進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理

1、內(nèi)容,第一部分：概況第二部分：企業(yè)考核和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管第三部分：進(jìn)境糧谷飼料疫情監(jiān)控,第一部分：概況,進(jìn)境大宗糧谷飼料主要包括：大豆、大麥、小麥、玉米、木薯干等類別；在這些類別中，山東口岸進(jìn)境量排名靠前的是大豆、大麥和木薯干；這三類2008年度和2009年度上半年的進(jìn)境概況如下：,一、進(jìn)境大豆,2008年度2008年，全省共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口大豆971批次、917.44萬(wàn)噸、貨值51.02億美元，同比分別增長(zhǎng)了297.65%、14

2、6.10%、49.61％。大豆來(lái)自美國(guó)、巴西、阿根廷、烏拉圭等四個(gè)國(guó)家，其中美國(guó)743批次、462.59萬(wàn)噸、24.41億美元；阿根廷78批次、228.49萬(wàn)噸、13.54億美元；巴西147批次、216.09萬(wàn)噸、12.46億美元；烏拉圭3批次、10.27萬(wàn)噸、6.12億美元。上述四個(gè)國(guó)家進(jìn)口大豆的貨值分別占進(jìn)口總貨值的比例為：48％、27%、24%和1%。進(jìn)口大豆的口岸為青島、煙臺(tái)、黃島、日照（包括嵐山）、龍口等五個(gè)口岸，所占比例分別

3、為27%、8%、5%、53%、。,一、進(jìn)境大豆,檢疫情況在對(duì)進(jìn)境大豆的檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中，山東口岸從大豆中檢出的有害生物主要有：大豆疫病、菜豆莢斑駁病毒、煙草環(huán)斑病毒、大豆南方莖潰瘍菌、假高粱、黑高粱、節(jié)節(jié)麥、豚草、鋸齒大戟、三裂葉豚草等檢疫性有害生物以及蘇丹草、茼麻、蕎麥蔓、春蓼、狗尾草、莠狗尾草、商陸、野西瓜苗、野油菜、叢枝蓼、酸膜、野稗、毛馬唐、圓葉牽牛、莧、野黍、野稷、決明、刺黃花稔等多種一般性有害生物。對(duì)于檢出有害生物的大豆，采

4、取了監(jiān)管加工的處理措施，貨物全部運(yùn)到指定的工廠加工，下腳料全部進(jìn)行焚燒處理，確保有害生物的不擴(kuò)散和傳播。,,,一、進(jìn)境大豆,檢驗(yàn)情況由于進(jìn)口大豆全部為轉(zhuǎn)基因大豆，按照一個(gè)合同作一次轉(zhuǎn)基因復(fù)核型檢驗(yàn)，結(jié)果均符合規(guī)定。在對(duì)進(jìn)口大豆的重金屬及農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)工作中， 2批次共16個(gè)集裝箱的美國(guó)大豆被檢出硒超標(biāo)。對(duì)于硒超標(biāo)的大豆，在請(qǐng)示總局同意的情況下，對(duì)該批大豆采用混合合格大豆以降低硒含量的方法對(duì)該批大豆進(jìn)行監(jiān)管加工，達(dá)到了無(wú)害化處理的目

5、的。,一、進(jìn)境大豆,另外在美國(guó)輸華大豆中檢出攜帶大豆甲霜靈、咯菌腈紅色及綠色種衣劑大豆，這是繼2004年在巴西大豆中檢出種衣劑以后，再次從進(jìn)口大豆中檢出種衣劑，同時(shí)也是青島口岸首次從進(jìn)口美國(guó)大豆中檢出綠色種衣劑大豆。對(duì)于攜帶種衣劑大豆，按規(guī)定采取了挑揀的處理措施。,一、進(jìn)境大豆,2009年度上半年山東口岸共進(jìn)口大豆321批、420.4萬(wàn)噸、17.23億美元，主要來(lái)自美國(guó)、巴西、阿根廷。其中來(lái)自美國(guó)258批、313.8萬(wàn)噸、12.75億

6、美元；來(lái)自巴西44批、73.2萬(wàn)噸、3.03億美元；來(lái)自阿根廷15批、26.4萬(wàn)噸、1.16億美元。,二、進(jìn)境大麥,2008年度2008年共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口大麥146批次、15.21萬(wàn)噸，貨值6528萬(wàn)美元，同比去年分別增長(zhǎng)了590%、23.09％、112.48%。其中澳大利亞128批、3005萬(wàn)美元；加拿大4批、2838萬(wàn)美元；法國(guó)14批、685萬(wàn)美元。進(jìn)口大麥的進(jìn)境口岸為青島、黃島和煙臺(tái)。進(jìn)口大麥主要來(lái)自加拿大、澳大利亞和法國(guó)。,,,

7、二、進(jìn)境大麥,檢驗(yàn)檢疫情況,進(jìn)口大麥截獲有害生物主要有：多花黑麥草、地中海野芫菁、水蓼、下蓼、硬毛果野豌豆、野蘿卜等。檢驗(yàn)不合格原因主要是雜質(zhì)超出合同規(guī)定。,二、進(jìn)境大麥,2009年度上半年山東口岸共進(jìn)境大麥28批、11.4萬(wàn)噸、0.313億美元，全部來(lái)自澳大利亞。,三、進(jìn)境木薯干,2008年度2008年共進(jìn)口木薯干302批次、95.08萬(wàn)噸、1.88億美元，同比批次、重量和貨值分別下降了50.57％、57.50%和40

8、.81%。木薯干輸出國(guó)家和往年一樣，依然是泰國(guó)、越南和印尼三個(gè)國(guó)家，其中泰國(guó)100批次、72.44萬(wàn)噸、1.44億美元；越南91批次、15.08萬(wàn)噸、0.29億美元；印尼111批次、7.53萬(wàn)噸、0.15億美元，從泰國(guó)進(jìn)口量占的比重較大，重量達(dá)76%、貨值達(dá)77%。,三、進(jìn)境木薯干,木薯干為粗放型初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，加工簡(jiǎn)單，存放環(huán)境簡(jiǎn)陋，質(zhì)量要求較寬松，容易受害蟲(chóng)和有毒有害物質(zhì)污染和侵蝕。所以，質(zhì)量不合格、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、攜帶危險(xiǎn)性有害生物

9、等檢驗(yàn)檢疫關(guān)注的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。,三、進(jìn)境木薯干,檢疫情況2008年共截獲種有害生物10種/260種次，截獲的種類略有下降。在對(duì)進(jìn)境木薯干檢疫工作中，雖然國(guó)外出口商大多對(duì)木薯干進(jìn)行了熏蒸處理，且熏蒸公司出具了熏蒸證書(shū)，但發(fā)現(xiàn)疫情還是非常嚴(yán)重。首先，檢疫截獲有害生物數(shù)量多，共截獲經(jīng)濟(jì)意義較大的倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)共10種。山東檢驗(yàn)檢疫局對(duì)不符合檢疫要求的貨物均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了有效的檢疫處理，防止了有害生物的傳入。,三、進(jìn)境木薯干,截獲種次前五位的害

10、蟲(chóng)分別是：倉(cāng)潛/71種次、咖啡豆象/58種次、赤擬谷盜/49種次、銹赤扁谷盜/31種次、鋸谷盜/19種次。從泰國(guó)木薯干中截獲害蟲(chóng)7種、79種次；從越南木薯干中截獲害蟲(chóng)9種、69種次多；從印尼木薯干中截獲害蟲(chóng)10種、112種次。,三、進(jìn)境木薯干,安全衛(wèi)生檢驗(yàn)情況重金屬鉛超標(biāo)率較高。2008年，山東口岸進(jìn)口木薯干重金屬超標(biāo)共50批次，其中鉛48批次、砷2批次。進(jìn)口越南木薯干重金屬超標(biāo)嚴(yán)重達(dá)21批次，其中鉛超標(biāo)為20批次、砷超標(biāo)為1批

11、次；另外泰國(guó)鉛超標(biāo)24批次、砷1批次；印尼鉛超標(biāo)4批次。由于進(jìn)口木薯干作為酒精、檸檬酸的生產(chǎn)原料，一旦其鉛含量超過(guò)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)，將可能對(duì)人們的健康和環(huán)境安全造成危害，所以檢驗(yàn)檢疫部門要對(duì)每批進(jìn)口的木薯干進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)。,三、進(jìn)境木薯干,結(jié)合進(jìn)口木薯干加工工藝實(shí)際情況，山東局研究決定將鉛超標(biāo)的進(jìn)口木薯干改做工業(yè)原料使用，不能用作為食用原料使用，同時(shí)要通知貨物流向地的檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。山東轄區(qū)不合格鉛超標(biāo)木薯干處理方式是：首先

12、，分支檢驗(yàn)檢疫局將不合格貨物封存，在處理方案批準(zhǔn)前不得使用；第二、生產(chǎn)企業(yè)提出處理申請(qǐng)和方案；第三、分支檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行可行性分析評(píng)估；第四、分支檢驗(yàn)檢疫局將處理方案報(bào)告山東局；第五、生產(chǎn)企業(yè)按照山東局批準(zhǔn)的處理方案實(shí)施處理；第六、分支檢驗(yàn)檢疫局對(duì)鉛超標(biāo)木薯干實(shí)施監(jiān)管，企業(yè)提供環(huán)保、質(zhì)檢部門的監(jiān)測(cè)報(bào)告等證明。,三、進(jìn)境木薯干,品質(zhì)檢驗(yàn)情況2008年共有5批次木薯干品質(zhì)檢驗(yàn)不合格，計(jì)0.47萬(wàn)噸、83.2萬(wàn)美元。不合格項(xiàng)目主要是

13、水份超標(biāo)和腐爛霉變。品質(zhì)檢驗(yàn)不合格率低的主要原因是品質(zhì)檢驗(yàn)不屬于法定檢驗(yàn)，企業(yè)很少申請(qǐng)對(duì)貨物進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。目前，僅黃島局有4批次、日照局有1批次進(jìn)境木薯干的品質(zhì)檢驗(yàn)檢出不合格。,三、進(jìn)境木薯干,2009年度上半年全省口岸共進(jìn)口木薯干263批、108.4萬(wàn)噸、1.44億美元；其中來(lái)自越南171批、46.2萬(wàn)噸、0.615億美元；來(lái)自泰國(guó)87批、64.5萬(wàn)噸、0.799億美元；來(lái)自印度尼西亞5批、1.74萬(wàn)噸、240.8萬(wàn)美元；,第

14、二部分：企業(yè)考核和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,一、考核認(rèn)可 二、報(bào)檢時(shí)單證資料審核 三、進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫四、監(jiān)管,一、考核認(rèn)可,1、申請(qǐng)考核認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件（4個(gè)） 2、申請(qǐng)考核認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料（一式兩份）,申請(qǐng)考核認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件,（1）企業(yè)廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足糧谷飼料產(chǎn)品儲(chǔ)存條件的原料庫(kù)；（2）進(jìn)境糧谷飼料儲(chǔ)存、加工、處理等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x；（3）具

15、有完善的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。（4）具有完善的外來(lái)有害生物防疫體系并有效運(yùn)行。配有專職或兼職的植物疫情防疫人員。,青島渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,,申請(qǐng)考核認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料,（1）企業(yè)使用進(jìn)口植物產(chǎn)品的申請(qǐng)報(bào)告；（2）企業(yè)的法人代碼證、工商注冊(cè)證等文件復(fù)印件；（3）企業(yè)簡(jiǎn)介；（4）企業(yè)的平面圖；（5）企業(yè)原料倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)平面圖（包括各倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)的大小、容量）；,申請(qǐng)考核認(rèn)可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料,（6）企業(yè)防疫體系文件和外來(lái)

16、有害生物監(jiān)測(cè)體系（包括監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)設(shè)施）（以企業(yè)正式文件上報(bào)）；（7）企業(yè)的防疫領(lǐng)導(dǎo)小組（以企業(yè)正式文件上報(bào)）；（8）進(jìn)口植物產(chǎn)品加工工藝流程；（9）企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)部位的照片。,關(guān)鍵生產(chǎn)部位,,關(guān)鍵部位,在預(yù)處理車間設(shè)計(jì)建造熱處理設(shè)施，對(duì)下腳料進(jìn)行高溫處理，設(shè)計(jì)溫度120攝氏度以上，加熱時(shí)間1小時(shí)以上，確保有效防疫。高溫處理后的下腳料再集中運(yùn)輸?shù)藉仩t廠進(jìn)行焚燒處理。,關(guān)鍵部位,,關(guān)鍵部位,審核企業(yè)的一點(diǎn)體會(huì),望－－初看

17、企業(yè)概況聞－－聽(tīng)企業(yè)人員介紹問(wèn)－－按照要求細(xì)問(wèn)切－－實(shí)地對(duì)照檢查,二、報(bào)檢時(shí)單證資料審核,1、審核的資料2、特別提示（1-2）,審核的資料,（1）入境貨物報(bào)檢單（2）進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證（3）輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書(shū)（4）產(chǎn)地證書(shū)（5）品質(zhì)證書(shū),審核的資料,（6）衛(wèi)生證書(shū)（7）貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票（8）海運(yùn)提單或裝箱單（9）進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)證明或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因

18、生物標(biāo)識(shí)審查批準(zhǔn)文件（僅適用于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品） （10）代理報(bào)檢委托書(shū)（僅適用于代理報(bào)檢時(shí)用）,特別提示1,口岸局在受理進(jìn)境糧谷飼料等植物產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)，應(yīng)審查貨物的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》和輸出國(guó)官方的《植物檢疫證書(shū)》正本，憑證書(shū)原件受理報(bào)檢，否則，不得受理報(bào)檢。,特別提示2,口岸局對(duì)進(jìn)境糧谷飼料等植物產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》和輸出國(guó)官方的《植物檢疫證書(shū)》正本，查看貨證是否相符，證書(shū)時(shí)間、數(shù)量是否符合要求。,

19、三、進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫,1、船舶裝載入境的糧谷飼料，須在錨地對(duì)貨物表層進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫 2、磷化鋁粉袋或殘?jiān)幚?、檢驗(yàn)進(jìn)境糧谷飼料 4、船艙扦樣布點(diǎn)要求5、扦樣方法 ：機(jī)械自動(dòng)取樣 、人工抽樣,登輪前的注意事項(xiàng),輪裝進(jìn)境大豆、法國(guó)小麥、木薯干及飼料等至少提前一至二天通知船方拿出磷化鋁薰蒸袋，經(jīng)充分散氣和測(cè)毒安全后，方可下艙實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 ；,登輪前的注意事項(xiàng),進(jìn)境大麥、澳大利亞小麥、加拿大小麥多為裝船前薰蒸，因此也需要保證足夠的通

20、風(fēng)時(shí)間。,登輪前的注意事項(xiàng),天氣不合適，如遇到大風(fēng)浪等最好不要出海登輪。另外，為保證檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量和安全，晚上不登輪檢疫。,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,向船方了解貨物產(chǎn)地、裝載、運(yùn)輸?shù)惹闆r，核實(shí)是否與報(bào)檢單相一致，索取配載圖，并填寫登輪檢驗(yàn)檢疫記錄表。,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,下艙對(duì)貨物表層進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫 。如有磷化鋁粉袋或殘?jiān)?，?yīng)去除磷化鋁粉袋或殘?jiān)?，并?jīng)充分散氣和測(cè)毒安全后，方可下艙實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,保證充分的通風(fēng)散氣,錨地登輪檢驗(yàn)檢

21、疫,下倉(cāng)對(duì)進(jìn)境大豆人工取樣,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,檢驗(yàn)艙內(nèi)貨物是否有發(fā)霉、變質(zhì)、水濕、有毒有害雜質(zhì)，色澤、氣味是否異常。如有發(fā)霉變質(zhì)、有害生物及被污染情況，應(yīng)讓船方清除，嚴(yán)重的應(yīng)停止檢驗(yàn)檢疫，在各艙按棋盤式隨機(jī)選點(diǎn)20-30個(gè) ，仔細(xì)檢查有無(wú)活蟲(chóng)、雜草籽、菌癭等。,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,檢查貨物有無(wú)發(fā)霉及活蟲(chóng)等檢疫對(duì)象,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,下倉(cāng)對(duì)進(jìn)境大豆人工取樣,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,下倉(cāng)對(duì)進(jìn)境大豆人工取樣,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,下倉(cāng)

22、對(duì)進(jìn)境大豆人工取樣,錨地登輪檢驗(yàn)檢疫,取樣后送實(shí)驗(yàn)室檢疫,集裝箱裝糧食的檢驗(yàn)檢疫,集裝箱運(yùn)至工廠待檢，檢驗(yàn)檢疫人員未到廠時(shí)不得開(kāi)箱。,三、進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫,6、卸貨通知 7、船艙中下層檢疫8、樣品制備：SN/T0800.1—1999 9、檢疫10、轉(zhuǎn)基因檢測(cè)：檢驗(yàn)檢疫工作手冊(cè)第十六章“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫”,特別提示3：土壤樣的取樣,在大豆檢疫中，收集土塊樣供開(kāi)展大豆疫病菌的檢疫，收集方法按SN/T1131-2002。1）于

23、船艙內(nèi)隨表層及卸貨過(guò)程的取樣及篩樣時(shí)檢查有無(wú)土塊，注意區(qū)分土塊與其它結(jié)塊雜質(zhì)。２）在加工工序中（如自動(dòng)秤、皮帶或刮板輸送機(jī)前）加裝篩網(wǎng)，收集土塊。3）于散糧筒倉(cāng)中的清選設(shè)備處收集土塊。,三、進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫,11、檢驗(yàn) 12、 檢驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理：SN/T0799-1999 13、樣品保存 ： SN/T0799-199914、檢驗(yàn)檢疫處理,檢 驗(yàn),1、安全衛(wèi)生項(xiàng)目 2、品質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目 感官項(xiàng)目理化項(xiàng)目：水

24、分、蛋白質(zhì)、含油量,檢驗(yàn)檢疫處理,1、發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)境植物檢疫有害生物（除大豆疫病外）、潛在危險(xiǎn)性有害生物、政府及政府主管部門間雙邊檢疫協(xié)定、協(xié)議、備忘錄和議定書(shū)中訂明的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物：有有效檢疫除害處理方法的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行檢疫除害處理。具體檢疫除害處理方法祥見(jiàn)檢驗(yàn)檢疫手冊(cè)第十四章。無(wú)有效檢疫除害處理方法的，作退運(yùn)或銷毀處理。,谷斑皮蠹,,檢驗(yàn)檢疫處理,2、發(fā)現(xiàn)大豆疫病的，該批大豆的裝卸、運(yùn)輸、加工必須接

25、受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管，下腳料作銷毀處理。 3、發(fā)現(xiàn)假高粱含量超標(biāo)的，應(yīng)按農(nóng)業(yè)部等（1990）農(nóng)（檢疫）字第15號(hào)文件做好檢疫除害處理監(jiān)管工作。,大豆疫病孢子,,假高粱,,菟絲子植株,,菟絲子種子,,檢驗(yàn)檢疫處理,4、不符合國(guó)家糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易合同的：有有效技術(shù)處理方法的，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格準(zhǔn)予入境銷售或使用。無(wú)法進(jìn)行技術(shù)處理，或經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)不合格的，作退運(yùn)或銷毀處理。 發(fā)現(xiàn)麥角含量超過(guò)0

26、.01%的，按質(zhì)檢辦動(dòng)[1999]109號(hào)文件執(zhí)行。,特別提示４,在進(jìn)境大豆中多次檢出種衣劑大豆，在進(jìn)境糧谷飼料檢驗(yàn)檢疫中要注意此類問(wèn)題。,特別提示5,提高疫情檢出率主要做法 ：（1）把好檢驗(yàn)檢疫第一關(guān)—錨地檢驗(yàn) （2）重視取樣過(guò)程,四、監(jiān)管,（一）發(fā)函（二）運(yùn)輸（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,（一）發(fā)函,《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管函》 《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)封存函》,（二）運(yùn)輸,1、加工和存儲(chǔ)單位或其代理人、運(yùn)

27、輸企業(yè)的責(zé)任2、口岸局的責(zé)任3、目的地局的責(zé)任,,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,目的地局負(fù)責(zé)對(duì)加工單位使用貨物數(shù)量的核銷、攜帶疫情貨物下腳料或篩上物及有毒有害物質(zhì)超標(biāo)貨物的處理、需要暫時(shí)封存或儲(chǔ)存的貨物實(shí)施監(jiān)管。,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,1、加工和存儲(chǔ)單位或其代理人確保貨物在運(yùn)輸途中不丟包、不撒漏。貨物到達(dá)時(shí)，派專人填寫《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品入庫(kù)記錄表》，將貨物集中堆放于檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可的庫(kù)區(qū)內(nèi)。對(duì)調(diào)運(yùn)封存的貨物任何人不得加工使用；

28、對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的貨物，憑入境口岸局《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管函》, 準(zhǔn)予加工使用。進(jìn)口中央儲(chǔ)備大豆等植物產(chǎn)品，在進(jìn)口前應(yīng)準(zhǔn)備好儲(chǔ)存大豆等植物產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)，并在儲(chǔ)存期間未經(jīng)省局許可不得出庫(kù)或加工使用。,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,2、加工和存儲(chǔ)單位進(jìn)貨期間，應(yīng)用照相機(jī)或攝像頭記錄進(jìn)口大豆等植物產(chǎn)品的運(yùn)輸和卸貨情況；目的地局檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)按加工和存儲(chǔ)單位或其代理人在發(fā)貨前提供的信息和《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品入庫(kù)記錄表》對(duì)貨物進(jìn)行

29、核對(duì)清點(diǎn)并填寫《進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管記錄》。,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,3、加工和存儲(chǔ)單位或其代理人，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，要定期對(duì)存儲(chǔ)大豆等進(jìn)口植物產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)、立筒倉(cāng)和運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒或除害處理，尤其是在檢疫截獲大豆疫霉等重大植物疫情時(shí)，更要做到及時(shí)消毒，防止疫情擴(kuò)散。,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,4、對(duì)檢疫發(fā)現(xiàn)攜帶疫情貨物的下腳料或篩上物：加工單位要將其集中存放于檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可的場(chǎng)所，定期在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下進(jìn)行焚燒處理并拍

30、照存檔，同時(shí)按要求填寫《加工進(jìn)境大豆等植物產(chǎn)品下腳料或篩上物處理記錄》；檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)在每一記錄單上簽字確認(rèn)。如因特殊原因不能到場(chǎng)的，可由事先培訓(xùn)合格的協(xié)助監(jiān)管員代辦相關(guān)事宜，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管人員事后復(fù)核簽字。對(duì)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的貨物按國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處理和監(jiān)管。,（三）后續(xù)監(jiān)管和核銷,5、目的地局完成對(duì)加工單位整批貨物的監(jiān)管和數(shù)量核銷后，應(yīng)加工單位申請(qǐng)，按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)進(jìn)口大豆小麥等散裝農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)加工監(jiān)管的通知》（魯檢動(dòng)

31、函[2003]389號(hào)）的要求出具《加工企業(yè)進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管核銷表》，以便加工單位再次申請(qǐng)進(jìn)境植物檢疫許可證。,第三部分：進(jìn)境糧谷飼料疫情監(jiān)控,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析二、實(shí)施疫情監(jiān)控的要求三、監(jiān)控要點(diǎn)四、常見(jiàn)雜草,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,2008年，檢科院專家赴天津進(jìn)行雜草疫情調(diào)查時(shí)，在某大豆榨油廠區(qū)、糧谷裝卸碼頭附近及港口鐵路沿線發(fā)現(xiàn)了多種外來(lái)檢疫性雜草植株。經(jīng)分析，此次疫情是進(jìn)口糧谷接卸運(yùn)輸過(guò)程中撒漏的雜草籽所致。

32、2008年，山東局進(jìn)行了進(jìn)境雜草疫情普查，發(fā)現(xiàn)有兩家企業(yè)存在一些問(wèn)題，一家是龍口新龍食油有限公司的廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)外來(lái)雜草，但為非檢疫性的；另一家是濱州的山東香馳糧油有限公司的廠區(qū)內(nèi)外存在檢疫性雜草。,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,2008年8月，廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展檢疫性雜草新疫情普查防控的緊急通知》，在韶關(guān)、清遠(yuǎn)市發(fā)現(xiàn)假高粱和豚草檢疫性雜草新疫情，采取多項(xiàng)有效措施撲滅疫情。,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,青島檢驗(yàn)檢疫信息第66期（總第

33、1018期）青島檢驗(yàn)檢疫局編 2007年4月29日青島口岸進(jìn)境大宗糧食疫情復(fù)雜不合格率高青島檢驗(yàn)檢疫局采取有效措施確保進(jìn)口糧食飼料安全隨著國(guó)內(nèi)榨油產(chǎn)業(yè)、啤酒加工產(chǎn)業(yè)、酒精及檸檬酸加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)產(chǎn)糧食原料存在較大缺口，導(dǎo)致進(jìn)口大宗糧食、植物飼料的數(shù)量連年遞增，青島口岸年進(jìn)口量已超過(guò)200萬(wàn)噸。同時(shí)，因進(jìn)口糧食和植物飼料攜帶疫情復(fù)雜、不合格率高，給進(jìn)口該類貨物帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn)。,一

34、、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,近年來(lái)，青島口岸從進(jìn)境大宗糧食、植物飼料中檢出的危險(xiǎn)性有害生物主要有大豆疫霉病菌、麥角、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)和假高梁、黑高粱、豚草等雜草種子，潛在危險(xiǎn)性有害生物有大豆莖潰瘍病和大豆擬莖點(diǎn)種腐病等。從近3年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青島口岸進(jìn)口大宗糧食的檢疫性雜草種子攜帶率達(dá)到了100％，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和動(dòng)植物生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。2007年第一季度，青島口岸共進(jìn)口5批大豆、大麥等植物產(chǎn)品，從中檢出大豆疫霉病菌（一類）2批，潛在危

35、險(xiǎn)性有害生物大豆莖潰瘍病2批次，大豆擬莖點(diǎn)種腐病2批次，豚草等三類雜草5批次，檢疫截獲其他檢疫性有害生物（雜草類）38種次。,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,青島口岸進(jìn)口大豆、大麥等植物產(chǎn)品不僅疫情檢出率高，而且品質(zhì)檢驗(yàn)不合格率也非常高，今年一季度品質(zhì)檢驗(yàn)不合格率達(dá)到了100%，品質(zhì)不合格原因全部為雜質(zhì)超標(biāo)，其中進(jìn)口大豆的雜質(zhì)超標(biāo)最為嚴(yán)重。一般合同規(guī)定雜質(zhì)含量不得超過(guò)2.0%，而個(gè)別批次雜質(zhì)達(dá)到了2.5%，且因雜質(zhì)超標(biāo)致使一船貨物的實(shí)際重量減

36、少約300噸，貨值損失近百萬(wàn)元人民幣。為了減少企業(yè)損失，青島檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格依法施檢，及時(shí)出具了不合格貨物品質(zhì)證書(shū)，幫助企業(yè)對(duì)外索賠。,一、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)要分析,針對(duì)進(jìn)口大宗糧食、植物飼料攜帶疫情的高風(fēng)險(xiǎn)，青島檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，幫助進(jìn)口企業(yè)和代理公司分析進(jìn)口大宗糧食和植物飼料的形勢(shì)和攜帶疫情的風(fēng)險(xiǎn)性，增強(qiáng)企業(yè)防范有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高落實(shí)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的自覺(jué)性，形成了檢企雙方共同防御有害生物入侵和抵御不合

37、格產(chǎn)品入境的合力。同時(shí)，青島局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口大宗糧食的檢驗(yàn)檢疫力度，提高進(jìn)境有害生物的檢出率，降低植物疫病疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)入境大豆等植物產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)輸、加工以及下腳料處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，杜絕有害生物的傳播擴(kuò)散，維護(hù)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系的安全。,二、實(shí)施疫情監(jiān)控的要求,關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口糧谷雜草檢疫監(jiān)管及疫情監(jiān)測(cè)的通知 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)進(jìn)口糧谷雜草檢疫監(jiān)管及疫情監(jiān)測(cè)的通知關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好2008年全國(guó)檢疫性實(shí)蠅和其他外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)

38、工作的通知,三、監(jiān)控要點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)口糧谷飼料接卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、加工使用過(guò)程中的防疫措施進(jìn)行排查 。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口糧谷飼料相關(guān)的碼頭、車站、公路及鐵路沿線以及使用進(jìn)口糧谷飼料的加工廠及周邊地區(qū)，進(jìn)行雜草疫情普查。發(fā)現(xiàn)外來(lái)檢疫性雜草，應(yīng)立即組織鏟除并報(bào)告總局。如發(fā)現(xiàn)疫情擴(kuò)散的，要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門。,三、監(jiān)控要點(diǎn),要嚴(yán)格檢查進(jìn)境糧谷飼料加工企業(yè)的下腳料處理，一是檢查下腳料焚燒處理設(shè)施是否正常運(yùn)行；二是檢查下腳料處理的記錄，嚴(yán)

39、防被企業(yè)個(gè)別人員私自偷運(yùn)出廠，人為造成疫情的嚴(yán)重?cái)U(kuò)散！對(duì)發(fā)現(xiàn)有此違法行為的企業(yè)，要依法堅(jiān)決查處！,特別提示6,雜草疫情防控，最好在雜草的前期生長(zhǎng)期，既易于鑒別，又因未結(jié)子實(shí)，不會(huì)造成人為擴(kuò)散；發(fā)現(xiàn)雜草要及時(shí)清除－－“斬草除根”！可以使用光譜性除草劑進(jìn)行大面積的殺草防控；要給企業(yè)劃分明確的雜草監(jiān)控區(qū)域。,特別提示7,要高度重視截獲疫情和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)疫情工作的保密性！要按照總局、省局現(xiàn)有的規(guī)定要求實(shí)施疫情上報(bào)。未經(jīng)總局許可，任何人不得以任