水電工程水土保持方案技術(shù)要點060706

1、水電工程水土保持方案技術(shù)要點,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院 喻衛(wèi)奇2006年7月,內(nèi)容提要,1 背景及目的意義2 方案編制依據(jù)3 方案編制原則4 工程設(shè)計主要方案及其評價5 環(huán)境狀況調(diào)查6 水土流失預(yù)測7 水土流失防治8 水土保持監(jiān)測9 水土保持監(jiān)理10 投資概算（略）,背景及目的意義,水土保持是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容。中國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,由于特殊的自然地理條件，水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布，局部地區(qū)存

2、在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，地表擾動，植被破壞，進一步加劇了水土流失。水土流失成為中國的頭號環(huán)境問題，對社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。電力建設(shè)項目的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護工作關(guān)系到電力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，因此也關(guān)系到我們國家社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。,背景及目的意義,開展水土保持工作,首先要對水土保持有一個全面、科學(xué)的認識。在生物圈中，人類活動造成的水土流失是非常嚴(yán)重的，如果不加以控制，最終可能給人類

3、自身帶來生態(tài)災(zāi)難?！吨腥A人民共和國水土保持法》（1991）規(guī)定，建設(shè)項目在可行性研究階段應(yīng)編制水土保持方案。1998年12月，水利部和國家電力公司聯(lián)合頒布了《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》，進一步規(guī)定了電力建設(shè)項目水土保持方案的編報工作。電力建設(shè)項目水土保持工作得到了迅速發(fā)展和提高。,背景及目的意義,如果單從治理水土流失的角度看，水土保持可能只是植樹造林、綠化等，但從這項工作根本目的來看，水土保持工作是維護、修復(fù)、改善被人類破壞

4、的生態(tài)環(huán)境?？撤ド帧牟莸厥瞧茐纳鷳B(tài)，在不恰當(dāng)?shù)牡攸c種植不恰當(dāng)?shù)闹参锿瑯邮瞧茐纳鷳B(tài)。物競天擇，適者生存，水土保持要符合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，要充分依靠大自然的自我修復(fù)能力。因此，要樹立科學(xué)的水土保持治理指導(dǎo)思想。,土壤侵蝕類型,水力侵蝕風(fēng)力侵蝕重力侵蝕凍融侵蝕,水土流失危害,破壞土地資源淤塞河道，影響行洪安全隱患生態(tài)問題對工程運行的影響,方案編制依據(jù),法律法規(guī)部委規(guī)章地方規(guī)章規(guī)范性文件規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),方案編制依據(jù),

5、法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）《中華人民共和國水土保持法》（1991年）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年）《中華人民共和國水法》（2002年修訂）《中華人民共和國防洪法》（1997年）《中華人民共和國河道管理條例》（1988年）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院[1998]第253號令）,方案編制依據(jù),部委規(guī)章《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案

6、管理辦法》（水保[1994]513號）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5號）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部令第16號）《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》,方案編制依據(jù),規(guī)范性文件《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)[2000]38號）《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān)[2001]15

7、號）各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）水土流失防治費及水土保持設(shè)施補償費的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法。各?。ㄊ?、自治區(qū)）人民政府“關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告”。,方案編制依據(jù),規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB?T16453.1～16453.6-1996）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-96）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)

8、水土保持圖》（SL73.6-2001）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（2003年）《水土保持工程概算定額》（2003年）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-1996）,方案編制原則,預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先原則 整體協(xié)調(diào)原則（與主體工程、相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)）技術(shù)經(jīng)濟合理原則（安全可靠、技術(shù)適用、節(jié)約）水土保持方案一般應(yīng)達到水電工程可行性研究設(shè)計深度水土保持方案設(shè)計水平年為主體工程竣工后的第一年,工程設(shè)

9、計主要方案及評價,主體工程主要特征參數(shù)施工組織規(guī)劃 移民安置規(guī)劃 （重點是集中開發(fā)土地、專項復(fù)建工程）土石方平衡分析（挖、填、借、棄方量）渣場、料場選址方案評價 （占地、安全隱患、技術(shù)難度）其它,環(huán)境狀況調(diào)查與分析,自然、社會環(huán)境調(diào)查水土流失現(xiàn)狀調(diào)查水土保持經(jīng)驗與教訓(xùn),自然、社會環(huán)境調(diào)查,根據(jù)項目區(qū)環(huán)境要素組成情況和水土流失成因確定調(diào)查工作內(nèi)容，一般包括地形地貌、地質(zhì)、氣候、土壤、植被、水文、泥沙等要素。 項目區(qū)社會經(jīng)濟

10、調(diào)查一般應(yīng)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，調(diào)查內(nèi)容包括行政區(qū)劃、人口分布、土地和水資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值和收入等。,水土流失現(xiàn)狀調(diào)查,明確所屬的地方政府劃定并公告的“水土流失重點防治分區(qū)”、最高允許土壤侵蝕模數(shù)調(diào)查項目區(qū)水土流失類型、面積、侵蝕強度、侵蝕量、水土流失成因、水土流失危害 等調(diào)查方法：資料收集、實地調(diào)查、衛(wèi)片解譯等,水土保持經(jīng)驗與教訓(xùn),當(dāng)?shù)厮帘３植块T采取的水土保持措施同類工程采取的水土保持措施，包括：

11、 工程措施類型、標(biāo)準(zhǔn)、防護效果 植物措施中的樹草種、標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)效果,水土流失預(yù)測分析,工程活動分析 （主要包括開挖、取料、填筑、棄渣活動）占壓、擾動地類統(tǒng)計分析 （按建設(shè)部土地分類規(guī)定）損壞的水土保持設(shè)施 （按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定）水土流失量計算分析 (通常采用“加速侵蝕系數(shù)法”)預(yù)測評價及結(jié)論 （明確防治重點部位）,水土流失防治,水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)按照“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理”的原則，根據(jù)工

12、程征地情況，結(jié)合水土流失預(yù)測結(jié)果確定。水土流失防治責(zé)任范圍一般包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。 其中：項目建設(shè)區(qū)：電站永久建筑物、生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、水庫淹沒征地范圍、施工臨時企業(yè)和生活區(qū)、臨時道路、渣場、料場;移民安置區(qū)、庫岸坍塌影響區(qū)直接影響區(qū):指項目建設(shè)區(qū)以外由于工程建設(shè)的直接活動和間接活動而造成水土流失并必須防治的范圍。,水土流失防治責(zé)任范圍,水土流失防治目標(biāo),擾動土地治理率（一般要求達到95%以上）水土流失治理程度（95

13、%以上） 水土流失模數(shù)控制比（小于1.5）攔渣率（95％～98%）植被恢復(fù)系數(shù)（95%以上）林草植被覆蓋率（根據(jù)條件確定）,水土流失防治基本原則,水土流失防治堅持分區(qū)防治、生態(tài)優(yōu)先的原則，同時兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的關(guān)系，重點突出生態(tài)效益。 在具體的防治措施布置上，應(yīng)因地制宜，因害設(shè)防，分區(qū)分類設(shè)水土流失防治措施,水土流失防治分區(qū),水土保持措施體系,主體工程設(shè)計中具有水保功能的措施＋新增水土保持措施水土保持措施類型主要包括

14、 ： 預(yù)防措施 工程措施 植物措施 臨時措施,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持措施體系,水土保持工程措施,水土保持工程措施設(shè)計要點,工程等級確定 （渣場防護工程通常按永久建筑物設(shè)計，根據(jù)渣場棄渣量確定等級）設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)確定 （溝道排水、坡面排水、臨河面防沖洪

15、水標(biāo)準(zhǔn)）穩(wěn)定性分析 （渣體穩(wěn)定性、擋土墻穩(wěn)定性）對河道行洪影響分析,水土保持植物措施,水土保持植物措施,水土保持植物措施設(shè)計要點,立地條件分析 （土質(zhì)、水利灌溉條件）樹草種選擇 （當(dāng)?shù)剡m生、鄉(xiāng)土樹草種）整地、覆土 （按復(fù)耕、種草、植樹的要求）苗木規(guī)格、栽種密度 撫育管理,水土保持工程量,（1）工程措施工程量：,（2）植物措施工程量： 場地平整與清理 m2 開挖種

16、植穴（個） 覆土 m3 苗木種植（株） 苗木撫育 m2 草地建植 m2 草地管護 m2 保護植被 m2,水土保持工程量,水土保持應(yīng)嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主”的原則（如渣場要求“先攔后棄”）按照主體工程進度制定水土保持工程實施進度植物措施還要注意季節(jié)性問題,水土保持工程實施進度安

17、排,電力建設(shè)項目水土保持監(jiān)測站點按臨時站點設(shè)置,站點布設(shè)、數(shù)量、觀測時間等應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目水土流失的實際情況,經(jīng)論證后確定。以定點定位監(jiān)測為主,定期調(diào)查為輔。根據(jù)水土保持措施總體布局分區(qū)布設(shè)監(jiān)測斷面、監(jiān)測點和監(jiān)測場以及定期調(diào)查監(jiān)測。監(jiān)測方法和監(jiān)測內(nèi)容依據(jù)經(jīng)濟、合理、可靠的原則進行選擇,確保通過監(jiān)測能夠客觀反映各分區(qū)水土流失的數(shù)量、程度、強度以及水土保持方案實施后的效益。充分利用現(xiàn)有水文泥沙觀測資料和相關(guān)技術(shù)。,水土保持監(jiān)測,分區(qū)

18、的監(jiān)測內(nèi)容一般包括：渣場:雨量觀測，坡面水土流失量觀測,重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查料場:重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查施工(營)場地:林木生長發(fā)育狀況調(diào)查,抗蝕性觀測，林地蓄水保土效益觀測施工公路:重力侵蝕調(diào)查,林木生長發(fā)育狀況調(diào)查水庫庫岸防護區(qū):滑坡調(diào)查監(jiān)測。,水土保持監(jiān)測,水土保持監(jiān)測工程量主要包括：監(jiān)測設(shè)施 （沉沙凼）監(jiān)測儀器設(shè)備 （測量儀器）監(jiān)測用消耗性材料 （測樁）監(jiān)測人員工作量,水土保持監(jiān)