法打印刷卡憑據(jù)。因此購票人使用公務(wù)卡在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購票的，如果預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度要求在報(bào)銷時(shí)填寫公務(wù)卡消費(fèi)信息，購票人可通過公務(wù)卡發(fā)卡銀行的網(wǎng)上銀行或銀行客服電話查詢公務(wù)卡消費(fèi)日

56、期及金額，也可登錄政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站查詢機(jī)票查驗(yàn)單，參考查驗(yàn)單上的出票時(shí)間和金額。報(bào)銷公務(wù)機(jī)票的退票手續(xù)費(fèi)，可依據(jù)各航空公司和機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報(bào)銷憑證。預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門如需對購票單位、購票時(shí)間、購票價(jià)格及購票驗(yàn)證方式等信息進(jìn)行核實(shí)的，可在本網(wǎng)站按照機(jī)票查驗(yàn)號碼查詢。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀住宿費(fèi)住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間

57、，廳局級及以下人員住單間或者標(biāo)準(zhǔn)間?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按照出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位收取人出具收取證明（不作報(bào)銷依據(jù)）。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂公務(wù)接待費(fèi)開支。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀住宿費(fèi)等,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀市內(nèi)交通費(fèi)市

58、內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)按照出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，并由接待單位或者其他單位收取人出具收取證明（不作報(bào)銷依據(jù)）。接待單位或者其他單位收取的交通費(fèi)用于抵頂交通費(fèi)開支。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或

59、者其他單位轉(zhuǎn)嫁。未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。出差人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理城市間交通費(fèi)按照乘坐交通工具的等級憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。實(shí)際發(fā)生住

60、宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)，原則上也不得報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。當(dāng)天往返濟(jì)南市區(qū)的按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。對未經(jīng)批準(zhǔn)的出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，如果是住在自己家里的，或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差，無法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)

61、批準(zhǔn)，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi)。（中央政策規(guī)定）中央和國家機(jī)關(guān)工作人員因調(diào)動(dòng)工作發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理。,第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的交通工具等級是出差人員可以乘坐交通工具的上限。出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的等級乘坐相

62、應(yīng)交通工具，符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的，不給予補(bǔ)助。工作人員出差期間回家省親辦事的，城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷，超出部分由個(gè)人自理；伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按從出差目的地返回單位的天數(shù)（扣除回家省親辦事的天數(shù)）和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。出差人員原則上乘坐全列軟席列車軟座，但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票

63、報(bào)銷。,課程主要內(nèi)容 第一節(jié) “三公”經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第二節(jié) 培訓(xùn)費(fèi)主要制度辦法解讀 第三節(jié) 差旅費(fèi)主要制度辦法解讀 第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 第五節(jié) 因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)主要制度辦法解讀 第六節(jié) 因公短期出國培訓(xùn)主要制度辦法解讀,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀相關(guān)政策文件中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法山東省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法山東省黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則（2015.5）

64、濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法(暫行),第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀,會議應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、分級審批。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制會議數(shù)量,規(guī)范會議費(fèi)管理。應(yīng)當(dāng)將會議費(fèi)納入預(yù)算,細(xì)化到具體會議項(xiàng)目,并單獨(dú)列示,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模,執(zhí)行中不得突破。,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議分類與會議審批一類會議。省黨代表大會、省黨代表會議、省委全體會議,省委工作會議、市委書記會議,省人代會和省人大

65、常委會議,省政府工作會議,省政協(xié)全委會和常委會議,省紀(jì)委全會,省級各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體代表大會,全省勞模表彰大會。二類會議。以省委、省政府名義召開的、市黨政負(fù)責(zé)人參加的、除一類會議之外的工作會議；省委、省政府確定召開的其他重要會議。三類會議。各單位召開的綜合性工作會議。,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議分類與會議審批以省委名義召開的一、二類會議,需經(jīng)省委常委會議或者省委書記批準(zhǔn)。以省政府名義召開的一、二類會議,

66、需經(jīng)省政府常務(wù)會議或者省長批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制以省委、省政府名義舉行的會議,各單位二類會議原則上每年不超過1次。各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會議審批制度,從嚴(yán)從緊控制三類會議。對確需召開的會議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或者主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議時(shí)間各單位應(yīng)當(dāng)大力壓縮會議會期,一類會議按照省委、省政府批準(zhǔn)的時(shí)間,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二類會議不超過2天；三類會議不超過1天。會議報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不超過1天。,第四

67、節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議人數(shù)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模,壓減參會人員,不請與會議內(nèi)容無關(guān)的單位和人員參會。一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量。二類會議參會人員一般不超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會議參會人員一般不超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議地點(diǎn)會議召開

68、場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。各單位應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開會議,按照政府采購確定的黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于省級會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先作為本單位或者本系統(tǒng)會議場所。參會人員以駐濟(jì)單位為主的會議不得到濟(jì)南以外召開。參會人員在50人以內(nèi)的會議,原則上在單位內(nèi)部會議室召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。會議定點(diǎn)飯店按照屬地原則，由財(cái)政部

69、門在市、縣(市、區(qū))中統(tǒng)一采購。,第四節(jié) 會議費(fèi)主要制度辦法解讀 會議地點(diǎn)（地點(diǎn)管理）各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點(diǎn)場所召開。黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所由各市或縣（市、區(qū)）級財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定，不重復(fù)采購。各市或縣（市、區(qū)）采購確定的會議定點(diǎn)場所在全國范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級黨政機(jī)關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點(diǎn)